根据区委统一部署,2025年9月22日至2025年12月12日,六届区委第九轮巡察第四巡察组对区民宗办党组开展了巡察。2026年1月8日,区委巡察组向区民宗办党组反馈了巡察意见。区民宗办党组按照巡察反馈意见的通知要求,在2026年1月8日至2026年4月9日开展对反馈问题的集中整改。按照区委巡察整改有关要求,现将集中整改期内巡察整改情况予以公布。
一、履行政治责任,组织落实巡察整改工作
区民宗办领导班子高度重视,第一时间召开专题会议,深入学习领会巡察反馈意见,统一思想认识,明确整改责任。成立了由党组书记任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。领导小组下设办公室,具体承担整改日常工作,确保整改任务有序推进。针对巡察反馈的问题,党组逐条逐项进行梳理分析,研究制定了《大兴区民族宗教事务办公室党组关于六届区委第九轮巡察整改工作方案》,明确了整改目标、整改内容、责任分工、整改措施和完成时限,形成了“问题清单、责任清单、任务清单”,做到了问题不回避、责任不推诿、整改不敷衍,为扎实推进整改工作奠定了坚实基础。
区民宗办共制定整改措施81项,建立了整改工作台账,实行对账销号制度,完成一项销号一项,确保条条可整改、事事有回音、件件有着落。整改期间,巡察整改工作领导小组、党组先后多次召开调度会议研究整改工作,协调解决整改推进中的难点堵点问题,主要负责同志带头履行整改第一责任人责任,对整改工作负总责,靠前指挥、全程把关,班子成员按照分工落实“一岗双责”,主动认领问题,牵头抓好分管领域整改任务,层层传导整改压力,推动各项整改要求落到实处。
二、坚持多措并举,推动整改任务落地见效
针对巡察反馈的突出问题,区民宗办坚持靶向施策、标本兼治,压实各级整改责任,细化务实整改举措,从理论武装、业务提质、从严管党、建章立制四个维度统筹推进整改落实,切实把整改成效转化为民族宗教工作高质量发展实效。
(一)充分发挥理论学习的政治引领效能
抓实理论学习提质增效,深化学用结合成效。将《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》纳入党组专题学习,切实提升班子理论联系实际的思想自觉。科学编制2026年度党组理论学习中心组学习计划,紧扣民族宗教工作核心部署设定学习主题。
(二)系统做好民族团结进步创建统筹谋划
健全创建工作机制,常态化推进民族团结进步工作。制定年度民族团结进步创建常态化工作计划,围绕春节、端午、国庆等重要节点分季度、分主题策划开展创建活动,实现全年常态化推进。建立活动效果评估机制,通过问卷调研、座谈访谈收集群众反馈,动态优化活动形式与内容。深化与区教委、各镇街、民族团结进步教育基地协同联动,常态化开展民族文化体验、共庆传统节日等群众性活动,持续推动各民族交往交流交融,将铸牢中华民族共同体意识融入群众日常生活。
(三)切实强化宣传教育的规范化业务指导
强化基层业务指导,规范民族宗教领域宣传表述。组织全区成员单位、各镇街开展民族工作专题培训,结合典型案例系统解读中华民族共同体意识内涵,明确民族区域规范表述,纠正不规范表述误区。建立涉民族宗教对外宣传稿件前置核查报备机制,所有对外发布的新闻、推文、工作信息等材料均需提前报审,严格审核用语规范、内容导向,及时纠正不规范表述,全面规范全区民族宗教领域宣传工作,夯实基层规范化工作基础。
(四)持续推进助企服务优化营商环境建设
