按照区委统一部署,2024年3月11日至2024年5月31日,区委第六巡察组对大兴区机场办党组进行了巡察。2024年7月10日,区委巡察组向大兴区机场办党组反馈了巡察意见。按照区委巡察整改有关要求,现将集中整改期内巡察整改情况予以公布。
1.针对“对于‘资产管理不规范’的问题举一反三不够,资产管理依然有欠缺”问题。
整改措施:严格落实固定资产管理制度,规范固定资产管理,要求每年定期开展盘点工作。党政办公室同财务部门已共同完成今年单位内部固定资产清点工作。经对本单位固定资产清查核实,对超过规定最低使用年限且无法满足现有工作需要的资产,及使用年限较长、设备老化、多次损坏维修均无法正常使用的固定资产,包括老旧电脑15台、打印机3台、碎纸机2台等固定资产共24件完成报废处理。
整改结果:已完成整改
2.针对“学习主动性不高”问题。
整改措施:积极落实巡察整改工作要求,经党组专题研究,已制定并印发《大兴区机场办党组理论学习中心组学习规则》及《大兴区机场办党组理论学习中心组2024年自主学习计划》,在每月至少参加临空区组织的理论中心组学习基础上,每季度至少开展1次机场办党组理论中心组学习,同时,结合工作实际,不断提升学习自主性及深入性。
整改结果:已完成整改
3.针对“贯彻落实习近平总书记关于大兴机场是国家发展新的动力源的指示有差距”问题。
整改措施:认真梳理年度重点工作任务,并根据最新工作要求阶段性进行完善更新。细化完善了重点任务内部督查机制,围绕年度重点任务、主任办公会决定事项等开展定期督查督办,及时报告各项工作进展情况,对进展不顺利的事项及时提请党组研究指示,确保各项工作任务有序开展。
整改结果:已完成整改
4.针对“在增加时刻资源、争取政策支持等协调沟通职能上质效不高”问题。
整改措施:8月1日,区机场办推动召开大兴机场航空市场发展委员会年度工作会议,建立了地方政府与大兴机场沟通的有效机制。运行日报、月报制度推进顺畅,服务保障工作进展有序。自24年年初以来,大兴机场国际和地区航点呈现明显增加趋势,新开包括阿拉木图,比什凯克,卡利博,长滩岛,河内,叶卡捷琳堡,德黑兰,南萨哈林斯克,达卡,曼谷廊曼等10余个国际航点。
整改结果:已完成整改
5.针对“助推新动力源建设的思路办法有局限”问题。
整改措施:积极与区商务局、大兴机场商业管理部沟通对接,搭建信息沟通渠道,助推新店首店、新消费业态入驻机场。2024年已推动9家不同业态的机场首店落地大兴机场(迪奥、思琳、松鹤楼、青爱亭、花点时间、洗脸熊、湘水谣、村上一屋、次第花开),7月以来新开店铺包括体育彩票、北京伴手礼、阳阳中国饭、椿风等11家,机场消费品类进一步丰富。
整改结果:已完成整改
6.针对“落实国际消费品牌汇聚行动有欠缺”问题。
整改措施:为做好机场红线内招商引资工作,吸引国际品牌和首店品牌落户大兴机场,区机场办牵头成立招商工作专班,梳理大兴机场红线内航空产业发展情况和商业资源,完成机场红线内商业资源盘点,配合区商务局、区文旅局等单位与大兴机场商业管理部、大兴机场商贸公司、餐饮公司、旅业公司对接,吸引企业落地。2024年新落地的首店企业有迪奥、思琳、松鹤楼、青爱亭、花点时间、洗脸熊、湘水谣、村上一屋、次第花开等9家,其中迪奥、思琳为国际一线奢侈品牌,同时,成功招引首新地服、北京航空等企业落户大兴区,截止10月底,首新地服完成税收1092万元,北京航空完成税收997万元。
整改结果:已完成整改
7.针对“机场红线内固定资产投资落实跟进不及时”问题。
整改措施:召开机场红线内在建及储备项目调度会,进一步挖掘储备项目。推进机场红线内2024年固投建安、营收、税收任务完成,目前均按进度或超额完成节点任务。
整改结果:已完成整改
8.针对“推动解决机场红线内跨地域管理工作进展缓慢”问题。
