根据区委统一部署，2025年3月4日至5月20日，六届区委第八轮巡察第五巡察组对区人力资源社会保障局党组开展了巡察。2025年6月30日，区委巡察组向区人力资源社会保障局党组反馈了巡察意见，区人力资源社会保障局党组按照巡察反馈意见的通知要求，在2025年7月1日至9月30日开展对反馈问题的集中整改。按照区委巡察整改有关要求，现将集中整改期内巡察整改情况予以公布。

　　一、严格落实政治责任，全力推进巡察整改

　　一是加强组织领导，压紧压实责任。区人力资源社会保障局党组高度重视巡察整改工作，巡察意见反馈后，第一时间召开专题会议，研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，切实加强对巡察整改的组织领导、协调调度和检查推进，并将巡察反馈意见通过各党支部党员大会进行通报，强化整改落实。

　　二是坚持问题导向，细化任务分工。局党组书记主持制定巡察整改方案，对照巡察反馈的30项问题，逐条细化整改任务，明确整改责任，形成94项整改措施。领导班子召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见和整改方案，主动认领问题，深入剖析原因，细化工作举措，进一步提升整改质量。

　　三是加强督查督办，推进问题整改。8月19日，印发《关于六届区委第八轮巡察整改工作方案》，8月25日召开全局巡察整改工作专题部署推进会，围绕落实巡察整改工作要求进行再部署、再推进。9月18日，局党组专题听取巡察整改进展情况汇报，紧盯未完成整改的问题，督促责任落实，推进问题整改。

　　二、坚持多措并举，推动整改任务落地见效

　　1.强化理论学习研究部署。严格落实区委有关要求，结合人力社保工作实际，围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神等内容，制定局党组2025年理论学习中心组学习计划并严格执行，扎实开展政治理论学习。

　　2.强化“第一议题”制度落实。修订局党组《关于深入贯彻落实“第一议题”制度的实施方案》，及时组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，推动“第一议题”制度化、常态化、规范化。

　　3.加强重点群体就业服务。一是通过社保系统比对、实名登记、失业登记等途径筛查并集中摸排登记失业人员等重点群体就业需求，依托“家门口智慧就业服务系统”开展分类分级服务5万余人次。二是实施“兴业起航”专项拓岗行动，加大与北京经济技术开发区企业对接力度，累计开发岗位3.5万个。三是结合重点群体就业需求，精准开展靶向服务13.7万人次，促进实现就业6200余人。

　　4.及时做好促进就业政策衔接。一是及时组织开展《关于印发大兴区鼓励创业带动就业工作若干实施细则（试行）的通知》（京兴人社发〔2025〕22号）（以下简称“《若干实施细则》”）集中政策解读与专题学习，并在企业咨询创业担保贷款业务过程中，主动宣传和详细介绍相关内容。二是严格落实《若干实施细则》有关要求，积极推进大兴区优秀创业服务平台载体认定工作，共认定3家大兴区优秀创业服务平台载体。三是认真贯彻落实市局工作部署，开展创业活动。开展“创翼大兴”创业创新大赛，评出24个优秀项目，推荐6个项目参加市级选拔赛，开展2场北京市创业导师服务行活动。四是加强与上级部门业务沟通，及时优化完善现有政策内容，重点关注即将到期的各项政策，提前开展综合评估，结合实际情况做好政策更新、延续、终止等后续工作。

　　5.提高就业指导、就业服务的针对性和时效性。一是强化制度建设，提升就业服务针对性。制定《2025年镇（街道）就业服务能力提升培训方案》。截至目前，共开展2次就业服务培训班，参会140余人次；二是以赛促训，提升就业服务主动性。联合区总工会举办第二届职业指导师职业技能大赛， 53名选手获得名次并取得职业指导师国家技能等级证书，10名优秀选手纳入大兴区职业指导师技能大师工作室团队；三是完善数字化平台建设，提升就业服务精准化水平。系统梳理现有政策、业务，同步更新至对外平台。为各业务科室配置发布权限，明确定期发布机制，持续更新“大兴就业平台”网站等门户平台内容。整理形成大兴区培训资源服务清单，面向社会公布。

