根据区委统一部署，2024年3月5日至2024年5月31日，六届区委第六轮巡察第四巡察组对长子营镇党委开展了巡察。2024年7月10日，区委巡察组向长子营镇党委反馈了巡察意见。按照区委巡察整改有关要求，现将集中整改期内巡察整改情况予以公布。

　　1.针对“指导基层党组织举一反三抓整改力度不够”问题。

　　整改措施：一是依托“基层党员进党校”，围绕三会一课、党员发展等工作，组织村级党务工作者开展专题培训，不断提高党支部规范化水平。二是对组织生活会材料雷同的相关村党支部，召开专题会议，对27个村党组织书记、党务工作者进行提示提醒，要求其高度重视党内政治生活，避免今后出现类似问题。

　　整改结果：已完成整改

　　2.针对“审计反馈问题边改边犯”问题。

　　整改措施：一是严格制度执行，制定出台《长子营镇村集体经济组织“财务公开”制度》。二是加强业务培训，产业发展服务中心、司法所等部门围绕财务公开内容、公开程序、公开时限、财务公开资料归档等方面进行专题培训，进一步提升42个村党支部书记工作认识和业务水平。三是采取“四不两直”方式开展监督检查和提示提醒。

　　整改结果：已完成整改

　　3.针对“理论学习不充分”问题。

　　整改措施：一是将读书会、实地调研、案例学习等学习形式纳入理论中心组学习方案，丰富理论中心组学习形式，开展理论中心组学习24次，举办专题读书会5次。二是严格执行“第一议题”制度，党委会上及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，推动理论学习常态化长效化，开展“第一议题”学习20次。

　　整改结果：已完成整改

　　4.针对“学用结合不紧密”问题。

　　整改措施：一是将习近平总书记“产业振兴是乡村振兴的重中之重”讲话精神、“产业大兴”纳入理论中心组学习计划，加大产业振兴相关内容学习力度，将产业振兴作为乡村振兴的重要内容进行学习。二是打造“林下氧吧”会客厅、“有事儿请找我”两大品牌，强化与企业对接，累计开展林下座谈4期，领导班子联系重点企业24家。新建4家便民服务网点，进一步优化农村便民商业布局。三是推出“集发展”特色旅游产品，开发特色旅游线路2条、特色研学线路3条，提升以奥肯尼克“一分田”为代表的农耕旅游项目。依托千亩次生林，举办房车巡游活动，集采摘、观光、科普等于一体。

　　整改结果：已完成整改

　　5.针对“农业产业化水平不高”问题。

　　整改措施：一是依托挂职干部对接渠道，北京电子科技职业学院与长子营镇赤鲁村挂牌设立“实践育人基地”，各分校与赤鲁村建立起常态化互助对接机制；深化红色1+1活动效果，借助中国农大等高等院校技术资源优势，助力我镇优化农业产业结构，提升农产品价值，京翊峰试种冰激凌萝卜等新品种，并培育多品种蔬菜种苗，东北台村引进五色白菜种植，昌兴梨园开展新型实验项目，多渠道助力乡村产业发展。二是潞城营一村建成蔬菜包装间和保鲜库，采取外引内培形式，与社会力量合作开展鲜切蔬菜加工等集体产业，助力集体经济发展，提高农产品加工率，促进村集体经济增收。三是温育银芽自主引进全自动芽苗菜培育设施，提高产能近六倍，并积极研发黑豆等新品种，提升产品产值和附加值。四是积极开展高标准农田项目建设，新增1800余亩高标准农田。五是积极引导园区进行绿色有机认证，2024年新增京翊峰有机转换园区一家。

　　整改结果：已完成整改

　　6.针对“发展壮大村集体经济谋划不够”问题。

　　整改措施：一是积极争取项目资金支持村集体经济发展，促进集体经济增收。利用党建引领集体经济“一镇一村”项目开展产业扶持。二是对北京凤河现代农业示范区的161.13亩土地通过北京农村产权交易平台进行流转，现已完成产权交易平台流程。

　　整改结果：已完成整改

　　7.针对“林下资源利用不充分”问题。

　　整改措施：一是以赤鲁村西南593.13亩平原生态林为森林经营示范区建设重点，依托林地周边原有国防军事设施及天然次生林、水果采摘园等旅游资源，对平原生态林进行基础设施提升，林下种植百合、黄花、朱顶红，着力构建“农旅+文旅+体旅+康旅”四位一体生态旅游圈，形成休闲观光、康养度假、民俗体验、美食品尝、科普拓展于一体的旅游产品体系。二是对赤鲁村村西片林进行改造，提升景观游憩功能，加大地表覆盖，丰富植物多样性，打造四季有景，三季有花的村头公园景观特色。三是引进黄花烘干设备，提高黄花加工水平，逐步构建产销一体化模式。