整改措施:一是已形成关于做好课题研究成果落地后续工作的请示报北京市发改委及北京市重点站区管委会大兴工作组,推动市级部门高位协调。二是会同区应急局,协调榆垡镇、礼贤镇落实属地安全生产监管职责,针对大兴机场红线内安全生产监管事权不明晰等问题,建立大兴机场红线内安全生产监管机制。三是推动大兴区、廊坊市在城管执法、生态环境执法等领域的联动执法、案件移交等跨地域协作工作;建立部门之间跨地域联动机制,推动形成“小区域协作”社会管理新局面。
整改结果:已完成整改
9.针对“重点工程指挥部中枢作用发挥不足”问题。
整改措施:永兴河南部排水工程河北段已于2024年5月17日完工,实现了永兴河南部排水工程贯通。
整改结果:已完成整改
10.针对“对服务中的难点问题,缺少主动思考谋划”问题。
整改措施:一方面,积极协调大兴区教委和榆垡镇,就航企员工子女入学转学问题达成共识,对于实际居住证明等入学材料要求予以适当放宽,全力支持航企员工子女在大兴区接受义务教育。另一方面,主动对接航企整理相关员工子女入学转学需求,全程推进并配合相关手续的办理。年内征集入学需求42人次,已全部办理完毕。
整改结果:已完成整改
11.针对“提升为企服务意识有短板”问题。
整改措施:强化沟通机制,安排专人负责,及时汇总收集岗位信息,加强与区人保局等部门协同;会同区人力社保局于5月29日召开机场地区就业工作会,部署就业相关工作,促进应届毕业生等重点群体就业;截至9月底组织开展招聘会23场,提供机场就业岗位184个;针对应届毕业生等重点就业群体,开发岗位160个,促进63名大兴户籍劳动力实现机场就业。
整改结果:已完成整改
12.针对“‘周例会月会商’机制作用发挥不充分”问题。
整改措施:一是按照巡视整改工作要求,以社会化管理联席会机制为载体,按照“周例会月会商”的工作要求,强化调查研究,集体会商,有针对性地解决各类深层次突出问题,取得良好成效;二是针对游商扰序顽疾,机场办在前期深入调研的基础上,组织协调区城管、机场公安、公共区管理部等单位成立环境秩序联合整治专项工作组对机场地区游商摊贩开展专项整治,特别是联合大兴机场公安分局推动对屡教不改摊贩适用扰乱企业内部秩序行政违法行为的认定,极大的增加了摊贩的违法成本,游商扰序问题现已经基本根治;三是针对信鸽私放难题,已组织召开专题会议2次研究解决,并已对大兴区南五镇养鸽户登记摸排登记造册(共计33443羽,其中榆垡镇6166羽,魏善庄镇13035羽、礼贤镇8289羽,北臧村镇4852羽,安定镇1011羽),发放《致养鸽户一封信》等宣传材料,并协调南五镇对辖区内养鸽俱乐部进行约谈,多措并举提升信鸽治理效果。
整改结果:已完成整改
13.针对“重要节点期间牵头排查安全隐患力度不强”问题。
整改措施:一是坚持重点节点期间领导一线带队开展联合检查工作制度,先后在“中非论坛”、“中秋节”、“国庆节”等重点节点组织开展多部门联合执法检查。二是制定了年度执法检查工作方案,坚持常态化监管不松懈,重点对机场红线内消防安全、燃气安全、动火作业、有限空间开展常态化监管,并对重点部位进行不定期抽查。三是完善工作台账,按照监管领域,对红线内各个单位建立了基础台账(包括在建工地、燃气使用、消防重点等),并对检查中发现的问题建立问题台账,整改后逐一销账。
整改结果:已完成整改
14.针对“落实习近平总书记关于建设‘四型机场’重要指示精神缺乏使命感”问题。
整改措施:结合机场办职责任务,认真梳理大兴机场文化主线,以《“人文机场”战略合作框架协议》为目标牵引,围绕大兴机场及大兴区优势文旅资源,协调区相关职能部门开展各类文化市集、企业家交流、参观学习、宣传片拍摄等文体活动10余场次,持续助力人文机场建设。
整改结果:已完成整改
15.针对“大兴机场与大兴区融合促进、共同发展的站位还不够高”问题。
