根据区委统一部署，2024年3月11日至2024年5月31日，六届区委上下联动巡察第七巡察组对区投促中心党组开展了巡察。2024年7月8日，区委巡察组向区投促中心党组反馈了巡察意见。按照区委巡察整改有关要求，现将集中整改期内整改情况予以公布。

　　1.针对“‘第一议题’制度落实不彻底”问题。

　　整改措施：一是认领整改责任，强化思想认识。党组书记带头剖析“第一议题”制度落实存在的相关问题，并要求抓好整改落实。二是加强理论学习。召开理论学习中心组会议传达学习“第一议题”制度有关精神。三是完善制度。将“第一议题”的学习内容纳入党组会、中心组理论学习、党支部“三会一课”等会议，已在相关会议记录中及时体现“第一议题”学习情况。截至目前，召开党组会议25次，“第一议题”的学习内容15次，占比60%。下一步，将持续加强落实“第一议题”制度。

　　整改结果：已完成整改

　　2.针对“理论学习中心组学习系统性不强”问题。

　　整改措施：一是严格落实学习制度，学习入脑入心。严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，严格执行理论学习中心组学习制度，推进理论学习中心组学习制度化、规范化、常态化、系统化，确保学习取得实实在在的成效，推进理论学习入脑入心。二是研究制定学习计划,明确学习内容。按照工作要求，制定《大兴区投资促进服务中心理论学习中心组2024年学习计划》，将习近平总书记关于党的政治建设、意识形态工作、产业发展、招商引资等方面的重要论述纳入到2024年理论学习中心组计划中。三是结合工作实际，增强学习系统性。及时更新学习党的最新理论成果，把习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述、党纪学习教育等内容纳入学习计划。2024年1月以来，已组织中心组学习9次，补充学习了习近平总书记关于党的政治建设的重要论述和习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述等专题学习11次。

　　整改结果：已完成整改

　　3.针对“缺乏顶层设计和长远规划”问题。

　　整改措施：一是坚持精准化招商工作思路。围绕国际消费中心城市培育建设，主动谋划招商，梳理产业清单，制定精准招商“路线图”。二是认真学习和分析，区投促中心在全区建设国际消费中心城市工作中的定位和任务。三是做好任务的传达，以及任务工作的协调和督导。四是针对重点项目和问题，及时向区委区政府汇报进展情况。

　　整改结果：已完成整改

　　4.针对“工作缺少计划性”问题。

　　整改措施：一是结合上级部署，制定详细可操作的实施计划。二是全面掌握区内落地及在谈的重点消费项目情况，明确发展方向。三是协调属地镇街，梳理承接消费类项目的空间资源，合理布局。实施计划已完成制定，重点消费类项目已梳理完成，并按照项目内容，联合区商务局、各属地，协调空间资源，促进项目落地。

　　整改结果：已完成整改

　　5.针对“考核导向不鲜明”问题。

　　整改措施：根据基层减负和公平竞争审查条例等文件相关精神，不再就招商引资工作开展绩效考核。下一步，加强招商引资工作统筹力度，及时梳理汇总全区重点项目信息，利用区级会议调度机制，促进优质项目注册落地。

　　整改结果：已完成整改

　　6.针对“消费类招商势头呈下降趋势”问题。

　　整改措施：一是积极挖掘大兴区消费类IP资源，对接具有专业运营能力的团队，提供优质服务，提升对企业的吸引力。二是根据商业布局和群众需求，持续加大消费类项目招引力度，对接万达等商贸运营企业，再通过以商招商，扩大项目来源。截至目前，结合大兴区消费IP资源，重点对接佳莲集团、旭桦鲨石等消费类项目14家，落地项目6家，如北京塔淞贸易项目、北京庆橙贸易项目等。

　　整改结果：已完成整改

　　7.针对“招引落地项目质量不高”问题。

　　整改措施：一是通过挖掘区内存量重点企业资源，梳理和招引上下游相关企业到大兴落地发展。二是瞄准产业链龙头企业，通过上门拜访等多种方式，了解企业诉求和发展规划，寻求合作模式。三是用好招商机构资源，重点发力生命健康、临空经济、先进制造、数字经济四大产业发展方向，梳理产业细分领域内龙头企业，开展精准招商，对接更多优质企业。四是梳理对接项目台账，将专精特新、小巨人、上市企业等企业作为招商引资重点，强化招商对接，全力做好服务，促进项目落地。持续对接聚融医疗、普华赛尔、广生堂、剂泰医药、瑞德林等优质项目；目前已经储备专精特新、小巨人、国央企、上市企业等重点项目92家，落地项目15家，如凯丰源、恩泽康泰项目等。

