根据区委统一部署，2025年9月18日至2025年12月12日，六届区委第九轮巡察第一巡察组对区司法局党组开展了巡察。2025年12月31日，区委巡察组向区司法局党组反馈了巡察意见，区司法局党组按照巡察反馈意见的通知要求，在2026年1月4日至2026年4月9日开展对反馈问题的集中整改。按照区委巡察整改有关要求，现将集中整改期内巡察整改情况予以公布。

　　一、履行政治责任，组织落实巡察整改工作

　　（一）强化政治担当，坚决扛起整改主体责任

　　巡察反馈后，区司法局党组第一时间召开专题会议，原原本本传达学习反馈意见，深刻反思存在问题，统一思想认识。成立由党组书记任组长、班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的整改格局。

　　（二）周密安排部署，扎实推进整改任务落实

　　制定整改方案，明确整改目标、措施、时限，按项逐条明确具体责任部门和责任人。以正式文件形式向机关各科室、各事业单位通报反馈意见。召开领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员对照反馈问题，深刻剖析根源、严肃开展批评与自我批评，提升整改质量。 

　　（三）坚持标本兼治，以整改成效推动工作提升

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，既着力解决具体问题，又注重举一反三、建章立制。建立和修订完善制度机制14项，从源头上堵塞漏洞、规范运行。同时，将巡察整改中形成的经验做法固化为长效机制，切实做到以制度管权管事管人，确保整改成效经得起实践检验。

　　二、坚持严实标准，推动整改任务落地见效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话及指示批示精神

　　1.严格落实“第一议题”制度。一是修订完善《党组工作规则》《党组理论学习中心组学习制度》，为常态化长效化落实提供了制度保障。二是建立“第一议题”学习台账，实现学习时间、内容、研讨情况全过程记录。三是推动“第一议题”制度向党支部延伸，实现学习全覆盖。

　　2.强化成果转化，以习近平法治思想引领法治建设实践。一是将习近平法治思想列为党组理论学习中心组核心学习内容，年度专题交流研讨不少于6次，推动学习研讨常态化制度化。二是班子成员围绕法治化营商环境、基层行政执法规范、公共法律服务供给等领域深入基层开展实地调研，形成问题剖析深、对策建议实的调研报告。三是建立调研成果转化管理台账，对具体建议逐项登记，明确牵头部门、落实举措和完成时限。

　　（二）统筹推进法治建设

　　1.充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。一是将调解和解程序嵌入复议案件立案前、审理中、结案后各环节，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步彰显。二是与相关执法部门建立跨部门会商机制，加强复议与诉讼衔接，推动行政争议实质性化解。三是开展行政复议人员调解能力提升专项培训，提升复议人员把握案情、沟通协调和驾驭调解现场的能力。四是针对高频案件类型形成调解典型案例，指导执法单位规范执法行为，推动行政争议源头预防、前端化解。

　　2.着力提升行政应诉组织协调水平。一是建立庭前个案提醒流程，累计提示主责单位履行出庭应诉职责71次，出庭应诉及时性得到有力保障。二是对未出庭情况及时提醒，重申应诉要求、压实应诉职责，行政单位机关负责人出庭应诉率持续提升，信息沟通更加顺畅。三是主要领导带队走访5家涉诉单位，反馈执法突出问题，剖析败诉根源，督促严格落实法定程序，从源头提升执法规范化水平。四是紧扣败诉高发和复议纠错高频领域，推行“小切口、精准化”专项培训，基层执法人员法治素养和依法履职能力持续提升。

　　3.加强律师行业监管，提升规范化管理水平。一是对投诉信息实行台账式管理，确保每件投诉可追溯。二是形成“日梳理、周研判”工作模式，针对投诉案件，严格按照法定程序进行调查核实。三是通过公示接诉即办工单较为集中的律师事务所信息、开展约谈走访等方式，督促律所自查整改。

　　4.加强社区矫正工作监管力度。一是紧盯重要节点，指导各司法所开展督导检查，摸排化解涉“两类”人员风险隐患。二是分片召开援矫民警工作会，系统分析社区矫正对象管理情况，为针对性细化教育稳控措施提供支撑。三是会同区检察院召开联席会，围绕协作配合、联合检查等事项沟通对接。 

　　（三）严格落实行政执法监督责任

　　1.加大行政执法监督统筹推动力度。一是制定2026年行政执法监督年度工作方案，明确各行政执法单位职责分工。二是对接诉即办承办量与行政执法量进行分析比对，印发案卷评查通报，推动执法监督与群众诉求有效衔接。三是聚焦高频案件，形成依法行政专项统计分析报告，深入查找普遍性、典型性问题，推动实现“办理一案、规范一片”的效果。四是深化“纪政联动”，联合印发规范基层执法专项治理工作方案，制定线索移送处置工作办法，推进专项治理常治长效。

