根据区委统一部署，2023年9月13日至2023年11月24日，六届区委第五轮巡察第二巡察组对青云店镇党委及所辖50个村（社区）党组织开展了巡察。2023年12月22日，区委巡察组向青云店镇党委反馈了巡察意见。按照区委巡察整改有关要求，现将集中整改期内巡察整改情况予以公布。

　　1.针对“创无工作监管力度不够”问题。

　　整改措施：积极对接区规自分局，协调市创建办，将已取得认定意见图斑调出限期整治类，限期整治类销账率已达到95.6%，下一步继续加大拆除力度，做到应拆尽拆。

　　整改结果：已完成整改

　　2.针对“推进工业产业发展后劲不足”问题。

　　整改措施：一是挖掘镇域潜力企业。全力推进升规工作，做好任务细化分解，按照“一企一策”原则，助力企业提档升级。2024年规上企业预计由目前的15个增加到18个。二是积极对接产业园资源项目。配合好投促、产促等区级部门，做好招商引资、产业融合工作，进一步加强招商引资力度，做好盘活工作，着力吸引优质项目与企业筑巢落地。三是持续优化营商环境。坚持“一企一策”，落实好“领导包企业”制度，推行好“打包式”执法机制，解决企业发展难题。

　　整改结果：已完成整改

　　3.针对“推动农文旅融合发展不足”问题。

　　整改措施：一是制定《青云店镇文化品牌推广方案》。二是收集凤河文化相关资料。三是开展凤河文化系列活动。四是推动非遗文化进校园，将凤河文化与非遗文化融入到七大传统节日活动中。五是在各大平台宣传推广，提升品牌效益。六是通过“通背拳”等网络达人推动民俗旅游有机结合，实现联动推广。

　　整改结果：已完成整改

　　4.针对“人居环境治理不力”问题。

　　整改措施：一是端正工作态度，落实监管责任。责任部门加大巡查检查力度，各村加大清理整治力度。二是正视考核机制调整。三是强化考核监督。对市级调度会被点评的村庄、检查成绩不及格的村庄，启动约谈问责机制。四是组织专项整治，围绕小广告、堆物堆料等问题开展“一问题一专项”整治行动。五是健全完善考核机制，制定各村（社区）创城考核一览表，纳入年底考核，激励各村严格落实创城责任。六是通过“今日青云”公众号、组织线下宣传等方式，持续做好创城宣传。

　　整改结果：已完成整改

　　5.针对“落实‘河长制’‘田长制’有差距”问题。

　　整改措施：一是切实发挥各级河长职能，积极督导河长巡查工作。根据《青云店镇进一步全面推进河长制工作方案》《大兴区青云店镇河长制巡查制度》等文件要求，按时完成巡河任务。二是全年加强河道巡查及清理力度，并对主要问题点位进行重点巡查，确保问题及时发现及时处理。三是加强河湖环境宣传力度。向百姓宣传保护环境的重要性，提高百姓环保意识，从而减少河道周边偷倒垃圾、抢栽抢种等现象。四是聘用专业农田环境管护队伍，加大清理整治力度。五是扎实做好田长制巡查工作，抓好耕地“非农化”常态长效监管，加大农田环整清理整治力度。

　　整改结果：已完成整改

　　6.针对“干部基层治理能力存在短板”问题。

　　整改措施：一是强化宣传治理。进一步推进法治宣传教育工作，提高劳动者维权意识，减少欠薪纠纷的发生。二是强化见面办理。按地理位置划分欠薪治理片区，并责成专人负责，确保接到群众诉求第一时间处理。三是强化协调联动。强化“管行业必须管欠薪”的工作理念，建立跨部门协调联动机制，有效解决劳有所得（拖欠工资）问题。四是建立养老需求发现机制。五是强化养老诉求解决能力。