　　整改结果：已完成整改

　　8.针对“引导产业聚集缺乏管用实招”问题。

　　整改措施：一是利用大兴区全球招商合作伙伴大会等市、区各类活动开展商业航天基地、专项政策宣传等，提高商业航天基知名度和影响力。二是研究梳理形成商业航天产业链图谱，围绕重点企业精准对接招商，与航天驭星、椭圆时空等重点企业进行招商对接。三是协助安定镇做好商业航天基地及其飞地加速器商业航天项目对接工作，加快项目落地。四是加强与相关部门的对接，积极向市、区两级推荐有基金需求的项目，帮助企业解决落地中的困难问题，已向市级商业航天基金推荐长沙天仪、钧天航宇等项目。

　　整改结果：已完成整改

　　9.针对“未充分发挥招商中介机构作用”问题。

　　整改措施：一是严格落实退出机制。按《大兴区招商引资中介机构备案工作流程（试行）》相关规定，严格执行中介机构退出机制。已按中介机构备案工作流程退出机制相关规定，进行失效中介机构清理工作。二是充分发挥中介机构招商引资作用。加强对中介机构政策培训工作，引导激励中介机构进一步提高推荐项目比例，加强对大型及重点机构沟通，提高项目信息数量及质量。截至目前，已完成政策培训14场，中介机构累计引荐项目241个，已落地项目195个。通过实地拜访等方式，进一步加强了与德勤中国、谷川联行等大型中介机构联系，提高项目信息质量。下一步，根据《公平竞争审查条例》相关要求，进行中介机构相关工作优化调整，创新中介招商方式。

　　整改结果：已完成整改

　　10.针对“审核把关‘投资大兴’品牌内容不严不细”问题。

　　整改措施：一是及时修改宣传PPT、推介稿中关于“三区一门户”功能定位的表述。二是重新印制宣传折页，调整错误表述。三是加强对宣传口径的把关审核，确保在今后的集中推介、公开路演、参与联展等宣传推广活动中不再出现类似问题。

　　整改结果：已完成整改

　　11.针对“公众号链接内容更新慢”问题。

　　整改措施：一是调整“投资大兴”公众号各板块设置，认真梳理介绍内容，去掉错误表述。二是随时结合最新宣传内容，更新各类表述，确保时效性和准确性。三是做好公众号等自媒体平台的定期审核工作，提升链接更新速度。

　　整改结果：已完成整改

　　12.针对“宣传推介成效不明显”问题。

　　整改措施：一是创新活动形式，重点加强对各项活动的“前、中、后”全周期宣传，不仅加大了对整体活动成果的持续报道，也加强了对活动亮点的深度曝光。如将全球招商合作伙伴大会中重点环节进行精心剪辑，在自媒体平台上持续宣传，提升产业宣传效果，视频点击量突破58.5万次大关。此外，创新宣传形式，推出“产业兴说”原创推文板块，围绕生命健康、临空产业、数字经济等重点产业进行宣传推介。二是聚焦大兴重点产业方向，定向邀请符合大兴产业定位的企业参与“投资大兴”主题活动。在活动上，通过专家分享形式，在分享产业趋势的同时配合宣传大兴区市场潜力、投资机遇等方面内容。优化宣传推介材料，加入大兴区市场发展潜力等内容，让企业全面了解大兴发展优势。三是建立各类活动以及参会企业的台账，通过活动前、中意向征集，重点建立意向企业台账，会后联合招商部门做好意向企业跟踪对接。今年以来，共组织、参与各类活动36场，超700家企业参与活动，推动400余家企业实地考察大兴，通过活动重点对接项目66家，签约落地了28个含新量、含金量高，影响力、带动力强的“新质”项目。