　　6.提升劳动关系领域源头治理效果。一是发挥就业促进和劳动保护工作联席会议作用，统筹协调各成员单位开展治理欠薪各项工作，采取多部门联动处置、“一案三函”等举措及时解决欠薪问题；二是强化源头治理，落实“安薪大兴”风险大排查、夏季专项行动等工作要求，对在施项目实施动态监管，掌握项目工资支付动态，妥善化解欠薪风险；三是深入推进政府、国企投资项目欠薪问题专项治理，严格依法依规查处欠薪问题；四是推动劳动保障监察一体化平台完成立项，现已完成区政数局技术评审工作。

　　7.强化日常检查工作和欠薪风险预警机制落实。一是制定全区农民工工资监控预警平台预警信息处置规则，并在全区劳动保障监察培训会上进行专题培训；二是依托农民工工资监控预警平台，对预警较多项目，通过联合约谈、监督检查等措施，督促项目限期改正；三是以规范基层执法专项治理行动为契机，落实无事不扰要求，运用数据分析与预警监测，实施精准监管，主动开展用工指导，推行电子劳动合同，降低用工风险；四是强化风险预警，定期梳理预警信息，向行业主管部门下发风险提示函，依据“信用+风险”评分结果，对建设单位、总包单位及劳务单位实施分级分类监管。

　　8.建立完善就业和劳动关系工作统筹机制。一是建立大兴区就业促进和劳动保护工作联席会议制度，印发《大兴区就业促进和劳动保护工作联席会议制度工作规则》《大兴区就业促进和劳动保护工作联席会成员单位职责分工》；二是召开3次工作会议，部署全年工作、专题调度重点欠薪问题；三是不断完善工作机制，修订并印发《工作组管理办法》《群体性突发事件应急处置工作预案》，明确职责分工，扎实推进工作开展。

　　9.加大具体任务研究推动力度。一是发挥牵头部门作用，会同相关部门召开三次工作会，加强对镇街的培训指导。二是压实属地主体责任，二、三季度分别走访跟进重点镇街，督促属地落实应记尽记、颗粒归仓。三是了解收集惠民政策，前三季度末，向各镇街全面收集落地惠民政策，同步反馈相关部门。

　　10.完善发现、追缴违规领取社保待遇手段。一是夯实业务基础，优化工作流程。通过日常业务经办、领取待遇人员资格认证、疑点数据核查等多种途径和手段发现问题线索，积极宣传骗取套取、违规领取社会保险待遇法律责任；制定《关于短期参保申领失业保险待遇线下审核工作制度（试行）》，建立街道受理、初审和区级初审、复审四级审核制度。二是强化部门联动，加大追缴力度。与财政局等7部门联合印发《关于推进社保基金群众身边具体实事工作实施方案》，推进专项整治工作，建立业务部门告知、属地参与核查、稽核部门责令、司法部门强制执行的闭环追缴模式，采取镇街参与、银行扣划、强制执行、案件移送公安等多种追缴手段，全力保障多支待遇收回。三是严格履职尽责，加大追缴力度。追回养老保险待遇3人、工伤保险待遇1人。其余27人已协调法院，违规领取失业保险待遇已全部退回。

　　11.提高社保经办服务水平，进一步满足群众期待。一是加强政策宣传。围绕第三代社保卡换发等热点政策、高频问题开展线上直播培训5次，累计观看5658人次。发布图文解读81篇，阅读量6.23万次。二是深化“社银合作”。新增8项流动人员人事档案服务事项，进一步丰富服务内容，实现驿站、合作网点统一提供63项人力社保业务服务。三是提升职工退休服务水平。组建44人专管员队伍，有效落实专管员全程跟踪服务工作要求。提前6个月主动开展公服中心存档的临近退休人员档案预审工作，累计完成855件。四是畅通沟通渠道。聘任20名“社保服务观察员”，及时了解群众需求，优化服务流程，累计收集社保经办服务、业务流程等方面意见建议4条，解决群众社保三代卡换发、退休待遇发放等问题12个。