　　整改结果：已完成整改

　　7.针对“信访突出问题研判分析不够”问题。

　　整改措施：一是加强理论学习，提升业务能力。强化对《信访工作条例》的学习，提升干部职工运用法治思维化解信访矛盾的能力。二是强化信访工作人员主动服务意识，转变信访接待工作思路，贯彻落实新时代“枫桥经验”，变上访为下访，主动化解矛盾。三是落实镇领导班子成员接访制度，聘请律师到镇信访办坐班法律咨询，最大限度化解矛盾，从而减少信访量。

　　整改结果：已完成整改

　　8.针对“消防安全日常监督检查不到位”问题。

　　整改措施：一是制定《青云店镇领导班子成员安全责任分工》方案。二是全员压茬推进。建立全员主体责任制，按照“先重点再一般、抓经常全覆盖”原则，动态建立完善企业检查台账。三是清单目标管理。通过建立问题隐患整改清单，实行动态销账管理。四是加强监管力度，定期对企业厂房进行巡查，确保不出现违规出租、分租行为。五是加强宣传教育，向租户普及法律法规，定期召开座谈会，明确企业主体责任。六是强化组织领导。深入分析“飞线充电”专项整治存在的薄弱环节和突出问题，制定专项检查工作方案，每周不定时对青云里社区、东店村进行抽查。七是青云店镇农村自建房二层257处护栏已全部拆除。

　　整改结果：已完成整改

　　9.针对“安全执法处罚力度不够”问题。

　　整改措施：一是加强执法巡查力度。对镇域内重点点位开展执法检查，采用人盯车巡的方式，对普遍存在的游商聚集点位重点打击。二是稳妥推进未诉先办。针对春夏季游商散贩举报高发的情况，有针对性的开展执法部署。三是灵活运用法律法规。按照市城管执法局印发的《北京市城市管理综合行政执法行政裁量权基准》文件要求，结合运用《无证无照经营查处办法》和《北京市市容环境卫生条例》，加大处罚力度。

　　整改结果：已完成整改

　　10.针对“安全隐患督促整改不力”问题。

　　整改措施：加大监督检查力度，完善农资店巡查检查记录台账，对限期整改内容及时“回头看”，督促整改到位。

　　整改结果：已完成整改

　　11.针对“对下级‘一把手’监督管理不严”问题。

　　整改措施：一是紧盯“关键少数”，牢牢抓住全面从严治党“牛鼻子”。二是强化政治监督，严肃党内政治生活，规范民主生活会和组织生活会。三是夯实日常监督管理，坚持全面从严、一严到底。四是始终注重纪律建设，切实筑牢下级“一把手”思想防线。持续加强警示教育。组织参观北京市警示教育基地，定期召开警示教育大会，通报我镇违纪违法案例，用身边事、教育身边人。

　　整改结果：已完成整改

　　12.针对“巡察整改‘第一责任人’责任压的不实”问题。

　　整改措施：一是提高政治站位，狠抓整改部署。坚决扛起青云店镇及下辖基层党组织巡察整改第一责任人职责。把巡察整改做为当前最重要的政治任务来落实。二是强化责任落实，狠抓跟踪督导。针对未完成整改问题，第一时间调度，细化整改内容，明确整改时限，定期听取整改情况汇报，及时掌握整改进度，督促整改落实。三是敢于动真碰硬，严肃责任追究。对不按要求整改，不能按时完成整改任务的，及时进行批评教育并全镇通报，情节严重的按相关党规党纪严肃问责。

　　整改结果：已完成整改

　　13.针对“镇纪委监督执纪存在宽松软现象”问题。

　　整改措施：一是充分发挥镇、村纪检委员监督作用，向村纪检委员发放《廉情直报工作手册》，指导村级监督力量主动发现问题线索，拓宽线索发现渠道。二是加大自收问题线索研判力度，定期召开信访问题分析会，对纪内反映内容指向明确的线索严格执行上报机制。三是规范问题线索办理程序，对反映内容详实、频次集中的线索重点督办，正确运用监督执纪“四种形态”，加大对问题线索的处置力度。

