根据区委统一部署，2023年9月13日至2023年11月24日，六届区委第五轮巡察第六巡察组对大兴城建开发集团公司党委（以下简称“集团党委”）进行了巡察。2023年12月25日，区委第六巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照区委巡察整改有关要求，现将集中整改期内的巡察整改进展情况予以公布。

　　1.针对“理论学习不深入”问题。

　　整改措施：聚焦中心工作，完善年度中心组学习计划，强化对新思想新理论的学习领悟，确保每年中心组学习国有企业改革发展、现代企业治理、重点项目建设等相关业务知识不少于6次，每位班子成员结合分管工作重点发言不少于2次；依托“研究院+中心组学习”模式，学习交流城市发展趋势，积极探索先进的城市建设理念。

　　整改结果：正在整改中

　　2.针对“学用结合不紧密”问题。

　　整改措施：结合《大兴新城西片区城市战略》成果，立足当前集团主营业务，研究分析未来可为集团提供持续稳定现金流的业务板块；推进完善西片区新能源供能方案、西片区花园城市建设等方案。

　　整改结果：正在整改中

　　3.针对“对并股改制过程中的历史遗留问题推动解决不力”问题。

　　整改措施：已与代售公司沟通，取得对方相关业务的记账凭证，目前正对相关账务进行梳理。

　　整改结果：正在整改中

　　4.针对“协同高效的监督机制不健全”问题。

　　整改措施：一是制定《集团公司外聘审计中介机构管理办法》，进一步规范外聘审计业务开展，强化内部监督机制；二是通过建立集团微信公众号等方式，加强重要信息的对外发布，主动接受社会监督。

　　整改结果：已完成整改

　　5.针对“企业依法治理成效不明显”问题。

　　整改措施：一是制定《集团公司外聘律师管理办法》，完善法律顾问充分参与前端法律审核、论证的相关规定；二是严格落实法律审核工作制度，加强前端审核把关。

　　整改结果：已完成整改

　　6.针对“借势新城西片区开发建设推动区域发展的步伐缓慢”问题。

　　整改措施：高品质房地产项目落地实施，与央、国企联合开发西片区地块，打造区域标杆项目；结合目前公司情况，梳理招商策略，已制定招商实施方案，年内根据招商工作实际，匹配专职人员开展西片区招商相关工作；西片区花园城市项目已被成功纳入北京市2024年园林绿化第一批重大投资储备项目库，并已成功申请第一期市级小微绿地专项资金714万元，确保今年先行建设；启动花园城市规划设计全球方案征集，通过“规划+策划”的方式提升西片区土地市场活力。

　　整改结果：正在整改中

　　7.针对“打造企业核心竞争力不强”问题。

　　整改措施：一是积极拓展二级市场，联合央、国企打造兴城之星等高品质住宅产品；派驻设计、前期手续、营销、工程等人员提升管理能力、积累经验做法，提升企业核心竞争力；二是2023年兴城路达公司实现扭亏为盈，同时主动对接区镇相关部门，根据区内及西片区建设清单，以市政基础建设为基础，拓展业务领域。

　　整改结果：已完成整改

　　8.针对“探索融资渠道路径不够”问题。

　　整改措施：西片区安置房项目专项债已完成本年首批次申报工作；深入研究城中村改造专项借款政策，大兴新城芦城地区城中村改造一期项目纳入 2024 年城中村改造计划，通过城中村改造项目专项借款对项目提供资金支持。

　　整改结果：正在整改中

　　9.针对“国有资产使用效率低”问题。

　　整改措施：已完成呼市楼整改盘活方案；已与国资委沟通确认北交所挂牌及后续议价程序；已启动挂牌前的评估工作。

　　整改结果：正在整改中

　　10.针对“盘活固定资产的举措不多”问题。

　　整改措施：已编制完成年度出租方案并报国资委备案（含12处需完成出租的房产）；已委托评估机构对空置房屋结合市场行情进行重新评估；已完成4处房屋出租。

　　整改结果：正在整改中

　　11.针对“对群众集中诉求系统分析和研究不够”问题。

　　整改措施：一是加强与相关属地、各委办局沟通协调力度，共同研究方案，从根本上推动问题解决；二是进一步加大接诉即办小组工作力度，加强日常巡查，对发现的问题做好分析研判，做好未诉先办；三是强化接诉即办周通报、主要领导重点难点问题当日调度机制，充分利用协同监督平台，督促相关责任部室加大办理力度，及时有效解决群众急难愁盼。

　　整改结果：已完成整改

　　12.针对“对可预见的矛盾提前应对不主动”问题。

　　整改措施：一是进一步加大接诉即办小组工作力度，全面梳理近三年接诉即办案件，分析研究多发性案件规律，同时，加强未移交及在施项目巡查巡视，对发现的问题做好分析研判，做好未诉先办；二是强化接诉即办周通报、主要领导重点难点问题当日调度机制，充分利用协同监督平台，督促相关责任部室加大与群众沟通及问题解决力度。