　　12.全面强化全区事业单位人事管理监督。一是加强事业单位人事管理监督指导，完善事业单位科级干部选拔任用、人员交流预审核机制，前置做好干部选拔方案、“凡提必审”、人选条件、工作程序、回避等有关事项的审核，在执行政策规定、履行工作程序、注重队伍稳定等方面提前对相关单位进行指导和提醒。二是印发《关于印发〈大兴区事业单位人事管理事项清单〉的通知》，将事业单位人事管理按照岗位设置、人员聘用、公开招聘、干部选用等方面进行具体细化，组织各主管单位对照开展自查整改。三是开展事业单位人事制度培训，已组织开展事业单位公开招聘政策和资格审核、事业单位社会公益服务研究专业职称评审等3次专项培训，将事业单位人事管理制度培训纳入区委组织部组织人事干部培训范围。

　　13.加强高质量人才工作支持，提高服务水平。一是做好博士后新设站申报工作。深入生物医药基地等园区属地开展人才政策宣讲活动，覆盖160余家企业，赴氢能示范区开展博士后新设站专项指导活动。经初审，我区推荐5家企业申报博士后工作站，推荐1家企业申报创新实践基地。二是梳理完善驻区设站企业博士后人员库。目前已通过全国博士后管理系统导出部分博士后人员信息，形成了初步信息库。三是组织开展区级博士后支持项目征集工作。研究编制《大兴区博士后工作支持与保障项目申报指南》，面向全区公开征集支持项目。经初审，共10家企业申报招生资助21人、6家企事业单位申报就业奖励11人、1家企业申报博士后配偶就业推荐1人。通过专家组评审，预计兑现补贴资金108万元。四是组织设站企业参加与北京科技大学博士后对接活动，支持和鼓励博士后青年人才参加全国博士后创新创业大赛，做好申报服务，6家设站企业、7名博士后人才申报。五是组织开展工程技术系列初级职称申报评审工作，完成个人申报阶段，正在进行申报资格初审，共660余人申报。开展2025年度高层次、急需紧缺、特殊特艺人才高级职称申报推荐工作，共1家事业单位、12家企业共推荐申报18人。六是支持农业、林业等行业部门开展专业技术高级岗位竞聘上岗，累计聘用正高级7人、副高级14人。面向事业单位开展社会公益服务研究专业职称评审，评聘研究员3人、副研究员24人。

　　14.全面履行“三定”职责。一是进一步梳理工作职责，有序推进各项工作。全力做好事业单位人事制度改革和人事管理、机关工勤、博士后、职称、工作居住证、事业单位科级干部备案、专业技术人员继续教育、积分落户、引进国外智力等方面工作均有序推进。二是按照机构改革要求，比照市级部门调整，结合实际工作，加强与区级相关部门协调沟通，扎实推进引进外国专家智力工作。

　　15.加强评比表彰和创建示范活动管理。一是进一步加强和规范评比表彰和创建示范活动管理。印发《大兴区关于进一步加强和规范评比表彰和创建示范活动管理的通知》，梳理建立了区级层面参评国家、北京市级评比表彰活动相关操作规程。二是有序开展评比表彰工作。指导相关主管单位有序开展“2025年全国残疾人工作先进集体和先进个人”“2020-2024年度北京市卫生健康先进集体、先进个人和首都无偿献血工作先进集体、先进个人”等市级及以上评比表彰人选推荐等工作。