　　整改结果：已完成整改

　　13.针对“干部队伍专业化水平不高”问题。

　　整改措施：一是加强教育培训，每周开展学习分享会，并进行产业知识测试。以“自己讲”和“引专家”相结合，加强自学和专业知识学习，使其更具针对性和系统性，截至目前，投促中心交流学习专业知识27期。二是拓展产业研究的深度，在《产业前沿动态简讯》编发、《招商引资内参》编刊方面，强化产业链研究，梳理链上龙头企业，为投资促进工作提供参考。三是丰富培训渠道和培训方式，结合市内投资促进部门交流学习、成熟产业园区参观交流、京外交流考察等措施，加大干部外出实践机会，拓宽眼界，学用结合，逐步提升干部业务能力。四是目前正在筹备调入具有招商背景、招商经验的工作人员。已于9月调入具有招商经验干部1名。下一步，通过合理设置招聘岗位，招录工作勤奋敬业,踏实肯干,具有较强的事业心和责任感的招商干部。同时，在全区范围内发掘适合招商引资岗位的干部，与组织部、人保局加强机制协同，调入一批专业人才。加强内部挖潜，以练代学，学练结合，增强现有干部招商工作经验。

　　整改结果：已完成整改

　　14.针对“产业研究深度广度不够”问题。

　　整改措施：一是强化产业研究的深度。在《产业前沿动态简讯》编发方面，针对之前存在的问题，今年的编写工作更加注重服务招商，在简讯内增加了产业链梳理和链上龙头企业推荐的相关内容，为招商部门的工作提供参考。在《招商引资内参》编刊方面，严格按照领导指示要求，围绕四大产业细分领域开展深入研究，重点了解上下游产业链上重点企业，以及掌握关键技术的企业，分析大兴区产业发展优势，并提出招商引资相关工作建议，为区领导指导招商引资工作提供具有针对性和可操作性的决策参考。二是强化产业链上下游企业研究。持续关注四大产业相关前沿科技和行业动态，尤其是新兴领域、新星企业、新型业态，对有前景的行业前瞻布局，对潜力企业超前接洽，重点跟进。三是健全完善大兴区招商智库形成制度化运行机制。充分借助第三方招商智库专家的力量，智库专家人数由去年的44人扩充到了76人，目前各部门已通过智库团队完成研判常规性项目22个，重点性项目4个；同时，每周分享《产业招商趋势内部研判》、《招商引资周报》、《招商决策参考》三份学习材料，注重招商干部对于智库提供的专业化数据资料的学习工作，解决项目研判看不懂、产业知识有缺漏、项目前景有疑虑等方面问题，不断增强招商人员内功。

　　整改结果：已完成整改

　　15.针对“信息化应用程度低”问题。

　　整改措施：目前，产业发展服务平台开发商，已完成中介机构管理模块功能开发设计，正在进行系统功能整合调试。

　　整改结果：已完成整改

　　16.针对“统筹督促作用发挥不充分”问题。

　　整改措施：一是定期与属地召开座谈交流会，听取属地关于招商引资工作的意见、建议。二是持续与属地对接，随时为项目对接提供服务，解答属地相关问题。三是根据基层减负和公平竞争审查条例等文件相关精神，不再就招商引资工作开展绩效考核。下一步，加强招商引资工作统筹力度，及时梳理汇总全区重点项目信息，利用区级会议调度机制，促进优质项目注册落地。

　　整改结果：已完成整改

　　17.针对“落实管党治党政治责任不够有力”问题。

　　整改措施：一是建立党组议事规则，已于4月7日由党组会审议执行。二是持续落实管党治党责任，提高政治站位以及政治敏感性，强化党建引领思维。

　　整改结果：已完成整改

　　18.针对“对国际消费中心城市建设研究谋划不够”问题。

　　整改措施：一是制定国际消费中心城市工作落实方案，细化工作任务，明确工作责任科室。二是定期调度，每月通过班子会，重点调度任务进展情况，包括各指标完成进度，以及对下一步工作的安排。三是与商务局等相关单位做好沟通联动，针对消费类项目做好分析研判，组织和协调相关部门共同推进。已完成制定国际消费中心城市工作落实方案，每月在班子会通报国际消费中心城市建设工作进展情况，包括各指标完成进度，以及对下一步工作的安排；会同商务局持续推动中垦优选等消费类项目。

