根据区委统一部署，2025年3月3日至5月20日，六届区委第八轮巡察第一巡察组对亦庄镇党委及所辖社区党组织开展了巡察。2025年6月30日，区委巡察组向亦庄镇党委反馈了巡察意见，亦庄镇党委按照巡察反馈意见的通知要求，在2025年7月1日至9月30日开展对反馈问题的集中整改。按照区委巡察整改有关要求，现将集中整改期内巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，扛牢整改责任，全面统筹巡察整改组织落实

　　镇党委始终把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，作为解决管党治党突出问题、推动事业发展的重要契机，坚决杜绝“过关思想”“应付心态”，以严肃认真态度抓实整改工作。

　　（一）深化思想认识，统一整改站位

　　镇党委坚持把巡察整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为贯彻全面从严治党要求的关键举措，第一时间召开党委会，逐条逐项深学细悟巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作，明确指导思想和重点方向。会后迅速向各部门、下级党组织通报传达反馈意见，要求深刻认识巡察整改工作的政治性、重要性与紧迫性，切实增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把巡察整改工作抓实抓细。

　　（二）强化组织领导，压实整改责任

　　镇党委迅速成立巡察整改工作领导小组及其办公室，由党委书记任组长、镇长任副组长，统筹推进整改组织领导工作。先后多次召开党委会、巡察整改专题会，制定具体整改措施、明确可行整改目标、划定清晰整改时限，确保整改任务不折不扣落地见效。针对整改滞后问题及时预警督办，推动滞后任务迎头赶上；聚焦重点难点问题深挖根源，启动多部门协同联动机制，主动对接上级部门争取指导支持，确保整改责任到人到事、整改落实到底到边。

　　（三）紧密结合实际，坚持举一反三

　　镇党委对照问题清单深入开展自查自纠，常态化开展整改成效“回头看”，确保整改工作系统全面，走深走实。坚持标本兼治，针对排查发现的普遍性、倾向性问题，强化上下联动沟通，健全完善制度机制，累计建立修订制度机制5件，为持续深化整改、巩固整改成效筑牢制度根基。

　　二、聚焦问题靶心，精准施策发力，清单化推进整改任务闭环落实

　　亦庄镇党委强化政治引领，压实“两个责任”，严格对标“四个融入”要求，以巡察反馈问题为导向，推进整改任务落实到位，取得可量化、可感知的扎实成效。

　　（一）积极探索区域协同、创新驱动发展路径，稳步推进“亦庄样本”建设

　　坚持用习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述指导高质量发展。认真研究大兴区、经开区各类产业政策，全面贯彻“6+5+3”产业发展定位，积极推进协同发展示范区建设，全力服务经开区发展。积极探索产业发展新路径，锚定智能制造、低空贸易与安全、文商旅体融合发展方向，扎实推进镇属东工业区城市更新产业升级，已有多家高质量企业成功落地入驻，为两区协同发展，贡献亦庄力量。

　　（二）始终把镇域经济高质量发展作为核心任务，持续发力、精准施策

　　1.深入落实协同产业发展规划。研究亦庄镇“十五五”产业规划编制工作，统筹思考产业发展新方向，激发营商环境新活力。全覆盖走访辖区规上企业，建立班子成员重点企业包联服务工作机制，联合两区职能部门主动问需问计，解决企业发展、人才保障等方面实际问题。

　　2.全力推动产业转型升级。积极学习经济发达地区产业园区发展经验，研究东工业区基础设施升级改造，优化产业发展空间，持续推进城市更新。挖潜闲置商务楼宇与存量企业资源，借势亦花园文化产业形成联动效应，以点带面激发地区活力。充分发挥区位优势，用足、用准、用好两区产业支持政策，加快推动传统产业转型升级。积极探索“以商招商”“组团招商”模式，聚焦重大产业项目建设全过程，主动对接、靠前服务、蓄势引强。进一步配强招商队伍力量，加强对产业政策的研究与学习，精准对接、链式服务，提高项目落地转化率。

　　（三）坚持以人民为中心的发展思想，聚焦解决群众急难愁盼问题

　　1.全面提升老旧小区更新改造工作效能。一是已搭建线上线下融合的诉求征集平台，推动“未诉先办”，在改造设计、施工等关键环节引入居民参与监督并及时回应关切。聚焦漏雨漏水等民生难题，压实物业公司主体责任，严格执行“第一时间响应、按服务规范时限完成”的维修标准，同步排查漏雨点位，快速解决群众诉求。二是深入研究市、区相关政策导向与资金扶持重点，主动对接汇报、做深做细前期工作，有效提高项目申报质量和成功率。三是坚持问题导向，将推进老旧小区更新改造作为重要民生工程抓实抓细，切实改善人居环境，提升居民生活品质，有效解决民生痛点。