　　2.优化法治化营商环境，提升服务高质量发展效能。一是制定2026年行政执法协调小组工作要点，召开优化法治化营商环境座谈会，通报监管执法成效。二是组织开展执法权外包合同审查要点培训，覆盖镇街行政执法监督（法制审核）人员、区级重点行政执法单位行政执法监督（法制审核）人员。三是推动免罚慎罚清单制度落实，通过案卷抽查评查、数据分析比对，持续跟踪不予处罚案件占比变化情况，为提升执法质效提供数据支撑。四是召开行政执法监督企业联系点暨特邀监督员座谈会，积极听取对统筹整合检查事项、推进包容审慎监管等方面的意见建议，助推提升监管执法企业感受度。 

　　3.持续加强基层行政执法指导。一是落实局领导联系镇街司法所机制，结合行政执法败诉率高问题开展实地走访，将实地指导纳入年度执法监督方案统一部署。与区城管执法局联合开展案卷评查暨法制员培训，持续推进严格规范公正文明执法。二是编写“大兴区查处违法建设执法工作指引”，加强对镇街执法规范指导。三是研究制定执法监督工作方案，明确实地指导计划，依纪依法对镇街和重点执法单位开展实地监督。

　　（四）强化法治保障，更好满足群众法治需求

　　1.深入推进多元矛盾纠纷化解工作。一是落实源头治理举措，紧扣重要节点，指导开展矛盾纠纷排查、下所督查。召开行业性、专业性调解组织座谈会，围绕协同联动、信息共享、复杂纠纷化解等进行深入交流，推动多元调解机制向基层延伸、向重点领域聚焦。二是充分发挥兴和调解委员会“双引擎”作用，参与区综治中心承办疑难复杂纠纷攻坚化解5次，成功调解物业、邻里等各类矛盾纠纷106件，有效分流诉前压力，复杂纠纷联动化解取得阶段性成效。三是强化人民调解员队伍建设，加强矛盾纠纷化解业务培训，提升人民调解员专业能力和法律素养。

　　2.加大全区普法宣传统筹力度。一是开展“我为普法献一策”活动，收集意见建议23条。征集30个“兴法治”普法IP形象，结合“民法典宣传月”启动仪式发布最终形象。二是联合开展“全民反诈”“三八妇女维权月”“3·15”国际消费者权益日等普法活动5场。组织助力企业高质量发展专项活动9场、公民法治素养提升行动15场，普法覆盖面和影响力持续扩大。三是起草2026年大兴区法治宣传教育工作要点，将领导干部学法用法纳入规划重点内容。严格落实大兴区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，推动各区属部门、各镇街落实学法任务。四是组织实施全区行政执法人员及执法监督人员能力素质提升培训，安排40学时网络课程学习，覆盖全区千余名参训对象。

　　（五）全面压实意识形态工作责任制

　　1.加大意识形态工作压力传导力度。深入学习贯彻《中国共产党思想政治工作条例》等制度，强化领导干部意识形态工作政治担当，压紧压实意识形态工作责任。细化任务分工、加强阵地管理，推动意识形态各项工作规范有序开展。

　　2.加强网络意识形态管理。将网络意识形态工作纳入全局整体工作统筹部署，健全完善管理制度，从严履行审核责任，切实提升工作规范化水平。 

　　（六）“一把手”履行第一责任人职责情况

　　1.强化监督责任落实。一是主要领导主持召开内部审计领导小组会议，部署年度内部审计工作计划及专项审计实施方案，确保审计工作高位推动。二是修订完善内部审计工作制度，提升审计质量。三是组织开展内部审计与制度执行实务培训，提升相关人员履职能力。

　　2.规范执行议事规则。一是修订党组议事规则，为规范议事程序提供制度保障。二是落实审核程序，严格规范审核议题，巡察整改以来党组会做到程序规范、准备充分。三是编制年度党组会议题计划，确保会议安排更加科学有序。

　　（七）深入落实全面从严治党主体责任

　　1.推动全面从严治党压力层层传导。一是专题学习规范干部兼职管理的政策文件，明确兼职审批要求和禁止情形，进一步强化纪律意识和规矩意识。二是与市场监管部门建立沟通机制，丰富核查方式，完善动态监管方式。三是建立“年度报告+随机抽查”机制，完成在职人员兼职情况排查。

　　2.大力弘扬严实工作作风。一是集中学习整治形式主义为基层减负有关文件精神，切实增强严实作风的思想自觉。二是落实《机关文稿审核责任单》要求，严格执行逐级审核制度。三是在增配热线电话的基础上，组织开展专题培训，提升服务响应速度。