整改措施:结合民航发展重点工作及大兴区优势资源,组织开展集中学习及自学,提升领导干部及普通干部对港区融合工作的政治站位、理解能力和思考深度;制定年度调研计划,充分发挥桥梁纽带作用,强化与区相关部门及大兴机场、临空区相关单位协调对接,深化推动港区融合发展;结合大兴区产业布局及发展方向,协调在大兴机场临空经济区范围内引进优质生物医药类企业,向机场地区推荐氢能汽车等特色产品,不断提升港区融合深度及融合效果。
整改结果:已完成整改
16.针对“党组统筹开展意识形态工作措施不具体”问题。
整改措施:强化意识形态责任制落实,结合机场办重点工作及处室分工,认真贯彻落实《大兴区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》精神,组织机场办全体机关干部开展意识形态专题培训,结合工作实际进行目标任务分解,责任到处、责任到人,全面提升机场办意识形态工作的实效性、针对性。
整改结果:已完成整改
17.针对“制度制定不规范”问题。
整改措施:修改完善《大兴区机场办党组意识形态工作制度》,并通过党组会研究审议后正式印发。严格按照党组会议事规则,强化制度执行,对需要以党组名义印发的文件,统一经党组集体研究后由党政办牵头负责印发。完善发文审批流程,提升工作规范性,提高文件管理的规范化和效率。
整改结果:已完成整改
18.针对“与相关单位联动效果不突出”问题。
整改措施:与区委网信办、大兴机场建立大兴机场舆情监测及联动处置机制,制定联动处置流程;强化网评员管理,充分发挥机场办骨干网评员队伍作用,动态监测各平台中与大兴机场相关的网络信息,及时进行正面引导。
整改结果:已完成整改
19.针对“谈心谈话制度落实不到位”问题。
整改措施:一是对领导干部开展谈心谈话工作提出明确要求,确保谈心谈话质量、效果。二是党组把有针对性的不定期谈话与经常性定期谈话进行有机结合,发现问题的苗头,及时告诫、提醒。三是主管副主任与1名退休同志开展谈心谈话;对于新入职、新提拔干部,一把手均亲自进行了谈心谈话。
整改结果:已完成整改
20.针对“日常工作监督管理不严格”问题。
整改措施:一是对考勤及请销假制度作进一步修订完善。二是严格落实考勤及请销假制度要求,以处室为单位如实记录人员考勤情况,党政办公室根据实际情况对各处室考勤记录情况进行审核。三是强化考勤及请销假档案管理,确保考勤信息不丢失、不遗漏、不出错。
整改结果:已完成整改
21.针对“干部教育提醒责任压得不实”问题。
整改措施:一是班子成员加强对下属的教育引导,确保将全面从严治党、党风廉政建设重要要求,落实到工作中、体现到行动上。二是加强教育管理力度,增强纪律意识,对日常工作中出现的问题及时纠正,并严格督促整改落实。党组会、主任办公会研究保密工作2次。三是强化对关键岗位人员的监督提醒,通过学习培训、开展节前廉政谈话等手段强化相关人员的风险防范意识和纪律作风,截至9月底,已开展廉政提醒谈话2次。
整改结果:已完成整改
22.针对“议事制度落实不到位”问题。
整改措施:修订完善主任办公会议事制度并严格落实。党组会、主任办公会严格执行议题征集、材料报送等会前程序,会后按照规定由参会人员对会议记录签字确认,规范收档会议材料。
整改结果:已完成整改
23.针对“内控制度更新不及时”问题。
整改措施:结合机场办实际职责职能、处室分工,对内控制度进行了修订,并已经党组审议通过,按修订后的内控制度执行,有效提升制度执行效果。
整改结果:已完成整改
24.针对“公车管理不规范”问题。
整改措施:进一步完善公车管理制度,制定了本单位公车管理细则,严格审批派车流程管理。每周及时梳理公车管理平台系统数据台账,确保行驶里程、出场回场时间、目的地等方面数据正确无误。定期对公车车况进行检查维护,确保使用期间行驶安全。
整改结果:已完成整改