　　2.强化过程管控加快推进民生项目。着力提升项目推进效率，严格把控审批流程，通过提升与审批部门的沟通协调质效，及时跟踪督导项目进展，切实破解推进缓慢难题。系统梳理项目实施流程，精准对接相关审批部门，对报审材料提前开展预审工作，加大沟通协调力度，推动项目审批效率显著提升。对重点民生项目实行分级督导机制，精准排查并破解制约项目推进的各类问题与堵点。目前，北京八中亦庄分校东区小学部改扩建项目已完成前期建设手续办理并顺利开工建设。

　　3.统筹谋划普惠托育服务。精准研判托育惠民政策导向，高效盘活社区闲置资源，主动联动相关部门开展备选场地联合评估，同步加快项目委托运营前期筹备工作，为托育服务快速落地筑牢基础。目前，已选定托育场地，装修改造项目正有序开展，后续将严格把控建设质量与时间节点，确保普惠托育服务尽早惠及群众。

　　（四）着力强化基层社会治理体系建设，持续补齐治理短板

　　1.聚焦基层矛盾强力推进整改提升。一是靶向攻坚治理顽疾，提升物业纠纷调处时效，深化“未诉先办”工作机制，通过优化流程、压实责任，切实提升物业管理服务质量与问题处置效率。二是畅通基层治理路径，加快推进自治组织规范化建设，通过加强宣传引导、搭建参与平台，提升业主对基层自治组织的认知度与参与积极性，强化主动破解能力，确保基层矛盾在源头有效化解。

　　2.牢固树立安全发展理念。聚焦消防安全领域突出问题，强力推进整改落实，全面织密火灾隐患防控网络，坚决筑牢消防安全坚固防线。一是压实消防安全巡查责任，切实保障广大人民群众人身财产安全。二是加强与两区消防部门沟通联络，强化火灾隐患跨区域协同监管。三是积极开展消防安全教育，全面提升全民消防安全意识与自救能力。四是积极对接协调消防安全专项资金，动态跟踪项目落地见效，全力保障本辖区消防安全形势持续稳定。

　　（五）重视镇属企业健康发展，不断完善指导监管机制

　　1.全面加强镇属企业制度体系建设。一是系统梳理现有制度，针对大额资金使用问题，细化规范资金使用全流程，推动资金管理实现标准化、规范化运行。二是强化协同联动，深化与主管部门及子公司的常态化双向沟通对接，建立制度制定与执行闭环机制，确保政策高效落地。三是压实监督责任，严格落实年度内审工作计划，统筹整合预算、人力等各类资源，明确时间进度、责任主体及工作标准，强化审计结果运用，通过全方位指导监督与科学发展布局统筹推进，进一步压实企业经营管理主体责任、明晰发展方向，推动镇属企业规范运营、高质量发展。

　　2.统筹布局镇属企业发展。一是健全治理架构，迅速组建农工商总公司决策班子，稳步推动有资产无经营的企业转向实体化运营。二是强化动态监管，建立镇属企业常态化沟通机制，通过定期组织座谈会，精准掌握子公司经营状况与发展动态，靶向解决经营管理中的堵点难点，推动企业经营管理水平不断提高。三是深化市场化改革，督促物业、供热公司创新探索市场化运营思路，聚焦降本增效核心目标，制定具体实施方案，搭建行业交流平台，助力企业转型发展。四是强化政策赋能，主动向企业提供政策咨询与信息服务，支持企业探索市场化转型路径。

　　3.多措并举高效盘活企业资源。一是全面排查梳理镇属企业产权下空置空间资源，建立健全信息明细台账，精准对接市场项目需求，提高资源匹配效率。二是强化协同招商，深化镇属企业与招商部门合作，编制招商手册，加快推进镇属工业园区空置房屋出租工作，切实盘活存量资产。三是启动创新产业孵化中心建设，引入招商中介平台，辐射带动工业区产业结构优化升级。

