根据区委统一部署，2024年3月1日至2024年5月31日，六届区委第六轮巡察第五巡察组对区市场监管局党组开展了巡察。2024年7月15日，区委巡察组向区市场监管局党组反馈了巡察意见。按照区委巡察整改有关要求，现将集中整改期内巡察整改情况予以公布。

　　1.针对“对国际消费中心城市建设工作研究谋划不够”问题。

　　整改措施：一是成立国际消费中心城市建设工作领导小组。负责国际消费中心城市培育建设工作统筹谋划、协同推进和督促落实。组长由主要负责同志担任，副组长由分管工作的副局长担任，其他局领导为领导小组成员。领导小组办公室设在注册科，各涉及部门主要负责同志为国际消费中心城市建设工作任务第一责任人，在领导小组统筹协调下落实部门责任，切实完成国际消费中心城市建设各项工作任务。二是制定工作方案，细化工作职责及分工。制定《北京市大兴区市场监督管理局加快推进北京国际消费中心城市培育建设2024年工作方案》（以下称《方案》），明确各部门工作职责和任务分工，主管领导定期组织召开协调会，听取工作进展、工作建议以及存在问题情况的汇报，集体会商研讨工作创新点、疑难点，注重工作成效，强化责任落实，推动各项工作高效有序落地落细。三是局党组强化专题学习和研究部署。聚焦国际消费中心城市，深入学习党的二十大精神及习近平总书记重要论述，重点学习《北京培育建设国际消费中心城市实施方案(2021-2025年)》《大兴区培育国际消费中心城市实施方案（2021-2025年）》等文件。提升站位，压实责任。定期召开党组会，专题研究部署工作，跟踪《方案》落实进展，确保各项建设任务高效推进，取得实效。

　　整改结果：已完成整改

　　2.针对“落实‘优化营商环境促进地区经济高质量发展’牵头抓总作用发挥不充分”问题。

　　整改措施：一是发挥消费环境优化提升工作组牵头作用。紧盯工作组承担的总体任务，会同组内各成员单位深化政策研究，推动任务落实落地，发挥组内协调联络、信息报送、工作台账、政策会商等工作机制作用，统筹推动消费市场发展环境优化工作。每月一次统筹协调各单位工作进展，会商研究工作中存在的问题。二是统筹推进工作走深走实。建立完善“国际消费中心城

　　市建设工作协调机制”，主动加强与组内各成员单位的沟通联系，组织、协调、督促成员单位认真学习国际消费中心城市的相关文件并按照时间节点，高效推动各项任务落实。截至目前，组内各项工作有序推进。

　　整改结果：已完成整改

　　3.针对“落实消费环境优化提升工作存在薄弱环节”问题。

　　整改措施：一是与商标权利人密切保持联系，持续更新《商标权利人联络表》。同时加强与公安、法院等相关部门的协作。二是加强业务指导，提高执法人员对商标侵权案件的识别和处理能力，提高案件办理质量，缩短办理时间。三是对于违法事实清楚、能够认错认罚、案件材料齐全的类型化案件，实施“简案快办”，做到案件办理提速。四是加强案件办理质量监督和考核，对案件办理时长、办理质量等进行检查和评估，对超期未结案件进行严肃处理，确保整改措施得到有效落实。截至目前，均按期完成，不存在超期问题。

　　整改结果：已完成整改

　　4.针对“打通服务群众‘最后一公里’不到位”问题。

　　整改措施：一是创新宣传形式。为最大化发挥新系统作用，持续加大对新系统的推广使用力度，创新宣传形式、丰富宣传内容，联合区融媒体中心制作短视频，通过多渠道转发食品科普短视频。在中国市场监管报等媒体刊登宣传报道3篇。带动各属地食安办转发食品安全科普短视频，以点带面向各属地包保干部开展食品安全宣传7次。提升宣传的趣味性和实效性。二是扩大宣传受众面。通过“这里是大兴”“北京大兴市场监管”“注册许可一点通”公众号以及服务大厅电子显示屏等多方式宣传系统功能、咨询范围、使用流程等，提升公众对系统的知晓度。利用“3.15”宣传、防治碘缺乏病、“你点我检”进超市等大型宣传活动，对群众关心关注的食品安全工作积极主动开展宣传，扎实做好“阳光餐饮”品质提升宣传工作，加大对学校食品安全工作的宣传力度。制作食品经营许可现场核查流程表，对食品经营企业负责人开展食品安全、市场准入制度改革等工作的宣传。

