根据区委统一部署,2025年3月3日至5月20日,六届区委第八轮巡察第四巡察组对西红门镇党委及所辖村(社区)党组织开展了巡察。2025年6月30日,区委巡察组向西红门镇党委反馈了巡察意见。西红门镇党委按照巡察反馈意见的通知要求,在2025年7月1日至9月30日开展对反馈问题的集中整改。按照区委巡察整改有关要求,现将集中整改期内巡察整改情况予以公布。
一、履行政治责任,组织落实巡察整改工作
一是加强组织领导,压实整改责任。巡察意见反馈后,西红门镇党委迅速召开专题会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实区委书记专题会有关要求,统一思想,凝聚共识,成立由党政主要领导任双组长的巡察整改工作领导小组,扎实有序推进整改任务落地见效。紧扣巡察反馈问题,组织召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题,明确整改举措,确保整改工作方向明确、措施有力。
二是坚持分类施策,提升整改质效。立足反馈问题,结合全镇实际,制定巡察整改工作方案,建立问题、任务、责任“三项清单”,将巡察问题细化为具体任务,明确责任人和完成时限,确保整改工作有序推进、落实到位。针对巡察反馈问题,能够立即解决的,坚决立行立改;对需一定时间解决的,分阶段制定目标任务,有序推进整改落实;对需长期坚持的任务,建立长效机制,持续跟踪问效,切实将整改融入日常工作抓实、抓细、抓常。
三是强化督导检查,确保整改实效。在集中整改期内,镇党委建立“双周调度”机制,通过听取汇报、实地查看、查阅资料等方式,定期督导检查,逐项对账销号,确保各项任务按节点推进、按时限整改。同时,坚持举一反三、标本兼治,将巡察整改与中心工作紧密结合,扎实推进安全生产、环境整治、民生实事、作风建设等领域专项治理,推动解决了一批群众急难愁盼问题,切实将整改成效转化为推动全镇经济社会发展的强大动力。
二、坚持多措并举,推动整改任务落地见效
(一)强化理论学习,发挥引领作用
1.提高政治站位,持续深化理论武装。一是夯实理论根基。镇党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习制度,定期开展集中学习和专题研讨,切实把理论学习融入日常、抓在经常。2025年7月至9月,开展“第一议题”学习11次、党委理论学习中心组学习3次。二是强化政治引领。坚持学用结合,把政治理论学习与全镇重点工作紧密结合,深化学习贯彻习近平总书记关于城乡融合发展的重要论述,聚焦基层治理、民生保障、乡村振兴等重点领域,推动将理论学习成果转化为谋划工作、破解难题的实际举措,让党的创新理论在基层落地生根、见行见效。三是拓宽学习渠道。依托“基层党员进党校”轮训工程,组织党员干部开展专题培训,实现基层党组织书记和“两委”干部轮训全覆盖。实施“兴・黉门”人才培养三年行动,分层分类、精准施训,重点培养年轻干部、基层骨干等群体,切实提升党员干部履职能力和实践本领。2025年,组织开展各类教育培训23期、覆盖3000余人次。
(二)坚持靶向发力,推动区域发展
1.聚焦高质量发展,加快产业转型升级。一是积极搭建平台,助力企业扩产增效。依托镇域内产业园区载体,整合各方资源,支持企业争取有关资质认证,助力企业转型升级和创新发展。持续优化营商环境,助力镇内企业扩大市场,主动“上门问需”,精准提供服务,持续壮大经济底盘。二是突出品牌特色,助力消费提质扩容。依托商业综合体和特色街区,实施“首店+品牌”战略,支持举办首发首秀、主题市集等活动,激发区域消费活力。发挥荟聚购物中心、山姆会员店等标志性地标作用,增强商圈内消费空间及周边休闲空间联动效应,构建“购物+休闲+文化”多元消费场景,提升商圈综合竞争力。三是培育新兴动能,助力产业更新升级。立足区域功能定位,盘活存量资源,加快释放发展潜能,实现土地集约高效利用。聚焦高质量发展要求,加快推动五连环工业区产业升级,积极引入高质量产业项目,着力打造高精尖产业聚集区。
2.聚焦高品质招商,推动项目精准落地。一是规范招商管理体系。落实统一大市场建设要求,坚决贯彻执行《公平竞争审查条例》,健全完善招商工作机制,明确以商招商工作流程,鼓励企业引入优质项目“落户”,提升招商工作规范化、专业化水平。二是健全履约监督机制。建立入区项目履约台账,实施动态管理,督促合作方按约履行义务,对未履约情形依法依规及时处理,防范化解招商风险,保障项目落地提速。三是加强合法权益保障。保持与合作企业的常态化沟通,及时协调解决履约过程中出现的问题,切实保障双方合法权益,推动形成“政府搭台、企业唱戏、互利共赢”的招商新格局。