　　整改结果：已完成整改

　　13.针对“当好新安法的‘执行官’和‘宣传员’意识不强”问题。

　　整改措施：一是印制、发放安责险宣传材料，在检查的过程中加强宣传；二是针对商户进行点对点工作，使其全面了解安责险，并主动投保；三是已拟定公司招商工作实施方案，方案中对出租商户安责险缴纳工作进行了明确。

　　整改结果：已完成整改

　　14.针对“工程项目安全管理工作不到位”问题。

　　整改措施：一是进一步加强对施工方的教育培训力度，组织重点在施工程总承包单位相关人员集中学习集团公司《安全生产与绿色文明施工标准化手册》、《质量管理办法》，通过再学习，进一步强化集团公司具体工作要求，统一思想，明确大兴城建质量及安全现场管控标准；二是进一步加大对施工方的监督管理力度，在月度拉练检查中细化分组，对各专业检查从严从细，确保各总承包单位在标准化执行上同步、同质。

　　整改结果：已完成整改

　　15.针对“运用新发展理念指导实际工作有差距”问题。

　　整改措施：一是与国际国内知名咨询公司、行业内头部企业就西片区未来产业布局等问题进行深入研究；二是与央、国企联合开发西片区地块，打造区域标杆项目；三是根据2024年供地计划，与行业内头部企业进行深度合作洽商，积极探索新的业务板块。

　　整改结果：已完成整改

　　16.针对“深化党建与业务融合方面用力不够均衡”问题。

　　整改措施：严格督促落实党建责任，确保领导班子成员每季度深入联系支部指导工作不少于1次，全年不少于6次，将班子成员下沉基层支部调研指导、党建业务深度融合等工作，纳入年度党建工作要点；各支部持续开展“兴城·增效先锋”活动，促进党业融合落实落地。

　　整改结果：正在整改中

　　17.针对“公司纪委履行监督责任主动性不高”问题。

　　整改措施：一是充分发挥重点项目监督管理委员会作用，定期开展重点项目现场检查，对发现的问题建立《协同监督检查问题整改台账》，深入研判问题产生的根源，提出整改要求，规定期限督促整改落实；二是责任部门整改完成后，报《协同监督整改情况表》，纪委牵头组织到实地复查整改情况。

　　整改结果：已完成整改

　　18.针对“对重点项目监督意识不强”问题。

　　整改措施：以首医大搬迁腾退工作等为重点加强重大项目全过程监督。一是联合属地党委，项目启动伊始，召开廉政提醒会，提出依法依规推进搬迁腾退工作等廉政要求，组织签订《廉政协议书》、《廉政承诺书》；二是与属地纪委联合，在首医大搬迁腾退指挥部设监督岗，监督项目搬迁腾退工作开展；三是与属地纪委联合召开纪法联督工作会，研究西片区项目监督工作。

　　整改结果：已完成整改

　　19.针对“内部控制建设规划不全面”问题。

　　整改措施：一是结合公司业务实际，修订完善《落实“三重一大”决策制度实施办法》，明确了“三重一大”资金额度标准，进一步完善了决策机制；二是完成集团母子公司管控清单内容编制工作，对母子公司管控内容进行明确；三是修订完善员工外出管理办法，对企业负责人因公临时出国（境）交通、住宿、就餐等标准进行了明确。

　　整改结果：已完成整改

　　20.针对“研究风险控制管理措施有弱项”问题。

　　整改措施：已结合公司机构设置、岗位职责、业务流程等情况完成内控手册的完善工作。

　　整改结果：已完成整改

　　21.针对“报销审批流程不规范”问题。

　　整改措施：已完善相关制度规定，并严格执行审批制度流程。

　　整改结果：已完成整改

　　22.针对“资金款项支付不严谨”问题。

　　整改措施：相关人员已据实进行补充说明，加强对财务人员业务培训，强化相关业务财务票据的合规性使用。

　　整改结果：已完成整改

　　23.针对“财务基础工作不扎实”问题。

　　整改措施：全面开展财务工作自查，已对发票查验及签字进行复核补充；对账务进行梳理核对，修正食堂采购统计台账；补充职工保险明细，查明报销差异原因，同时进一步规范账务管理，加强部门间的沟通协调，确保账账相符、账实相符。

　　整改结果：已完成整改

　　24.针对“对工程实施进度管控不严密”问题。

　　整改措施：一是已完成瀛海镇西区C09-2绿化工程、西片区安置房南区项目相关材料的梳理补充；二是组织相关人员加强财务相关知识培训，进一步增强项目规范管理意识；三是规范项目支出管理，严格执行拨款专题会等付款流程，加强对西片区等重点项目资金支付的审核把关。

　　整改结果：已完成整改

　　25.针对“合同管理不到位”问题。

　　整改措施：一是业务部门对新签订合同严格执行审批程序，规范履约行为；二是审计法务部对合同审核严格把关，确保合同签订规范完整；三是对《房产土地租赁管理办法》进行完善，对租赁合同范本进行调整，新签订合同严格执行管理办法；四是对办公家具合同进行全面梳理，后续严格规范结算手续。