　　16.统筹谋划创业就业、劳动关系、社会保险高质量发展。一是强化理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于人社工作的重要指示批示精神，紧紧围绕市区两级部署，及时学习研究人社领域政策文件、业务知识，持续提升履职能力。二是加强统筹协调。通过现场办公、参加座谈会等方式，加强部门间交流沟通，及时了解相关情况，统筹谋划人力社保工作，推动重点难点问题解决。三是深入基层调研。带头开展调查研究，加强基层调研工作频次，聚焦就业、劳动关系、人事人才、接诉即办等重点难点工作，走访基层企业、政务大厅等地，前往产业园区与企业开展座谈，听取企业、群众在人力社保方面的建议和需求，对调研发现的问题及时研究、推动解决。

　　17.带头落实双重组织生活制度。严格落实双重组织生活制度，截至2025年9月，以普通党员身份积极参加公服中心党支部组织的主题党日、“三会一课”等活动。同时，积极参加公服党支部与其他部门党支部联合共建活动，围绕企业经营发展和人力资源需求展开深入交流研讨，加强重点企业服务。

　　18.加强干部监督教育。一是带头落实廉政谈话制度，定期与基层干部、关键岗位人员谈心谈话，截至2025年9月，共开展专门谈心谈话11次，并与所有提拔、交流轮岗人员均开展谈心谈话。二是严格履行第一责任人责任，督促班子成员切实履行“一岗双责”，抽查班子成员及相关科室履行请销假、财务管理等核心制度情况，对发现的问题及时提出整改要求。三是加强对重点业务领域的监督指导，进一步提升风险防控管理水平，在全局范围内开展管理制度和业务政策“废改立”暨管理制度和业务政策梳理工作。

　　19.强化班子成员“一岗双责”落实和压力传导，加强重要岗位、重点领域风险防控意识。一是严格履行“一把手”第一责任人职责，切实抓好教育、管理和监督，经常与领导班子其他成员谈心谈话。二是加强对下级“一把手”监督管理，定期开展谈话，2025年班子成员同二级单位“一把手”谈话23次。三是班子成员严格落实“一岗双责”，定期了解分管领域情况，抓好分管部门及重点岗位、重点领域干部的教育监督管理，2025年班子成员同分管部门负责人谈话53次。

　　20.落实请销假制度，加强出国（境）证照、离京审批管理。一是规范请销假管理制度，修订《请销假（外出报备）申请表》，将休假时间与离京报备时间分别填写，提升制度的规范性、合理性。二是完善干部因私出国（境）管理机制，已细化《干部因私出国（境）承诺书》，明确出国（境）证照归还时间，完善出国（境）证照管理台账内容，准确掌握干部出国（境）信息。三是强化日常管理，根据请假类别，强化分类管理，严格审查相关材料，并开展全面自查。

　　21.落实“三重一大”决策制度，强化内部制度执行。一是完善管理制度。修订完善资金使用、财务收支、采购及合同管理等财务管理办法。二是优化内控系统。对局内控信息化系统进行完善升级。三是抓好问题整改。与相关单位签订考务合作协议，明确考务相关费用结算，开具结算票据。

　　22.提高财务制度执行规范化水平。一是有针对性地查漏补缺。对2022年以来的财务凭证及附件进行全面核查，核查凭证141本，做到举一反三，不留死角。二是依据制度，完善附件。按照《差旅费管理办法》《市内交通费报销规定》要求，进一步规范报销材料。三是完善系统，加强内控。通过内控管理系统强化财务审核流程，确保资金审批内容准确、完整。

　　23.加强合同规范管理。一是规范合同订立管理。全面核查合同备案材料及相关财务附件。并规范合同起草过程，合理设置合同条款，确保合同内容完整，签章齐全。二是加强对合同签订审查。重点审核合同签订时间等条款内容。三是优化内控系统。在合同审批模块增加合同审批流程性节点制约环节，并进行法律风险审查。四是建立财务报销审核要点。明确合同执行审核要点，严格按照合同中约定的具体事项进行审核执行。