(三)深化环境整治,打造美丽乡村
1.扎实推进农村人居环境整治。一是加强日常巡查。聚焦高质量发展,结合已拆村、现状村不同特点,有针对性地制定人居环境治理措施,定期开展巡查整治工作。对夜查、巡查中发现的隐患问题,及时督促整改,并开展“回头看”工作,确保人居环境整治见行见效。二是推动全民参与。加大农村人居环境整治宣传力度,提升房主、租户安全意识,提高群众知晓率和参与率;开展“美丽庭院”创建活动,抓实“周末大扫除”,广泛发动群众力量,推动形成全民参与、共建共享的良好氛围。三是强化监管考核。发挥村庄物业化管理优势,加大对第三方物业服务公司监督考核力度,落实奖惩机制,督促其提升服务质量,切实提升人居环境长效管护水平。
(四)推动协同治理,实现安全发展
1.深化整治,抓实消防安全工作。一是压实责任链条。镇党委坚决贯彻“人民至上、生命至上”理念,统筹抓好安全与发展两件大事,严格落实消防安全监管责任,层层传导压力,确保责任到人、措施到位。二是深化排查整治。加大消防安全隐患排查整治力度,对私拉乱接电线、违规用火用电、堵塞消防通道等突出问题,开展集中整治和常态化巡查,推动问题隐患动态清零。三是筑牢安全防线。针对农村地区、老旧小区、高层建筑等重点区域,因地制宜推进消防安全治理,规范消防通道标识,清理整治占用消防通道行为,打通消防通道“生命线”。四是加强宣传教育。结合“11·9”消防宣传月,开展形式多样的宣传教育和应急演练活动;落实好对重点关爱人群等群体的消防宣传帮扶工作,切实增强群众消防安全意识和自救能力。
2.多措并举,筑牢生态安全屏障。一是强化生态责任落实。认真落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,将生态安全风险防控工作纳入年度重点任务督办清单,定期调度研究,及时解决问题。制定《西红门镇大气污染防治精细化治理分区管控方案》,切实提升镇域大气污染防治精细化管理水平。二是推进环境精细治理。聚焦大气污染防治重点领域,强化对施工工地、道路扬尘、餐饮油烟等污染源的日常监管,推动落实“门前三包”责任制,加大道路清扫保洁力度,确保各项管控措施落地见效;持续开展裸地治理,采取覆盖、绿化等方式动态清零,有效抑制扬尘污染;持续推进土壤污染防治工作,强化日常监管,做好定期巡查,保护土壤环境安全。三是强化执法监管力度。组织生态环保、综合执法等多部门联合行动,定期开展生态环境专项整治,严厉打击各类环境违法行为,保持高压态势,确保生态环境质量持续改善。通过开展上述精细化管控工作,西红门镇2025年PM2.5年均浓度同比下降8.8%,TSP年均浓度下降19.6%。
(五)聚焦群众需求,完善服务体系
1.回应民生关切,持续提升公共服务水平。一是强化服务意识。镇党委牢固树立以“人民为中心”的发展思想,将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,主动了解群众在“水电气暖”等方面的生活需求,及时回应群众关切。二是保障用水安全。每年对辖区内集中供水厂,以及各村供水站的水源水、出厂水、管网末梢水,规范开展全流程水质检测,及时发现并处置供水环节各类隐患问题,坚决筑牢农村饮水安全防线。三是推进道路建设。加快市政道路建设项目落地实施,加快施工建设进度,改善群众出行条件,提升道路通行能力。四是办好民生实事。聚焦民生事项,建立快速响应机制,畅通群众诉求反馈渠道,及时开展惠民实事办理“回头看”,切实把民生实事办好办实。
2.坚持需求导向,持续优化养老服务供给。一是优化养老资源供给。立足镇域实际,结合群众养老需求,统筹谋划养老服务工作,积极接收上级行业部门委托使用管理的配建养老设施,加快推进投入使用。同时,鼓励社会力量积极参与,引入优质养老服务企业,提升养老服务专业化水平。二是加强养老政策宣传。拓宽养老政策宣传渠道,通过微信公众号、社区微课堂、村社公告栏等“线上+线下”相结合的方式,开展敬老爱老主题宣传活动,普及各项养老惠民政策,认真解答群众疑问,让政策宣传更接地气、更具温度。三是扩大养老服务调查。聚焦群众养老期盼,重点关注农村地区、老旧小区、新建小区等重点区域,以及高龄、失能、失智、空巢等特殊群体,精准把握不同区域、不同群体的养老服务需求底数和服务供给差异,实施分类指导和精准服务,提升服务供给的针对性和有效性。