　　整改结果：已完成整改

　　8.针对“借势两区融合发展动力不足”问题。

　　整改措施：一是紧抓两区发展机遇，全国首个以发展新质生产力为主题的综保区获国务院批复，落户长子营。二是加大招商引资力度，领导班子带头招商。加强企业走访，深化“林下会客厅”“有事请找我”等企业服务品牌。三是产业发展动能增强，全镇13家规上工业企业1-9月完成产值10.8亿元，增速5.1%。四是城乡建设有序推进，国道230全线通车，进一步打通与大兴新城，亦庄新城以及城市副中心交通联络线。

　　整改结果：已完成整改

　　9.针对“农文旅融合挖掘不深”问题。

　　整改措施：一是加强非遗保护，积极推动“非遗年轻化”建设，举办“非遗进校园”活动。二是推动凤河文化落地，积极挖掘凤河文化深厚内涵与底蕴，举办第二届凤河文化大会，进一步打响凤河文化知名度；丰富现有农耕文化，举办第二届开镰节活动。三是加大对田载耕烈士陵园的宣传创新，田载耕烈士陵园提升改造项目已启动招投标。四是探索农林文旅集群融合发展新路径，举办“跑营长子”“房车巡游”“瓜分好食光 爱在呀路鼓”等特色市集活动，邀请赵县营驴肉蒸饺、朱庄乡村小馆、赤鲁农家菜等当地特色美食；将民族展演、地区美食与镇域农产品、特色手工艺品相结合，实现集资源集发展。发布农耕研学游、乡村田园游、非遗民俗游3条特色旅游线路，吸引学生团体6000余人次。积极开展农民丰收节活动，组织裕农、温育银芽、维得鲜、奥肯尼克等长子营优质农企进行农产品展示活动2次；推荐温育银芽代表长子营镇参加“友邻相聚、青春同行”社区青年集市活动；组织昌兴梨园、奥肯尼克参加团区委乡村振兴展示活动。

　　整改结果：已完成整改

　　10.针对“招商工作实绩不佳”问题。

　　整改措施：一是强化招商引资“一把手工程”，领导班子带头招商，赴川鄂粤开展考察招商3次，参加9次招商活动，成功引入京懋丰园（北京）商贸有限公司、北京源维海业科技有限公司、北京宏亚万泰商贸有限公司3家企业。二是暖心企业服务，充分依托“林下会客厅”“有事请找我”等平台，邀请规上工业、重点税源、农旅融合企业分批做客，扩大企业“朋友圈”和“服务圈”，吸引项目落地。

　　整改结果：已完成整改

　　11.针对“人居环境治理长效化不足”问题。 

　　整改措施：一是强化“三派单”督查检查，确保常态化问题长效管护。落实《长子营镇2024年农村人居环境长效管护工作方案（2024修订）》，积极开展联村互查，消除人居环境问题。二是积极开展“周末大扫除”活动，坚持做到“全覆盖、见底色、常态化”。三是修订长子营镇《空气重污染应急分预案（2024年修订）》，制作《重点区域污染源靶向图》《重点区域精细化管理示意图》《环保线索污染源示意图》《土方基建类项目施工前报备事项清单》，挂图作战、落细责任、清单治理。

　　整改结果：已完成整改

　　12.针对“安全生产责任压得不实”问题。

　　整改措施：一是坚持标本兼治，全力压减火灾火情。开展“微课堂”开展14次、特色宣传活动10次，辐射群众1700余人，安全环境软实力有效提升。实施动火作业备案“规7条”，执行“线下登记+线上报备”双备案机制；提升专职消防队、三方消防驻点、村级微型消防站“联勤、联训、联调、联战”能力，开展集中拉练260次；二是坚持科技赋能，监督检查质效全面提升。明确专人管理“企安安”系统，建立督察考核晾晒机制，每周通报检查数量、隐患排查等关键指标，全面营造比赶超的工作氛围。三是坚持学以致用，提升队伍综合能力。引入第三方专家力量，采取现场教学和指导手段，聚焦用电、用火关键环节，围绕危险化学品、人密场所和建设施工等重点行业领域，开展专家服务81家次，安全生产检查人员综合素质和发现风险隐患得到全面提升。

　　整改结果：已完成整改

　　13.针对“接诉即办工作压力传导不够”问题。

　　整改措施：一是接诉即办领导工作小组办公室每日会商调度案件，坚持落实“24、48、72小时”工作机制，对未完成事项及时预警。二是组织召开接诉即办业务培训会，推动全镇接诉即办工作提质增效。三是2024年绘制重点案件热力图31期，通过镇级点评会部署每月一题工作，有效减少群众市民热线诉求数量。