　　（六）“一把手”切实扛起第一责任人职责，带头统筹谋划、靠前指挥

　　1.主动靠前规划推动协同发展。紧扣两区协同发展核心目标，将亦庄镇发展深度融入区域经济大局，针对性破解发展难题。一是充分发挥我镇东工业区唯一工业产业用地优势，积极承接经开区产业生态外溢项目，逐步将我镇工业区做大做强，全力服务经开区发展，积极为大兴区建设贡献力量。二是开展高潜企业全面摸排，深化“小升规”培育工作，精准建立培育库、强化政策扶持与规范统计指导，壮大区域经济规模，为两区经济总量增长添动能。

　　2.严格规范议事决策程序。学习贯彻区级“三重一大”事项决策制度要求，坚持将镇级“三重一大”事项决策程序落实落细，重大问题充分酝酿讨论，持续强化法审、内审等前置审核环节，全面听取班子成员意见建议，集中研讨表决，不断提升民主决策科学化、规范化水平。

　　（七）坚决扛起全面从严治党政治责任，持续深化党风廉政建设

　　1.加强全面从严治党压力传导。一是围绕全区、全镇重点工作，分解任务、明确目标，通过政务督查、“四不两直”等方式，不断强化督查督办力度，助推镇域经济社会高质量发展，为“十四五”圆满收官奠定坚实基础。二是统筹指导基层党组织建设，认真研究、推进、督促党建工作，通过考核“指挥棒”作用，常态化开展谈话提醒，党委书记与基层党组织书记“一对一”谈话，推动问题整改形成闭环。

　　2.严格落实主动靠前监督。常态化开展业务能力培训，提升纪检监察干部政策理论水平和专业执纪能力，通过召开部署会、列席座谈会、实地检查、查阅资料等方式，积极开展重点工作和民生领域专项督查，及时掌握有关部门工作进展情况，对进展缓慢、未如期完成的相关负责人进行约谈。强化日常对接诉即办工单的主动筛查，重点关注群众反映集中的问题，发现不作为、慢作为等问题及时下发核查函。充分发挥镇属企业纪检委员作用，充分用好廉情直报工作机制，强化日常监督，从源头防范廉政风险，筑牢监督防线。

　　（八）聚焦农村“三资”管理规范化建设，保障集体资产资源安全高效利用

　　规范各股份经济合作社合同签订管理。一是组织各股份经济合作社召开培训会，确保工作人员熟练掌握合同管理全流程要点。二是建立健全合同签订相关工作机制，明确合同签订标准及审批流程。三是开展专项检查，进一步强化合同的程序合规性与条款规范性。

　　（九）弘扬优良作风，常态化开展作风教育与专项整治

　　1.严格落实中央八项规定精神。强化作风建设，把纪律教育抓在经常、融入日常，增强党员干部纪律意识和规矩意识。将学习贯彻中央八项规定精神及其实施细则作为学习重点，通过编发纪检监察工作月刊、制定经常性纪律教育工作方案、观看警示教育片、剖析典型案例、召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会、制定《关于亦庄镇公职人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》等方式，形成多层次、全覆盖的教育模式，引导党员干部从身边事、身边人中汲取教训，增强遵规守纪的自觉性。

　　2.推动作风建设常态化长效化。增强作风教育的针对性、实效性，强化对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的培训引导和监督执纪，以铁规矩锻造好作风。健全完善干部管理制度体系，严格落实请销假、出京报备、24小时值班和领导带班等工作制度，确保机关干部恪守纪律、规范履职。强化干部队伍规范化建设，加强思想引领与培养监督，开展机关工作要求系统性培训，以优良党风政风引领社风民风。

　　（十）牢固树立底线思维，健全风险防控体系

　　1.稳步完善风险防控体系。一是健全合同管理机制，已制定并印发《亦庄镇合同管理办法》，强化制度刚性约束，实现合同全流程规范化管控。二是规范公务用车管理，秉持“统一管理、定向保障、经济适用、节能环保”原则，加强编制、配备、使用、更新、处置等全环节监督，提升公车资源利用效能。

　　2.深化预算管理改革。出台加强预算管理的实施细则，从明确编制责任、保障重点支出、强化执行监督、提升科学化水平、依法依规公开等方面完善制度体系，增强预算约束力和财政透明度。扎实推进亦庄医院南院区改造、北京市第八中学亦庄分校西校区操场改造等项目竣工财务决算审计及在建工程转固工作，确保项目资金规范使用。