　　（八）增强风险防控意识

　　1.强化内控制度执行。修订完善内部控制手册，靶向开展采购流程专题培训，对自查及反馈问题实行“清单销号”，确保制度执行不走样。

　　2.规范合同管理。健全合同管理制度，严把签订、审核、验收关键环节，完善动态台账，并通过实务培训提升经办水平，实现闭环管理。

　　3.堵塞财务管理漏洞。建立采购及帮扶物资全链条台账，确保验收、入库、发放全程留痕可溯；同步推进固定资产专项清查，盘活存量资产，提高使用效益。

　　（九）强化党建工作责任制落实

　　1.提升党建工作系统谋划水平。一是将党建工作纳入年度党组会议题计划，按季度听取工作汇报，制定党组及班子成员抓党建工作责任提示清单，细化责任分工。二是统一制发党建工作计划和经费使用计划模板，各党支部已全部完成年度党建工作计划和经费使用计划制定与报备。三是对4个党支部计划执行情况进行检查，现场指导整改，防止“两张皮”现象。四是对各党支部经费计划统筹安排，确保使用规范。

　　2.选优配强基层党组织班子。一是规范推进机关党委换届，制定换届选举工作方案，加强与区直机关工委沟通对接，确保换届选举程序规范。二是建立完善律师行业党组织班子台账，委员配备齐全。将班子建设相关要求纳入加强律师行业党支部建设的实施意见，推动动态管理常态化。三是制定年度党支部书记和党务干部培训计划，切实提升委员履职能力。

　　3.加强律师行业党建监督指导。一是稳步推进“双向进入、交叉任职”，新成立律所党支部均实现律所主任兼任党支部书记。二是落实党员转入全流程核查机制，出台加强律师行业党支部建设的实施意见，实现党员队伍规范化管理。三是及时了解各党支部组织生活开展情况，针对律所党支部定期进行党建工作提示，杜绝组织生活流于形式。 

　　（十）补强党支部建设短板

　　1.加强机关党委对党支部的指导和把关，提升党支部规范化水平。一是制定党支部工作标准化规范化建设指引，统一组织生活的频次、程序和记录要素。调整党支部年度考核与书记述职评议权重，加大活动质量、原创性、融合度占比，形成“重规范、重实效、重融合”的考核导向。二是制定年度党支部书记和党务干部培训计划，提升规范履职能力。落实机关党委委员联系党支部机制，每名委员定点联系3-5个党支部，实现分类指导常态化。三是对党支部组织生活落实情况进行专项检查，发现的问题现场指导、督促整改。

　　2.提升组织生活质量。一是下发年度组织生活会通知，明确会前学习、谈心谈话、材料撰写、批评环节、整改落实等各阶段工作要求与时间节点。二是组建7个督导组，每组督导3至4个党支部。重点审核对照检查材料的深刻性、针对性和原创性，杜绝抄袭、雷同现象。三是督导组全程列席所属党支部组织生活会，对批评环节进行现场督导，坚决防止“走过场”。四是各党支部制定整改清单，明确措施、责任人和时限，报局机关党委备案。

　　（十一）严格执行选人用人制度

　　1.激发事业单位干部队伍活力。一是认真学习事业单位职员等级晋升制度，将其列为年度队伍建设重点任务之一。二是完成3家事业单位编制、岗位设置及符合条件人员信息摸排，建立动态管理台账，清晰掌握层级空额及人员梯队。三是研究制定工作实施方案，严格按照规定程序组织开展晋升工作。

　　2.加强干部因私出国（境）管理。修订因私出国（境）管理办法，细化审批、出入境及证照领还等关键信息登记要求，提升制度刚性执行力。对证照保存、台账记录等情况开展专项自查，推动监管常态化、长效化。

　　（十二）压紧压实巡察整改责任

　　注重举一反三，坚决防止问题反弹。一是修订考勤及请销假管理规定，统一各类假别界定、请销假流程及记录口径。二是建立常态化抽查机制，开展机关考勤随机抽查6次，实现科室全覆盖。对个别科室记录不规范问题，当场反馈、督促整改，考勤管理规范化水平持续提升。

　　三、深化整改成果，持续推动巡察整改常态长效

　　一是持续巩固整改成效。对已完成整改的问题，坚持跟踪问效，对制度执行情况开展定期检查，推动整改成果长效巩固，坚决防止问题反弹回潮。

　　二是持续深化成果运用。落实行政复议全流程调解工作规范，切实发挥化解争议主渠道作用。深入推进规范基层执法专项治理，持续提升执法规范化水平。推动法律服务业提升能级，对接重点园区企业需求，推动涉企普法、法治体检品牌化升级，以整改实效助推司法行政工作高质量发展。

　　三是持续健全长效机制。坚持举一反三、标本兼治，将巡察整改中形成的好经验好做法固化为制度规范，融入日常管理，做到以改促建、建管并重，推动巡察整改常态化长效化。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：69268772；邮政信箱：北京市大兴区兴政街17号403室；电子邮箱：sfjzgk@bjdx.gov.cn。