　　整改结果：已完成整改

　　14.针对“化解纪内访缺乏有效举措”问题。

　　整改措施：一是制定监督工作任务清单，压实监督责任，紧盯镇村两级重点工作，抓实专项治理，对重点部门、重点工程、关键岗位跟进监督。对党员干部日常工作和监督检查中发现的苗头性、倾向性问题，及时进行约谈提醒、批评教育。二是建立青云店镇纪委关于纪内信访分析研判工作机制，定期对重点领域信访形势进行分析预判，及时化解信访问题。三是建立来访问题台账，确保做到纪内问题及时上报、纪外问题及时分办。

　　整改结果：已完成整改

　　15.针对“固定资产管理不规范”问题。

　　整改措施：一是2023年已开展固定资产盘点工作，现已出具固定资产盘点报告。二是2024年新购入资产对照票据信息逐一设立固定资产卡片，详细记录资产的型号、购置时间、存放位置及管理人员等信息。

　　整改结果：已完成整改

　　16.针对“采购监管制度执行不到位”问题。

　　整改措施：一是强化采购制度学习。集中学习《北京市大兴区青云店镇人民政府内部控制制度汇编》《北京市政府采购集中采购目录及标准（2023年版）》，重点学习政采资格目录、上会结账审批等流程，并组织每人撰写学习心得体会，促使政采学习入脑入心入行。二是强化部门协同。协调财政财务组、内审组、司法所等科室，加强对政采过程中固定资产申请单、三方比价、合同、资金申请单等环节的监督把控力度，防止发生在目录范围外进行采购等低级错误。三是强化采购知识更新。对于最新下发的政府采购等文件，及时组织人员学习领悟，适时修改镇级采购制度。按照政策文件要求调整采购方法，确保财务材料不遗漏，政策执行不滞后。

　　整改结果：已完成整改

　　17.针对“违反中央八项规定精神问题存在反弹现象”问题。

　　整改措施：一是加大廉政教育力度，召开全镇警示教育大会，通报典型案例，切实做到用身边事教育身边人，切实提高党员干部的廉洁自律意识。二是加强干部日常监督管理。严格执行请示报告制度，要求党员干部个人重大事项要向镇组织部门、纪检部门进行报备审批，严格遵守各项规章制度。三是推进作风建设常态化、长效化。全体党员干部严格落实镇党委“快、严、准、细、实”作风要求，持之以恒转作风提效能，营造风清气正的政治生态。

　　整改结果：已完成整改

　　18.针对“违反工作纪律问题突出”问题。

　　整改措施：一是靶向纠治形式主义、官僚主义。聚焦全镇重点中心工作，通过日常监督、明察暗访、约谈提醒等方式，持续开展监督检查。二是从严查处享乐主义、奢靡之风。坚守重要时间节点，固化“约谈+提醒+检查”的“四风”问题预防机制，于重要节点开展节前约谈提醒，发送提示短信，开展“四风”专项检查，防止“四风”问题的发生。三是严肃处理违规违纪行为。对违反工作纪律等行为进行严肃处理，依法依规追究责任，形成震慑效应。

　　整改结果：已完成整改

　　19.针对“合同签订程序倒置”问题。

　　整改措施：一是已完善内控制度，加大合同签订审核把关力度，杜绝签订程序倒置问题发生。二是2024年严格执行《中华人民共和国民法典》，大兴区经管站《关于大兴区农村经济合同管理办法（试行）》（京兴办发〔2005〕27 号）等文件规定，规范经济合同管理。

　　整改结果：已完成整改

　　20.针对“合同履行监管不严”问题。

　　整改措施：严格执行《中华人民共和国民法典》及其相关规定，加强合同的归档整理工作，定期对合同进行统计、分类和归档，详细登记合同的订立、履行和变更情况，实行对合同的全过程管理。