　　整改结果：已完成整改

　　19.针对“管党治党政治责任扛得不牢”问题。

　　整改措施：一是已建立党组议事规则，于4月7日由党组会审议执行。二是在党组会决策过程中强化讨论环节，充分发挥民主集中制作用，严格执行“一把手”末位发言制度。

　　整改结果：已完成整改

　　20.针对“廉政风险防控有漏洞”问题。

　　整改措施：一是建立健全监督机制。切实建立风险岗位管理制度和谈心谈话制度，经常组织开展纪律检查。根据部门职能、岗位职责和工作流程可能存在的廉政风险，制定相应的措施。二是党组书记带头讲廉政党课，用反面案例警示教育党员干部，增强纪律规矩意识，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。班子成员切实履行“一岗双责”，认真开展廉政谈话和履职谈话，准确运用监督执纪“第一种形态”，推进管党治党工作走深走实。完成党组书记讲廉政党课。已制定并过会《北京市大兴区投资促进服务中心关于进一步加强谈话工作的实施意见》，并按照要求开展廉政谈话。已制定并过会《北京市大兴区投资促进服务中心干部轮岗交流工作制度（试行）》。

　　整改结果：已完成整改

　　21.针对“‘三重一大’制度执行不到位”问题。

　　整改措施：一是严格执行“三重一大”制度，对决策程序严格把关。二是通过组织开展相关政策解读与培训，强化工作人员对制度的理解与认识，加强项目上会流程及项目材料审核工作。三是做好对“三重一大”事项制度落实的日常监督检查。强化执行者责任意识，提升“三重一大”制度执行力。

　　整改结果：已完成整改

　　22.针对“未严格执行资金支付审批程序”问题。

　　整改措施：一是加强资金支付流程培训，强化责任意识。二是修改事前审批流程，要求过会项目也需填写事前经费支出审批单，完善支付流程。

　　整改结果：已完成整改

　　23.针对“预算编制与执行存在较大差异”问题。

　　整改措施：一是严格审核把关各业务科室项目预算编制。二是加强项目绩效运行监督，对无法实现或需变更绩效目标的项目及时督促业务科室进行变更或追减。三是编制预算时充分考虑到工作内容和工作计划，做到科学合理。四是项目执行过程中及时跟进项目情况，确保项目执行按时按量完成。

　　整改结果：已完成整改

　　24.针对“合同签订不严谨、履行不到位”问题。

　　整改措施：一是加强对合同的审核把关，确保各环节要素齐全。二是加强法务培训，提高各科室人员对合同要素的把控能力，在今后签订合同过程中明确及细化约束条款，做到可量化。三是今后出现未完成合同约定工作量的情况，将按照未达标率扣减相应费用。

　　整改结果：已完成整改

　　25.针对“未按规定执行政府采购”问题。

　　整改措施：一是加强制度学习，严格落实政府采购目录。二是加强监管流程，规范采购流程，做到应采尽采。

　　整改结果：已完成整改

　　26.针对“超范围使用工会经费”问题。

　　整改措施：一是8月底前完成追回为非本单位工会会员发放的纪念品金额，并按财政要求于2024年9月11日将追回金额退回财政相关账户。二是加强制度学习，严格按要求执行，严禁扩大发放范围情况再次发生。

　　整改结果：已完成整改

　　27.针对“福利费使用不规范”问题。

　　整改措施：一是8月底前完成追回为非本单位正式在编人员支付的体检费和慰问费，并按财政要求于2024年9月11日将追回金额退回财政相关账户。二是加强制度学习，严格按要求执行，严禁扩大经费使用范围情况再次发生。

　　整改结果：已完成整改

　　28.针对“财务审核把关不严”问题。

　　整改措施：一是加强责任意识，严格履行内控相关规定，加强财务审核把关。二是完善实物领取签字手续，合理合规开展相关工作。

　　整改结果：已完成整改

　　29.针对“以党建促发展意识不强”问题。

　　整改措施：一是明确党建工作要点。研究制定《区投促中心2024年度党建工作要点》，明确今年党建工作任务和目标要求。每季度定期召开党建工作推进会，结合招商引资工作实际，研究部署党建工作。二是打造“联学联建”党建活动品牌，通过上下联动、内外融合和区域联动等方式开展联合党日活动，学习借鉴党建和产业发展工作的先进经验，共同凝聚干事创业的新智慧、新动能。三是打造“招商先锋”党建品牌，着力开展党建业务双向融合模式，将支部建在招商工作一线，充分发挥党员领导干部招商先锋的模范带头作用，用情精准招商，用心服务企业，将党建的“软实力”转化为推动招商工作高质量发展的“硬支撑”。截至目前，党组专题研究党建工作6次。完成与房山区、密云区投促中心联学联建，共同凝聚干事创业的新智慧、新动能。