　　3.完善社区监督管理。聚焦公章使用等关键环节，制定并落地《亦庄镇社区公章使用管理办法》，压实全链条监管责任，健全“签批”闭环审批流程，细化日常动态监管规范，杜绝“人情章”“空白章”等违规情形，推动公章管理规范化、透明化，筑牢基层廉洁治理根基。

　　（十一）严格落实党建工作责任制，持续压实各级党建责任

　　1.加强基层党建统筹谋划。一是深入学习贯彻上级关于基层组织建设、党员教育管理的政策精神，严格按照要求抓好工作落实和检查指导。二是提高对基层组织建设的重视程度，加大党委集体研究力度，层层传导责任压力，强化对企业、机关党组织的分类指导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。截至目前，已开展基层党建业务规范化专题培训2次、基层党务工作综合督导2次，提升基层党建工作规范化水平。

　　2.深化区域化党建协同。一是主动对接经开区组织人事部，与亦企服务岗建立常态化联系机制。二是围绕两区协同发展、招商引资等重点工作，邀请经开区组织人事部、营商环境建设局、科技和产业促进局、商务金融局及亦企服务港等部门业务骨干讲授人才、营商环境、产业创新、金融扶持政策等内容，提升党员干部政策运用和招商攻坚能力。三是积极与亦企服务岗沟通协调，做好非公企业“两个覆盖”工作。四是用好两区资源，参观经开区党群服务中心，加强党建经验交流借鉴，以区域党建融合激发党建创造力。

　　（十二）强化基层基础，优化党组织建设水平

　　1.规范民主评议党员工作。一是强化基层党组织统筹力度，按照要求严控基层党组织民主评议党员的优秀比例。二是由镇包片干部组成指导组，全程参与19个社区组织生活会及民主评议党员工作，党群工作办公室同步开展抽查督导，对整改措施进行跟踪问效，确保程序规范、结果公正。

　　2.建强基层党组织队伍。一是选优配强社区“两委”班子，以补足社区工作力量为核心及时调整社区干部，同时统筹储备优秀年轻干部，为2025年底社区党组织换届选举筑牢基础；严格落实全区村和社区“两委”届中选举工作要求，开展两轮全面换届摸排，全覆盖掌握社区基本情况、重难点问题及12345诉求情况，精准梳理“两委”干部人选名单并严格资格预审，确保人选素质过硬、资格合规。二是统筹推进党员发展工作，队伍建设根基不断夯实；深化纪检、公安、信访等六部门联审制度，对拟发展人员开展全面审查，严把党员入口关；精准制定党员发展计划，社区党支部重点培育青年力量，企业党支部侧重吸纳生产一线员工，积极引导非公企业党支部培养骨干入党，推动党员队伍结构持续优化、活力全面提升。

　　3.加强非公党建工作。一是对无实际经营的非公企业党支部依法依规撤销。二是摸清全镇非公企业台账，稳步推进“两新”企业党组织建立，健全完善全镇新兴领域党的组织体系。

　　（十三）狠抓党建基础工作规范化，健全制度细化流程

　　1.增强党建品牌影响力。一是系统推进“亦心向党”党建品牌建设，深入查摆品牌建设中的短板弱项，总结提炼工作经验，不断提高品牌建设实效。二是聘请区委党校教授开展专题指导，聚焦三年创建成果，形成创新案例40余篇，同时开展党建品牌建设与案例分享培训，通过专家赋能补短板、强弱项，培育一批群众认可度高、示范性强的优质党建品牌，加大宣传推广力度，品牌影响力持续扩大。

　　2.严管党组织服务群众经费。一是已建立社区党组织服务群众经费全流程监督机制，按季度向社区反馈资金使用进展情况，督促社区按计划推进活动，确保经费效益最大化。二是组织开展经费使用管理专题培训，聚焦关键环节细化操作规范，实现经费使用环节无遗漏、程序零差错。

　　3.充分发挥党建阵地作用。一是全面推进统一规范管理，按照《关于规范党群服务中心标识的通知》要求，完成党群服务中心室内室外标识制作，规范各社区党群服务中心上墙制度内容。镇级党群服务中心整合辖区党建资源，常态化开展培训、参观、青少年活动。二是深化“多室合一”资源整合，合理设置便民服务站、多功能活动室、矛盾纠纷调解室等功能区域‌，充分拓展各社区党建阵地功能。同时结合12345热线市民诉求和群众反馈的意见，梳理形成由“党建阵地项目+行政服务项目+便民服务项目”三类服务构成的“亦心服务”项目清单，定期组织开展精准服务。三是通过公布服务“课表”，进一步发挥平台优势，引导辖区党员群众、流动党员、新就业群体参与组织生活、党员培训和基层治理，阵地聚合效应充分释放。