　　整改结果：已完成整改

　　21.针对“村级工程项目监管不到位”问题。

　　整改措施：2024年根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中共大兴区青云店镇委员会关于进一步加强村级重要经济事项“事前咨商”工作的实施意见》（兴青发【2020】16号）等相关规定，制定《关于村级重要经济事项招标投标的办法》加强工程招投标、概预算、施工合同、合同付款、竣工结算与决算等环节的管理。

　　整改结果：已完成整改

　　22.针对“村级咨商程序把关不严”问题。

　　整改措施：2024年强化村级财务专管员业务能力，加强业务培训，提升工作效率。对村级重要经济事项严格执行《中共大兴区青云店镇委员会关于进一步加强村级重要经济事项“事前咨商”工作的实施意见》（兴青发【2020】16号）《中共大兴区青云店镇委员会关于进一步加强村级重要事项“四议、一审、两公开”的通知》（兴青发【2020】17号）等相关规定。

　　整改结果：已完成整改

　　23.针对“对村级资金使用监管不够”问题。

　　整改措施：2024年严格执行《大兴区青云店镇人民政府关于加强农村财务管理实施意见》，加强对原始单据及应附资料的完整性、准确性、合规性、真实性、合法性的审核工作，对不符合规定的票据不得作为账务处理的依据。

　　整改结果：已完成整改

　　24.针对“公车审批流于形式”问题。

　　整改措施：一是严格落实公车电子审批流程。二是持续加强制度宣教工作。按照2023年最新修订《青云店镇人民政府机关事业单位公务用车使用管理制度》，综合保障办公室每半年召开公车管理交流会，确保各科室公车管理使用到位。三是持续强化监督管理。依据公车管理制度，每月在“青云店镇公车管理交流群”中通报各科室违反规定的相关情况，督促其整改直至完成。

　　整改结果：已完成整改

　　25.针对“公车管理制度执行不严”问题。

　　整改措施：一是加强管理，违规负担其他单位车辆费用问题已于2022年8月整改完毕，至今不再涉及此类问题。二是此项涉及的垫付资金现已追回，由政府支付的车辆费用已归还镇政府账户。

　　整改结果：已完成整改

　　26.针对“重点村整治工作不彻底”问题。

　　整改措施：一是已研究制定《2024年青云店镇村民自建房管控方案》，对未批先建的打早打小，果断处置。二是规范房屋翻建审批流程，强化镇、村两级工作职责，引导村民树立建房先审批的意识。三是建立人居环境村级整治奖惩方案，强化主体责任落实。四是加强多部门联动，多管齐下促提升。五是广泛宣传引导，营造全村人居环境整治氛围，形成人人参与的良好局面。六是落实市、区实施农业长效管控机制，加强农业设施巡查检查。

　　整改结果：已完成整改

　　27.针对“党员干部教育管理监督不到位”问题。

　　整改措施：一是强化经常性纪律教育。按照“清单式管理、项目化推进”方式，分层、分部门靶向开展警示教育。二是开展经常性提醒谈话。对日常监督检查中发现的苗头性、倾向性问题，第一时间开展提醒谈话，及时进行批评教育，做到早发现、早制止。三是强化对党员干部八小时以外的监督。

　　整改结果：已完成整改

　　28.针对“整改责任压得不实不紧”问题。

　　整改措施：巡察反馈涉地问题已全部整改完成。

　　整改结果：已完成整改

　　29.针对“与经开区协同联动主动对接不够”问题。

　　整改措施：一是加强与经开区管委会及相关部门对接，已向市发改委上报征地拆迁资金申请报告，申请征拆补助。二是在项目推进过程中加强征地拆迁政策宣传，目前已完成全部非住宅、地上附着物及青苗清登工作。三是与两区规自、建设等部门沟通协调，推进项目用地和建设手续办理。

　　整改结果：正在整改中

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：80284014；邮政信箱：青云店镇人民政府；电子邮箱：qydzjw@163.com。

　　中共北京市大兴区青云店镇委员会

　　                            2024年7月31日