　　整改结果：已完成整改

　　26.针对“指导联系党支部工作力度不足”问题。

　　整改措施：严格落实党建责任，确保领导班子成员每季度深入联系支部指导工作不少于1次，全年不少于6次，每年至少协助解决1个支部工作问题，将联系指导支部工作情况纳入个人述职重要内容。

　　整改结果：已完成整改

　　27.针对“对党支部换届选举工作监督不够”问题。

　　整改措施：一是组织党群工作部和各支部党务工作人员认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，学习《党支部工作规范》中关于党支部换届选举的工作流程、示范文本等内容，进一步提升工作水平；二是全面梳理相关档案资料，举一反三进行完善。

　　整改结果：已完成整改

　　28.针对“发展党员工作审查把关不严”问题。

　　整改措施：一是党群工作部、各党支部全面检查发展党员资料，更正错误记录；二是每年组织党群工作部、各党支部党务工作人员开展1次发展党员工作培训，熟练掌握发展党员工作要求；三是党群工作部在日常跟踪指导发展党员工作基础上，每年2次集中检查发展党员材料，发现问题及时整改。

　　整改结果：已完成整改

　　29.针对“组织生活会不严肃”问题。

　　整改措施：一是2024年1月针对组织生活会工作开展工作培训；二是对2023年度专题组织生活会材料进行严格审核，及时更正完善不符合规定的内容。

　　整改结果：已完成整改

　　30.针对“支部工作手册记录不规范”问题。

　　整改措施：一是加强对各党支部手册记录人员培训，强调工作责任心，要求务必严肃认真做好手册记录工作；二是每季度检查支部手册记录情况，发现问题及时整改。

　　整改结果：已完成整改

　　31.针对“党建经费制度执行不到位”问题。

　　整改措施：一是每季度1次由党群工作部组织各支部向党员通报党建活动经费使用情况；二是各支部已经在一季度党员活动日通报了2023年党建经费使用情况。

　　整改结果：已完成整改

　　32.针对“对人才成长支持力度不够”问题。

　　整改措施：一是完善激励机制，取得“兴城·星计划”人才称号期间，各类人才考取与集团主营业务相关的中高级职称、职业资格证书、研究生及以上学历、学位，同时对部门贡献度有明显提升的给予对应奖励；二是有针对性地制定人才培养方案，认真分析人才特点，针对不同层次人才，制定系统的培训方案。同时，将入围人才纳入公司后备人才储备库，根据工作需要优先列为晋升提拔建议人选。

　　整改结果：已完成整改

　　33.针对“干部交流轮岗不到位”问题。

　　整改措施：一是完成4名干部的工作调整；二是按照企业发展需要，每年年初研究干部队伍建设工作，强化有序流动，为人才提质赋能。完成7个中层岗位的轮岗工作，提供2个副职岗位、推选5名90后干部参与国资系统“新羽计划”，并完成两名“新羽计划”交流提拔干部任职工作，将人力资源部、党群工作部等职能部门骨干员工，调派至项目一线重点岗位锻炼培养，打好人才培养“组合拳”。

　　整改结果：已完成整改

　　34.针对“专业人才培养储备不足”问题。

　　整改措施：根据公司业务板块的发展与经营管理需要，优化年度招聘方案，加大对城市规划、资产运营等高素质专业人才的引进，同时谋划公开选聘高级职业经理人工作，不断提升企业核心竞争力和可持续发展能力。截至目前引进高素质成熟专业人才3名，引进有海外留学经历的年轻人才3名，为稳步推进集团公司“人才矩阵”储备注入新动力。

　　整改结果：已完成整改

　　35.针对“以深化改革激发干事创业活力不充分”问题。

　　整改措施：一是完善绩效管理体系及相关配套制度，进一步细化各部门工作职责与岗位说明书，修订工作绩效考核评分细则与履职考核指标库，形成《绩效考核管理制度》《部门绩效考核管理实施细则》《经理层成员及基层员工绩效考核管理实施细则》等制度，科学设置考核指标；二是严抓绩效考核管理，开展经理层成员年度述职评议，员工年度综合考核，确保通过绩效考核激发干部攻坚克难、干事创业热情，同时激发员工的积极性和主动性，逐步建成以实现经营目标为重点，激励创新创优，强化内部管理，注重效果评价的绩效管理体系；三是进一步完善员工调整退出机制，着力畅通人才“能上能下、能进能出、能留能转”渠道，制定《人才队伍培养制度》、《员工退出管理办法》等，激励干部担当作为的同时为干部干事创业指明了方向，切实增强企业活力，提升核心竞争力，确保改革制度和改革要求稳步落地，切实提高企业效率，推动企业高质量发展。

　　整改结果：已完成整改

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:69243089;邮政信箱：北京市大兴区枣园路29号院1号楼大兴城建开发集团;电子邮箱：dxcj@bjdx.gov.cn。

　　中共北京市大兴城镇建设综合开发集团有限公司党委

　　      2024年7月31日