优化涉企政务服务,持续优化民族领域营商环境。优化政务服务宣传模式,结合政务大厅管理要求,制作清真许可办理宣传折页并定点摆放,方便企业查阅咨询。全面完成全区清真食品经营企业信息摸排,建立动态电子台账,安排专人定期更新,提前提醒企业换证续期。依托镇街政务阵地公开办事流程,结合企业大走访开展上门政策宣讲,实现政策精准推送,扭转被动服务局面,持续优化民族领域营商环境。
(五)压紧压实全面从严治党党建主体责任
1.压实党建第一责任人职责,推动党建业务深度融合。将《中国共产党党组工作条例》等党内法规纳入年度党组学习计划并完成专题学习,强化民主集中制执行意识。党组书记牵头撰写年度党建述职报告,立足工作实际查摆问题、制定举措,杜绝内容雷同、述职流于形式。严格落实季度党建专题研究机制,完成党建工作专题研判。党组书记带头以普通党员身份参与支部“三会一课”,有效压实党建第一责任人职责,推动党建与业务深度融合。
2.压实全面从严治党责任,健全闭环落实工作体系。将全面从严治党重要论述纳入年度中心组学习计划,常态化强化思想认识。健全年初部署、年中调度、年底总结工作机制,层层分解压实责任,构建层级清晰、闭环落实的全面从严治党责任链条。
3.健全干部监督机制,强化八小时以外日常监管。将《中国共产党党内监督条例》纳入党组年度学习并完成专题学习,提升干部监督管理工作主动性。将干部“八小时以外”监督纳入年度党员教育计划,在重大节庆节点开展廉洁专题教育。建立常态化廉政谈心谈话机制,落实班子成员、科室负责人分层谈话制度,结合重要节点开展廉政警示教育,全方位规范党员干部日常言行,筑牢廉洁自律思想防线。
(六)严格落实内控制度财务经费资产管理
1.规范合同管理制度流程,筑牢内控合规防线。组织全体干部学习单位内部制度汇编,强化全员制度执行和合规意识。修订完善机关财务、合同管理等内控制度,细化合同授权、审批、签约全流程规范。建立合同五级审核机制,实现合同管理全流程规范化。
2.规范工会经费管理,实现经费使用合规有序。组织工会、财务人员专题学习上级经费管理政策法规,精准把握经费使用标准。完成单位工会经费收支管理办法修订,统一慰问标准、明晰使用范围、规范奖项设置。严格执行“先预算、后支出”原则,实现工会经费使用合规化、规范化。
3.细化机关日常管理,规范运行秩序。常态化组织干部学习单位规章制度,强化规范履职意识。明确专人专职负责公章保管、使用登记,启用标准化用印台账,实现用印全程留痕。细化考勤、请销假审批流程,完善动态管理机制。
4.夯实财务基础工作,严格报销审核管控。组织财务人员专题学习《会计基础工作规范》《政府会计制度》等财经法规,提升专业审核能力。修订完善支出报销、机关财务管理制度,明确大病住院慰问等各类支出所需佐证材料清单。落实“先审核、后报销”工作原则,对所有报销凭证的真实性、完整性、合规性逐项审核,夯实财务工作基础。
5.规范固定资产管理,实现资产台账账实相符。组织工作人员系统学习国有资产管理相关制度,强化规范管理责任。完成全部固定资产全面清查盘点,按程序处置超编设备。明确专职资产管理员,规范资产入库、领用、调拨、报废全流程登记,更新台账、重贴资产标签,实现账、实、码三相符。建立年度常态化清查机制,有效防范国有资产流失。
6.强化合同法治审核,防范履约运行风险。组织干部专题学习《民法典》合同相关条款,提升合同审核法治能力。严格执行合同审核流程,完善合同电子台账动态管理制度,常态化开展履约检查,全面堵塞合同审核和履约管理漏洞,筑牢法治风控防线。
(七)规范执行议事决策与权力运行相关制度
1.严格规范议事流程,健全决策留痕机制。将《党组工作条例》《干部任免事项守则》纳入党组学习并完成培训,熟练掌握议事决策规范。修订完善单位党组议事规则,明确重大议题必须填报初始动议、决策留痕记录单。安排专人负责议事决策事前把关、事后归档,实现重大决策全程可追溯、可倒查,全面规范议事决策流程。