　　整改结果：已完成整改

　　5.针对“食品安全监管群众满意度不高”问题。

　　整改措施：一是强化食品安全宣传与教育，充分利用“3.15”等契机，结合线上线下平台，包括“北京大兴市场监管”公众号、区融媒体中心及主流媒体，发布食品安全科普内容，累计发布短视频并带动转发，实现广泛覆盖。同时，通过组织培训、制作核查流程表等方式，对食品经营企业及属地干部进行食品安全知识普及，增强全社会食品安全意识，全年完成7次针对性宣传活动。二是严格食品经营许可与专项检查，严格执行食品经营许可标准，确保市场准入门槛。并在京办综合监管E码查系统下，开展过期食品、散装食品专项检查，保障市场流通安全。此外，通过组织系列培训，包括《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等专题，提升执法人员专业素养，有效增强了食品安全监管效能。三是完善食品安全管理体系，遵循国家市场监管总局60号令，设立食品安全总监与食品安全员，构建日管控、周排查、月调度的长效管理机制。同时，实施餐饮服务风险分级管理，强化网络餐饮监管，利用第三方平台深化合作，实现信息共享与协同治理，全面提升了食品安全管理水平。四是加大执法力度与曝光力度，持续开展餐饮业食品安全大检查，对发现的问题坚决查处，确保立案单位全部公开曝光，彰显了监管决心。通过这一系列举措，不仅有效遏制了食品安全隐患，还促进了食品行业的规范发展，使我局在全市食品安全监管工作中持续保持领先地位。

　　整改结果：已完成整改

　　6.针对“基层特种设备监管力量相对薄弱”问题。

　　整改措施：一是通过局内特种设备安全专题培训班、大讲堂、新进人员培训等培训方式，提升全局执法人员特种设备业务能力，并长期坚持。二是分批次推进A类监察员和B类监察员考试取证工作，提高执法人员持证率。三是开展科所队联合执法，聚合力、提能力，把执法联动作为锻炼队伍，打通特种设备安全监管最后一公里。四是编制特种设备执法手册和工作指南，图解指导监察人员如何进行特种设备安全监察工作。五是指导基层所办理特种设备案件，提升各市场监管所执法人员对实际问题的处置能力。

　　整改结果：已完成整改

　　7.针对“安全监管未形成闭环”问题。

　　整改措施：印发实施《北京市大兴区市场监督管理局关于进一步细化特种设备安全监管职责分工的通知》，明确特设科、各市场所、特检所在处置特种设备问题隐患过程中的工作要求、工作流程和工作方式，及时处置特种设备安全问题，定期反馈处置情况，直至隐患消除。

　　整改结果：已完成整改

　　8.针对“对行政处罚案件审核把关不严”问题。

　　整改措施：一是加强法律法规学习。我局先后召开法制业务培训会、法制员工作会，结合行政执法办案程序及法定文书制作，以及行政复议、诉讼应诉及风险点提示等重点工作进行系统要求。二是完善内部审核机制。明确行政处罚案件审核要求，规范审核流程，充分发挥各办案部门法制员案件审核把关的先行作用，落实重大行政处罚法制审核制度，提升办案质量。三是建立健全逐级落实审核责任制。压紧压实办案部门负责人和法制员、业务科室审核人员、法制科审核人员全链条责任，强化上述人员工作中的协作配合机制，把好案件审核关口。四是强化反馈机制。针对办案人员疑难问题，法制科制发法制工作指导，并由科室负责人带队至基层市场所进行指导，促使法制审核与办案过程紧密融合。五是定期组织案卷评查。结合市局总队和市药监局两次案卷评查工作要求，目前已完成两次案卷评查，从法律适用、裁量标准、文书制作等多方面查找不足，强化落实整改，提升全局行政执法案件文书制作水平。六是持续规范案件审核工作。在后续工作中，我局将持续加大法制工作培训，定期组织开展案件评查工作，并结合各办案部门工作需求开展点对点指导，全面提升执法办案质量。

　　整改结果：已完成整改

　　9.针对“对案件督导监管力度不够”问题。

　　整改措施：一是提高督导监管力度。根据我局实际情况，结合市局总队超期案件整改部署，开展案件办理期限管理专项工作，要求各级执法办案人员立行立改，提升对案件办理流程把控的认识。二是专人督办台账。我局现已形成加强案件办理期限管理专项工作台账，由法制科明确专人督办，专人承办，与办案部门沟通问题难点，并及时与市局总队上报。三是强化办案部门督导职责。局领导赴一线调研，要求对承办部门办理的超期案件进行全过程闭环监督，强调责任到人，明确时限，采取恢复调查等与案件调查复杂程度相适应的整改措施，在规定时限内整改完成。四是提升案件办理质量。先后召开法制业务培训会、法制员工作会，通过培训、制发工作指导等，切实提升执法办案水平，减少延期、杜绝超期。五是强化责任落实。结合行风建设抓好抓实案件办理程序规范工作，我局将加强组织领导，加强组织落实人员力量，定期开展“回头看”“回访”，确保落实落地见效。

　　整改结果：已完成整改

　　10.针对“高质量推动国际消费中心城市建设工作有差距”问题。

　　整改措施：一是组织开展专题学习。将国际消费中心城市纳入理论中心组学习日程，高增波同志组织党组成员开展专题研究部署，要求进一步提高站位、压实责任，狠抓落实。同时，专题学习党的二十大精神和习近平总书记关于国际消费中心城市的重要论述，重点学习《北京培育建设国际消费中心城市实施方案(2021-2025年)》《大兴区培育国际消费中心城市实施方案（2021-2025年）》等文件。二是制定工作方案，细化工作职责及分工。制定《北京市大兴区市场监督管理局加快推进北京国际消费中心城市培育建设2024年工作方案》，明确各部门工作职责和任务分工，主管领导定期组织召开协调会，听取工作进展、工作建议以及存在问题情况的汇报，集体会商研讨工作创新点、疑难点，注重工作成效，强化责任落实，推动各项工作高效有序落地落细。三是加强工作督查考核。聚焦重点任务、重要节点，重点围绕我局涉及的国际消费中心城市任务开展及推进落实情况每季度开展督查考核，通过随机抽查的方式进行，加强工作闭环管理，有效推动各项工作落实到位，实现落地见效果。