　　整改结果：已完成整改

　　30.针对“党支部规范化建设存在不足”问题。

　　整改措施：一是不断完善组织建设和队伍建设。完成支部换届选举工作，并制定完善支部委员职责分工，压实支部委员党建工作职责，具体负责支部党建日常工作，确保各项党建任务责任到位、落实到位。二是严格落实“三会一课”制度。创新活动形式，激发工作活力，采取“线上+线下”相结合的方式，重点宣传党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，营造浓厚的党建文化氛围。三是严格执行区委组织部关于《党支部工作规范》文件要求，规范记录会议内容，规范工作流程。

　　整改结果：已完成整改

　　31.针对“党建带团建责任缺失”问题。

　　整改措施：我单位已于2024年2月28日通过党组会决议成立团组织，于4月22日召开区投促中心第一次团支部大会，正式成立团组织。

　　整改结果：已完成整改

　　32.针对“落实主题党日制度不严”问题。

　　整改措施：一是加强主题党日活动谋划。将每月“主题党日”活动时间相对固定，提前谋划、精心部署，加强过程监管，做到主题突出，防止以日常工作来替代的情况。实现“月月有主题”，不断激发党员干事创业的热情和干劲。在中国共产党成立103周年之际，通过举办“观看红色电影，重温入党誓词”主题党日活动，为党员发放了政治生日贺卡，并重温入党誓词，进一步强化党员身份意识和责任意识。二是不断丰富活动形式。将党课、党员管理、党内政治生活等有机融合,积极探索组织生活形式，让招商一线、志愿服务、驻村帮扶等成为主题党日的主战场，提高活动吸引力和参与积极性。三是加强党员管理。严格党日活动考勤，将参与“主题党日”活动纳入党员日常管理的重要内容。

　　整改结果：已完成整改

　　33.针对“谈心谈话要求落实不到位”问题。

　　整改措施：一是已制定《北京市大兴区投资促进服务中心关于进一步加强谈话工作的实施意见》。二是认真书写谈心谈话记录，实行留痕管理，做到谈话人和被谈话人双签字。三是谈心谈话要实，把谈心谈话作为加深了解、增进信任、推进工作的重要途径。

　　整改结果：已完成整改

　　34.针对“编制利用率低”问题。

　　整改措施：一是通过调入或公招等方式，按照择优统筹、人岗相宜等原则，合理配置干部资源，加快编制使用率。二是建立和完善人才培养机制，在工作中大胆使用、锤炼、培养干部，识别素质好、能力强的干部，成熟一批提拔一批，稳步填补职务空缺。巡察期间，区投促中心调入两名干部，9月调入具有招商经验干部1名，在编人员达38人，空缺人员正在陆续计划引进，引进工作勤奋敬业,踏实肯干,具有较强的事业心和责任感的招商干部。2024年6月晋升科级干部两名，调入科级干部两名，科级干部目前已达12人，八级职员3人。

　　整改结果：已完成整改

　　35.针对“考勤和请销假制度落实不到位”问题。

　　整改措施：一是已完善请销假表格，增加销假环节。二是严格落实请销假制度，强化请销假督办工作，每月考勤逐级把关。三是严格落实干部外出报备制度，针对出国境人员，行前填写承诺书，落实行前教育，回国后严格填写回访记录，查询出入境小程序，把好人员“出入”关。

　　整改结果：已完成整改

　　36.针对“驻点招商精细化管理不够”问题。

　　整改措施：已完善对驻外营商服务干部的个人绩效考核机制，各组做好统计并定期上报日常考勤，重点项目对接情况，外出对接项目情况，以上将作为驻外营商服务干部年底评优的参考依据。同时定期开展工作会，会上听取各组工作汇报，了解工作开展情况，督促各组按时完成绩效目标。

　　整改结果：已完成整改

　　

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系方式：81290821；邮政信箱：北京市大兴区兴丰大街南三段138号；电子邮箱：dxtcfwzx@bjdx.gov.cn。

　　

　　

　　中共北京市大兴区投资促进服务中心党组

　　2024年11月27日