　　整改结果：已完成整改

　　14.针对“对百姓需求关注度不够”问题。

　　整改措施：一是运用多种形式主动了解群众需求，通过市民热线接收、解决市民诉求2321件。二是村庄污水管线方案已上报区水务局。农村污水末端治理方案已通过市区两级生态环境局审核，计划建设4座人工生态湿地和2座一体化污水处理站，解决末端污水处理问题。三是聚焦群众需求，长子营镇上长子营村小微湿地建设项目和下长子营村古树乡村建设项目已完成全部建设内容。四是完成8处球场和健身器材维修保养。持续开展全民健身节系列活动，组织首届村BA篮球赛，筹备第十届“和谐杯”乒乓球比赛。

　　整改结果：已完成整改

　　15.针对“利用媒体平台主动宣传的意识不足”的问题。

　　整改措施：一是制定长子营镇信息工作制度，每季度通报各科室信息上报及采用情况，提升各科室新闻宣传工作主动性。二是密切与各科室沟通对接，收集整理各科室优秀信息，向市区级以上媒体推送信息288条，及时转发推送优秀信息。三是组织信息员线上优秀信息撰写经验交流，线下开展信息员培训。

　　整改结果：已完成整改

　　16.针对“主体责任落实不够有力”的问题。

　　整改措施：一是持续巩固主题教育成果，按照《北京市接诉即办工作条例》要求，进一步健全“接诉即办”工作机制。二是按照《北京市大兴区长子营镇人民政府镇属企业管理办法（试行）》文件要求，围绕人员管理、财务管理、经营管理、安全生产等方面，研究制定《长子营镇镇属企业考核实施方案（试行）》，进一步规范镇属企业管理。三是扎实开展党纪学习教育和加强村“两委”干部特别是村党组织书记作风建设专项行动，举办村“两委”成员培训班、召开警示教育大会、开展一次问题检视，从严从实党员教育管理。四是严格落实重要会议议事规则，党委会、镇长办公会严格执行会前签批手续，确保重大事项科学、民主决策。

　　整改结果：已完成整改

　　17.针对“制度建设存在短板”的问题。

　　整改措施：将《中共长子营镇委员会关于进一步加强党政机关办公场所及干部人员管理规定（试行）》和《长子营镇请销假、离京报备管理办法》等纳入内部控制汇编。结合镇域实际制定《长子营镇防灾救灾管理制度》《长子营镇村集体经济组织“财务公开”制度》《关于进一步规范村级党组织党务公开工作的有关要求》《关于进一步规范干部慰问有关办法（试行）》等制度，按照市区相关要求进一步修订完善《中共长子营镇委员会关于进一步完善村干部基本保障和基本待遇的管理办法（试行）》。

　　整改结果：已完成整改

　　18.针对“合同管理不到位”的问题。

　　整改措施：一是制定《北京市大兴区长子营镇人民政府合同管理制度（试行）》，明确归口管理部门。二是检查2021—2023年各科室合同资料，发现问题反馈各科室立行立改。三是根据《北京市大兴区长子营镇人民政府合同管理制度（试行）》的相关规定，对合同签订流程、关键内容以及执行情况等环节进行日常监督指导，发现问题立行立改。

　　整改结果：已完成整改

　　19.针对“财务支出审核不严”的问题。

　　整改措施：一是严格执行《北京市大兴区长子营镇人民政府财政财务资金管理办法（试行）》等制度，加强对票据金额及票据真实性完整性、合同等关键要素审核把关。二是通过线上和线下相结合的方式，对财务工作人员开展部门预决算等业务培训，进一步规范财务管理工作。

　　整改结果：已完成整改

　　20.针对“党建经费使用不规范”的问题。

　　整改措施：认真落实党建活动经费管理规定，2024年对42个村党建活动经费使用计划逐一审核把关。针对各村党组织上报的服务群众经费使用计划127项，严格执行“四议一审两公开”“事前咨商”等制度，经管、组织等部门加强审核把关。

　　整改结果：已完成整改

　　21.针对“固定资产管理不严”的问题。

　　整改措施：一是对环境参数、VOCs监控服务设备、消防器材柜、华为平板电脑和空调已完成补录工作。加强固定资产日常管理，及时录入《北京市资产管理信息系统》，每月对会计账目与平台系统进行核对。二是针对固定资产未盘点问题，已向涉及村集体发放问题告知函，督促村集体积极整改，严格执行《长子营镇人民政府村级固定资产管理办法》，建立固定资产登记台账，做好2024年年终固定资产盘点。

　　整改结果：已完成整改

　　22.针对“财务基础工作不规范”的问题。

　　整改措施：一是增强财务工作人员法律法规意识，定期和不定期开展自查自纠，发现问题立即整改。对2023年记账凭证原始凭证进行自查，确保账务处理完整、准确。二是组织参加业务人员专业技术培训和职业道德培训3次，夯实财务工作基础，防范化解财务风险。