　　24.强化基层党建工作。一是定期召开机关党委会议研究机关党建工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对深入贯彻中央八项规定精神学习教育、年度党建工作要点、年度基层党建述职评议考核、党支部换届选举、委员补选、发展党员等相关工作进行专题研究，推动各项党建工作任务有效落实。截至2025年9月，累计召开会议9次。二是提前研判并及时掌握流动人才党员工作情况，组织召开党委会7次，研究部署党委年度重点工作、阶段性党员学习教育活动和流动人才党员日常工作推进等相关事项。截至目前，已联系流动人才党员300人次，帮助11名流动人才党员理顺党员组织关系，组织线上学习3次、线下学习及活动2次，开展重大节日警示提醒4次。

　　25.扎实推进基层党组织班子建设。一是严格按照机关党委补选工作流程，于9月12日召开全局党员大会，对局机关党委委员进行了补选。二是严格按照党支部补选工作流程，组织社保第一党支部、社保第二党支部党员大会，进行了委员补选工作。三是认真做好文件材料存档，梳理近三年党组书记、机关党委书记、各党支部书记党建述职材料。

　　26.严格执行基层党支部换届选举程序。一是按照基层党组织换届相关要求，局机关党委对支部换届相关工作进行全程监督指导，召开选举工作培训会进行详细培训，对换届选举流程、候选人预备人选、党员大会筹备情况、相关材料严格审核把关。二是严肃换届纪律，各支部严格按照日程安排、会议议程、选举办法开展选举工作，及时做好材料存档。

　　27.扎实做好基础党务工作。一是规范党费收缴交付流程。机关党委重新梳理党费收缴全链条流程，制作党费收缴流程表，通过三方审核等方式，避免党员组织关系衔接过程中出现信息不对称等问题。二是支部及时补缴党费。组织各支部立行立改，按照最新流程开展党费收缴并补缴欠缴党费。三是开展党务工作培训。全面夯实机关党务工作基础，结合支部业务需求，机关党委开展“党务干部小班训”，设置支部特色课堂，采取“党务干部上讲台”、案例演示等教学方法，围绕党费收缴管理、党员发展、支部换届等具体工作开展专题培训5次，进一步提升支部党务工作水平。

　　28.优化正科职干部年龄结构。一是加强统筹谋划，着力培养年轻干部，严格落实“新国门·青骏”计划，结合单位实际，纳入正科级干部5名、副科级干部9名。二是加强教育培训，结合全局2025年度干部教育培训计划，开展教育培训22次，组织开展优秀年轻干部“三比”活动，进行综合能力测试、年轻干部辩论赛等，持续提升干部综合能力。

　　29.配足所属事业单位副科职干部。结合事业需要、岗位空缺和干部成熟度，按照成熟一批、使用一批原则，于2025年9月开展科级领导干部选拔任用，选拔事业单位副科级干部3人。

　　30.按照机构职能编制规定组建仲裁三庭。一是加强人员招录。为仲裁院招录2名具有法学专业背景的公务员，并聘用3名相关专业的辅助用工人员，有效缓解人员力量不足的问题。二是开展内部调剂。结合工作实际，仲裁院于9月2日依照编制规定，通过内部调剂配备5名专业人员，组建仲裁三庭，实现科室实体化运转。三是强化队伍建设。通过开展“传帮带”、组织典型仲裁案例分析与研讨、安排业务骨干上讲台授课等方式，进一步提升仲裁队伍的专业素养，切实保障仲裁案件审理提质增效。

　　三、深化整改成果，推动巡察整改常态长效

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡察整改政治责任，持续抓好整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，紧盯尚未完成整改的难点问题，扎实推进问题整改，对已完成整改的问题，持续建立健全制度机制，巩固整改成果，做深做实巡察整改“后半篇文章”，把巡察整改成果转化为增进民生福祉、推动高质量发展的实际成效，不断提升基层党建、就业创业、劳动关系、人事人才、社会保险等各项工作水平，以实际行动服务全区高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：69293181；邮政信箱：北京市大兴区永华南里14号楼1号邮箱；电子邮箱：dxrbj@bjdx.gov.cn。