25.针对“工会审计工作缺位”问题。
整改措施:已加强相关人员学习培训,目前已完成筹备工作,并启动工会换届选举程序。
整改结果:已完成整改
26.针对“内审工作规范性不足”问题。
整改措施:通过组织开展业务学习、工作梳理、业务锻炼等,不断提升内审人员工作素质及机场办内审业务规范化水平。
整改结果:已完成整改
27.针对“工会经费使用不规范”问题。
整改措施:已加强培训教育、加强活动组织管理,并准确办理经费收支核算,杜绝问题的再次发生。
整改结果:已完成整改
28.针对“发票管理不规范”问题。
整改措施:组织开展业务学习,强化处室间沟通交流,加强财务管理制度建设,健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度,规范票据审核流程。
整改结果:已完成整改
29.针对“党建工作不实”问题。
整改措施:制定党建工作方案,完善、丰富党建工作要点内容,通过多形式、多角度活动使党建与业务工作相融合,推动机场办各项工作有序开展,确保党建工作的统领地位。
整改结果:已完成整改
30.针对“支部组织生活质量不高”问题。
整改措施:按照上级党组织工作要求,规范开展组织生活,进一步提升组织生活质量,增强党组织政治功能;巡察反馈问题以来,共围绕支部建设、业务发展、干部培养等问题,深入开展谈心谈话5次。
整改结果:已完成整改
31.针对“支部‘三会一课’制度落实不严格”问题。
整改措施:严格落实支部“三会一课”制度,加强考核评价,督促各党小组定期召开党小组会,巡察反馈问题以来,三个党小组共组织召开党小组会9次。
整改结果:已完成整改
32.针对“党务工作抓得不细不严”问题。
整改措施:不断强化党务工作组织领导,提高党务工作者综合素质及业务能力,安排支部专人负责党支部工作记录,按要求规范记录内容,不断加强支部规范化建设。
整改结果:已完成整改
33.针对“党员发展基础工作不扎实”问题。
整改措施:及时将相关党员入党材料存入干部人事档案,不断抓实抓细党员发展基础工作,严把“发展关”“质量关”,扎实推进党员培训教育。
整改结果:已完成整改
34.针对“干部年龄结构不合理”问题。
整改措施:一是完成一名退役大学生士兵定向招聘工作。二是正在进行一名事业编人员社会化招聘工作。三是完成三名年轻干部选拔任用工作。
整改结果:已完成整改
35.针对“干部队伍专业化人才不足”问题。
整改措施:一是根据部门职责和内设机构职责,梳理专业人才需求,完成专业人才招聘2人,2025年公务员招聘计划1人。二是组织全体干部围绕服务航企专业知识开展主题学习培训活动60余人次,强化学习考核,切实提升干部队伍专业化能力素质。
整改结果:已完成整改
36.针对“科级干部选拔任用工作不扎实”问题。
整改措施:一是按要求完成在科级干部任职试用期满考核工作,对相关人员严格进行了政治素质考察、政治理论测试和试用期满考察谈话等程序。二是加强人事干部思想教育。组织人事干部开展业务学习3人次,提升组织人事工作的思想认识和重视程度,增强相关干部的责任感、使命感。
整改结果:已完成整改
37.针对“干部选拔任用纪实档案管理不到位”问题。
整改措施:一是2024年8月开展科级干部选拔任用工作,落实纪实档案材料签字要求。二是对近年来干部选拔任用工作纪实档案开展自查,对发现问题立即纠正整改。三是组织人事工作干部围绕干部选拔任用相关规定开展学习活动3人次,增强责任意识,严格执行落实。
整改结果:已完成整改
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:89277026;邮政信箱:大兴区榆垡镇榆顺路12号D座;电子邮箱:jcb@bjdx.gov.cn。
中共北京新机场建设大兴区筹备办公室党组
2025年12月3日