　　整改结果：已完成整改

　　11.针对“压力层层传导不够”问题。

　　整改措施：一是强化制度保障。起草《北京市大兴区市场监督管理局督查督办工作机制》，明确组织机构设置、督查督办事项内容、工作流程、结果运用，确保上级部门各项决策部署贯彻落实到位。二是明确督查督办事项。将市、区各级领导批示、交办的重要事项、区委常委会、区政府常务会、书记点评会及各类专题会议议定事项贯彻落实情况、局党组会及局长办公会的议定事项、局主要领导批示指示事项以及全局年度重点工作等6大类内容纳入督查督办事项，建立督查督办工作台账，并动态更新。三是完善督查督办程序。根据督查事项内容制发《大兴区市场监管局督查督办通知单》，明确事项来源、工作内容、承办单位及完成时限。四是优化督查督办方式。加大数据比对、系统调取资料等督办方式运用力度，在不增加基层负担的前提下，提升我局督办效果。

　　整改结果：已完成整改

　　12.针对“局长办公会制度规范化不够”问题。

　　整改措施：制发《北京市大兴区市场监督管理局局长办公会议事规则》，及时发布通知强调局长办公会议事程序及规则。持续丰富局长办公会议题，建立会前“谈发展、讲业务”制度，在召开局长办公会前，由各专业科室轮流开展业务培训，目前已完成科室讲业务30期。及时梳理局长办公会会议材料、会议记录及会议纪要，按“一期一档”整理保存，确保全程留痕。

　　整改结果：已完成整改

　　13.针对“固定资产监管不到位”问题。

　　整改措施：查清固定资产管理台账中未登记管理部门的名目和数量。已按照北京市行政事业单位资产管理信息系统的操作规范和流程要求，完善固定资产台账，更正、补全管理部门。

　　整改结果：已完成整改

　　14.针对“固定资产管理入账不及时”问题。

　　整改措施：按照《北京市大兴区市场监督管理局固定资产管理办法》及时将达到固定资产标准的货物列入固定资产台账。已经完成各科室、市场所和事业单位的资产管理员“固定资产管理”知识培训，增强资产管理人员资产管理意识和资产管理水平。

　　整改结果：已完成整改

　　15.针对“公务用车未安装卫星定位系统”问题。

　　整改措施：一是立即组织摸底排查。由办公室牵头，对目前所有公务用车的卫星定位系统安装情况进行全面摸底排查，建立详细清单，明确哪些车辆已安装、哪些未安装及未安装的具体原因。二是制定安装计划。根据摸底排查结果，结合车辆使用情况，制定详细的卫星定位系统安装计划，包括安装时间、车辆排序、所需设备型号及数量、预算安排等，并报请上级领导审批。三是强化培训与操作指导。组织相关管理人员进行卫星定位系统操作培训，包括系统登录、车辆定位查询、行驶轨迹回放、异常报警处理等功能的使用。四是完善管理制度保障。修订和完善公务用车管理制度，将卫星定位系统的使用纳入日常管理范畴，明确责任分工，规定定期检查、维护、数据备份等具体要求，确保系统长期稳定运行。

　　整改结果：已完成整改

　　16.针对“公务用车未纳入信息化管理”问题。

　　整改措施：一是全面应用区公务用车管理系统软件，该系统需具备在线审批、自动记录车辆使用信息（包括出车时间、目的地、用车人、用车事由、车辆里程等）的功能。二是组织全体驾驶员及相关管理人员参加系统操作培训，确保每位员工都能熟练掌握系统使用方法，包括申请用车、审批流程、行驶记录录入等，提高工作效率。三是建立定期审查与反馈机制。设立专人负责对系统内的数据进行定期审查，确保信息的准确性和完整性。同时，建立抽查通报机制，定期对系统使用情况进行抽查比对。

　　整改结果：已完成整改

　　17.针对“考勤制度执行不严”问题。

　　整改措施：一是已完善《请假及离京审批报备表》，明确请假人如期返岗并向所在部门主要领导报到即完成正常销假。如有提前、延期返岗等情况，需单独提交纸质《销假单》说明相关情况。二是7月10日下发工作通知，明确请销假及出京审批流程。对《请假及离京审批报备表》《月度考勤统计表》等考勤资料的规范填写、上报作出提示，严格审查审批材料，杜绝内容不全，信息错漏的情况出现。

　　整改结果：已完成整改

　　

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（010）69241918；邮政信箱：大兴区京开路兴丰段3号；电子邮箱：gsjjgdw@bjdx.gov.cn。

　　

　　

　　中共北京市大兴区市场监督管理局党组

　　2024年12月2日