(六)完善治理体系,提升治理效能
1.用好法治“加法”,赋能基层治理。一是深化法治队伍建设。认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责,将习近平法治思想作为党委理论学习中心组、镇长办公会学习的重要内容,定期组织常态化培训、专业化练兵,不断提升基层干部法治意识和履职能力。二是提升依法治理水平。针对基层治理中的重点难点问题,健全完善多部门协同联动机制,依法依规推进矛盾调处、隐患排查、应急处置等重点工作,推动问题在法治轨道上有效解决;落实行政机关负责人出庭应诉制度,推进法治政府建设走深走实。三是健全执法监督机制。落实常态化执法监督,对重大行政执法决定实行法制审核全覆盖,聘请专业法务人员审核事实证据和法律适用,从源头上防范执法风险,提升执法规范化水平。
2.做好控违“减法”,提升居住品质。一是规范违建台账管理。完善违建信息采集、录入工作,及时跟踪各级协查事项处理结果,实行动态更新、闭环管理,确保处理进展全程可溯、结果可查。二是加大违建管控力度。坚持日常巡查与专项检查相结合,加强多部门联勤联动,形成执法合力,对新生违建实现“早发现、早制止、早处置”,坚决维护规划秩序和公共利益。三是推进违建依法处置。坚持依法依规、分类施策,明确存量违建处置路径,确保程序合法、处置得当。同时,加强政策宣传与思想引导,争取群众理解与配合,持续推进“拆违减量”工作,共同营造安全、整洁、和谐的居住环境。
3.做优服务“乘法”,推进“接诉即办”。一是优化工作流程,强化队伍建设。聚焦群众“急难愁盼”问题,优化服务响应机制,确保群众诉求及时响应、高效处置。加强教育培训,建设能力强、守纪律的工作人员队伍,提升服务意识,强化履职尽责,切实提高服务群众水平。二是加强主动治理,推行未诉先办。强化数据互通,结合群众诉求数据与日常巡查问题,增强季节性高发问题与共性问题前瞻性,提前部署防范措施,关口前移,从源头上减少同类诉求反复发生。三是强化协同联动,破解治理难题。持续深化“吹哨报到”工作机制,加强部门间信息共享、资源整合,协同联动、同向发力,形成基层治理工作合力。针对复杂疑难问题,专题调度、集中攻坚、靶向治理,确保问题化解有力度、有速度、有温度。
(七)健全监管机制,促进健康发展
1.健全镇属企业管理机制,提升镇属企业运行质效。一是健全组织架构。成立镇属企业管理工作职能部门,选优配强工作人员,统筹镇属企业日常监管与服务指导,实现归口管理、分级负责。二是完善管理机制。制定《西红门镇镇属企业资产监督管理实施意见》,重点围绕镇属企业重大事项决策、资产处置、物业出租等关键环节,加大监督管理力度,推动镇属企业运营管理规范化、制度化。三是严管企业队伍。制定《西红门镇镇属企业负责人管理办法》,明确镇属企业负责人任职条件、选拔程序、考核标准;严格限定镇属企业负责人兼职从业范围,推动企业负责人规范履职、担当作为。
(八)完善内控制度,形成闭环管理
1.规范固定资产监督管理。一是开展资产清查。定期对镇、村(社区)两级固定资产进行拉网式盘点,建立“一物一码”电子台账,确保固定资产底数清、状态明、账实准、管理严。二是完善管理制度。修订完善《西红门镇固定资产管理办法》,规范固定资产管理,压实全链条责任;加强工作人员业务培训,提升责任意识和管理水平,确保制度执行到位。三是强化动态监管。加强对固定资产使用状况的抽查检查,确保固定资产安全完整、高效利用;健全完善固定资产处置流程,严格执行登记核销手续,做到处置有据、监督到位。目前,相关固定资产均已造册登记,实行闭环管理。
三、深化整改成果,推动巡察整改常态长效
下一步,西红门镇党委将继续扛牢巡察整改政治责任,坚持目标不变、力度不减、标准不降,持续深化后续整改工作,健全完善制度机制,全面抓好跟踪问效,防止问题反弹回潮,确保整改成果经得起检验。同时,坚持把巡察整改作为推动全面从严治党的重要抓手,聚焦重点领域和关键环节,持续补短板、强弱项、促提升,以整改促发展、以整改惠民生,不断提升群众获得感、幸福感和安全感,切实把巡察整改成果转化为推动经济发展、改善民生福祉、提升治理效能的强大动力,为全镇经济社会高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:60290167;邮政信箱:北京市大兴区西红门镇宏福路1号西红门镇政府403室;电子邮箱:xhmjwb@bjdx.gov.cn。