　　整改结果：已完成整改

　　23.针对“村集体资产利用率不高”的问题。

　　整改措施：一是利用《北京市综合管理信息平台》《集体资产资源可视化管理平台》，理清村集体资产资源，截至9月底共上传合同738份。根据“村地区管”“村资区管”要求，我镇2024年有1宗土地出租事项已通过区级联席会审议，正在经产权交易平台公开交易；另有6宗土地、2宗资产出租事项通过产权交易平台交易。二是向8个村集体发放了问题整改告知函，督促村集体理清其闲置资产，明确使用计划，进一步挖潜村庄资源优势，促进集体增收、农民致富。

　　整改结果：已完成整改

　　24.针对“指导督促基层党支部理论学习研讨不够”的问题。

　　整改措施：一是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、党纪学习教育等，累计下发重点学习内容9次。开展“聚力乡村兴 党员先锋行”主题党员活动日中，把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述纳入规定学习，要求各基层党组织组织党员及时跟进学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，学深悟透党的最新理论知识。二是压紧压实包片领导、包村干部，每名班子成员确定1个基层联系点，每季度至少走访调研1次，要求其积极参加所包村“党员活动日”，指导所包村开展理论学习研讨。

　　整改结果：已完成整改

　　25.针对“对村级考核管理不严”的问题。

　　整改措施：一是2023年，镇党委出台制定村级管理绩效考核方案，已将党员干部监督教育管理情况纳入重要指标。按照考核工作要求，针对本年度出现违法违纪党员的5个村，党员干部监督管理此项考核项目不得分，均为0分。二是组织召开基层党建述职评议考核会，已把全面从严治党工作纳入基层党组织述职评议考核工作中，压紧压实村党支部书记党建第一责任人责任。聚焦全年重点任务，强化“周部署、月考评、季通报”重点工作推进机制，实现“党委统领－联村带动－支部落实”有效闭环。

　　整改结果：已完成整改

　　26.针对“党建品牌示范效应不突出”的问题。

　　整改措施：一是充分发挥示范引领作用，4月24日全区抓党建促乡村振兴现场推进会在小黑垡召开，赤鲁、潞城营一村党支部获评区级先进基层党组织。二是加强校地共建，依托红色1+1行动，我镇潞城营、下长子营、沁水营、罗庄三村等10个村党支部与中国农业大学农学院党委10个党支部合作共建，助力村庄全面发展，着力打造特色支部。三是强化宣传推广，创新“我的家 我代言”专栏，16名党支部书记围绕村庄特色争当推荐官，营造创先争优的浓厚氛围。

　　整改结果：已完成整改

　　27.针对“对‘三会一课’制度落实监督缺位”。

　　整改措施：一是压紧压实党支部书记第一责任人责任，要求基层党支部书记加强党员日常教育管理，督促支部党员提高党性修养，积极参加组织生活。二是指导各基层党支部依托党纪学习教育、主题党日、七一活动等载体，丰富组织生活，提高党员参会率。三是相关村党支部采取送学上门、谈话提醒等形式，督促教育个别党员提高思想觉悟，按时参加组织生活。   

　　整改结果：已完成整改

　　28.针对“落实基层党组织‘三必谈’要求打折扣”的问题。

　　整改措施：一是强化教育培训，依托“基层党员进党校”轮训工程、党员E先锋、“党支部云课堂”等载体，组织党支部书记、支委、党员等不同群体开展培训，准确把握谈心谈话的工作程序和规定动作，不断规范党内政治生活。二是严把程序关，各村召开组织生活会，提前下发工作通知，提示包片领导、包村干部下村进行督导指导。

　　整改结果：已完成整改

　　29.针对“对党员教育培训力度不够”的问题。

　　整改措施：依托基层党员进党校轮训工程，邀请区委党校老师围绕《学习中国共产党支部工作条例（试行）》，组织各基层党组织书记、村主要干部开展专题培训，不断提高基层干部综合素养。举办党务知识培训班，围绕组织生活会、党员发展等工作，组织42名村支委、党务工作者开展专题培训，不断提高村级党务工作者水平。

　　整改结果：已完成整改

　　30.针对“党支部规范化建设不足”的问题。

　　整改措施：一是常态化开展党支部标准化规范化检查，2024年已对42个村党支部2024年《党支部工作手册》进行全面检查，确保会议记录规范。二是2024年，对第一批新发展党员档案进行整理归档，确保19名新党员全流程发展材料完整规范。

　　整改结果：已完成整改

　　

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：80265330；邮政信箱：北京市大兴区长子营镇人民政府；电子邮箱：zzyzjw@bjdx.gov.cn。

　　

　　

　　

　　中共北京市大兴区长子营镇委员会

　　2024年11月29日