2.严守“三重一大”制度,规范重大事项决策程序。组织班子成员、中层干部专题学习单位“三重一大”实施细则,结合典型案例开展警示教育,严明决策纪律。建立“三重一大”事项预审提醒机制,提前梳理预判重大事项。
(八)不断加强机关党建和干部队伍建设工作
1.提升支部履职能力,抓实党员常态化学习教育。组织支部支委开展《支部工作条例》专题培训,明晰支委岗位职责、提升履职能力。将习近平总书记关于民族宗教工作重要论述列为支部必学内容,依托“三会一课”常态化开展集中学习,实现党员学习全覆盖。全面补齐支部履职短板,常态化抓实党员思想教育,提升支部标准化规范化建设水平。
2.严肃党内组织生活,规范“三会一课”制度落实。严格落实“三会一课”硬性制度,规范支委会、党员大会、党课开展频次。统一规范组织生活记录标准,指定专人负责会议记录整理与保管,确保组织生活全程留痕、有据可查。
3.规范人事选拔流程,提升干部任用规范化水平。组织人事工作人员专题学习干部选拔任用、事业单位人事管理相关条例,熟练掌握选拔任用全流程规范。细化各环节工作标准,补齐工作短板,严格规范干部职级晋升、选拔任用全流程工作,提升人事工作规范化水平。
4.强化年轻干部培育,健全干部成长锻炼机制。将年轻干部教育管理相关清单要求纳入党组学习内容,强化干部队伍建设责任意识。明确每年至少专题研究1次年轻干部教育管理监督工作。选派年轻干部参与宗教领域专项重点工作,通过岗位练兵、实战历练提升年轻干部综合素养,健全年轻干部常态化培养锻炼机制。
5.细化档案审核管理,夯实干部人事档案工作基础。组织人事工作人员参加专业档案业务培训,提升档案规范化管理能力。全面开展干部人事档案专项审核,常态化开展档案自查自纠,全面夯实干部人事档案管理基础。
(九)着力完善巡察整改长效机制建设工作
健全长效整改机制,巩固巡察整改工作成效。将《中国共产党巡视工作条例》纳入党组年度学习,强化长效整改意识。全面梳理修订单位内部管理制度,补齐权力运行、风险防控、决策执行等制度短板。
(十)扎实推进调查研究各项重点工作开展
深化调查研究工作,推动调研成果落地转化。将调查研究重要论述及大兴调查研究工作方案纳入党组专题学习,全面强化班子调研工作思想自觉。严格落实班子成员年度调研课题制度,围绕民族宗教重点难点工作确定专项调研选题,通过实地走访、座谈交流等方式扎实开展调研。
(十一)规范实施民族村专项资金项目及产业发展
抓实民族村项目建设,赋能乡村经济高质量发展。深入民族村开展实地调研,梳理储备民族特色优质项目,建立民族村项目动态储备库。常态化对接上级业务部门,及时掌握项目申报政策和评审标准,提前打磨优化项目方案。组织专题培训、专家辅导,全流程跟踪项目申报、审核、落地工作,持续提升项目申报成功率,切实以项目赋能民族村经济高质量发展。
三、深化整改成果,持续推动巡察整改常态长效
下一步,区民宗办将做好五方面工作:一是压实整改责任,落实各级人员整改职责,定期调度整改进展,紧盯未完成任务。二是抓好剩余问题整改,对照整改清单推进任务,实行销号管理,对已完成整改开展“回头看”,同时举一反三避免同类问题重复发生,推动问题清零。三是健全长效管理机制,在阶段性整改基础上完善并落实制度体系,形成长效机制,将整改成效转化为治理能力。四是强化作风建设,深化作风整治,加强日常监管,引导干部担当,营造良好工作氛围,保障各项工作推进。五是推动整改成果转化,将巡察整改与中心工作相结合,以整改促发展,把整改成效转化为工作动力,提升工作水平,推动各项工作再上新台阶。
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