　　（十四）注重干部队伍建设，加强日常管理与监督约束

　　1.优化干部队伍梯队建设。一是通过全区“青骏计划”，推荐优秀年轻干部8人，申报课题3个，自行组队开展调研，培养年轻干部助力地域经济社会发展的攻坚能力。二是完成科级领导空缺岗位梳理，已分批次推进科级干部队伍配齐工作，干部队伍梯队结构持续优化。

　　2.干部轮岗制度激发队伍活力。已严格落实轮岗交流制度，完成第一批次机关事业单位科级以下干部18人交流轮岗。建立轮岗干部跟踪评估机制，实时掌握履职情况，确保工作无缝衔接。后续分批次对机关事业单位科级干部及关键岗位人员进行调整，通过多岗位锻炼提升干部综合素养，有效防范廉政风险，全面激发队伍活力。

　　3.干部培训精准提质。一是持续深化“精品五堂课”内涵，采用讲授式、研讨式、体验式等多元化教学方式，提高培训的吸引力与感染力，激发干部学习兴趣与积极性。二是坚持需求导向，立足镇域发展，集中学习大兴区情、大兴产业概况，联合经开区相关部门开展招商引资专题培训，已开展现场教学3场、理论授课2场。三是组织基层党组织书记开展党建引领基层治理专题培训，学习前沿地区经验做法，提高治理能力。四是开展“青蓝相继，亦启程”干部培养工程，围绕政治理论、大兴区情等，邀请专家学者、领导干部授课，显著提升年轻干部专业能力。

　　4.严格规范管理干部出国（境）审批。一是制定《关于干部证照管理和因私出国（境）登记备案工作方案》并印发执行。二是已按要求完成相关人员出境证照收缴，证照收取范围包含机关、社区、企业、股份经济合作社人员，同时督促未办理或证照已过期的人员按要求进行自查备案。三是严格执行证照领取审批流程，规范因私出国（境）审批环节，实现管理工作合规有序。

　　（十五）强化社区整改跟踪督促，建立闭环管理机制

　　强化对基层党组织的监督指导。一是已严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》及区委组织部《关于进一步规范使用〈党支部工作手册〉的通知》等党建工作制度，由党群工作办公室（党建）指派专人，采取不定期抽查方式，对各党组织《党支部工作手册》记录情况开展全面检查，实现基层党组织监督指导全覆盖、无死角。二是结合党建日常工作、监督巡察发现的问题，精准开展专题培训，着力充实基层党务工作者知识储备，全面提升基层党组织规范化建设质效。

　　三、巩固深化成效，健全长效机制，持续推动巡察整改常态长效走深走实

　　为推动巡察整改成效常态化，结合亦庄镇“两区协同发展”定位，聚焦未竟任务和长效建设，制定以下计划：

　　（一）深化两区协同，推动高质量发展

　　以东工业区A12地块产业空间为依托，打造航空智造产业园区，积极招引优质企业、争取项目落地；以经开区“十五五”规划编制为契机，推动东工业区规划调整，提升产城融合发展质效；稳步推进镇属公司改革，探索市场化运营新路径，实现镇属企业自主经营、自负盈亏的可持续发展。

　　（二）紧盯民生项目，加速问题解决

　　深化“有事您找我”“拉家常”等议事协商机制，强化矛盾问题的前瞻性研判与系统化整治，持续高效回应、办好群众诉求；全力推进68部老旧电梯更新改造项目，加快推进泰河园一里一区、泰河园七里消防设施改造以及北京八中亦庄分校东区小学部改扩建项目；加快布局区域养老服务中心，持续完善养老助餐体系；深化“一刻钟”便民生活圈服务理念，完善商业综合体建设；精准实施困难群体重点帮扶，开展残疾人就业援助。

　　（三）强化统筹协调，推进全面从严治党

　　抓实理论学习中心组学习，坚持“第一议题”制度，扎实做好意识形态领域风险研判、处置工作；抓好“三会一课”、党员活动日等制度，落实好基层党建工作述职评议考核；强化对党员干部“八小时外”教育监督管理；扎实做好巡察反馈问题整改，推动整改效果常态化、长效化。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：67887743；邮政信箱：北京市大兴区北环西路8号218室；电子邮箱：yzzjcb@bjdx.gov.cn。