扎实推进纪检监察工作高质量发展

　　为建设新国门·新大兴提供坚强纪律保障

　　——在中国共产党北京市大兴区第五届纪律检查委员会

　　第五次全体会议上的工作报告

　　（2020年3月20日）

　　袁海鹏

各位委员、同志们：

　　我代表中国共产党北京市大兴区第五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会和市纪委十二届五次全会、区委五届十一次全会部署，回顾总结2019年纪检监察工作，部署2020年重点任务。

　　一、2019年工作回顾

　　一年来，区纪委不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，带领全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部，深入贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，突出政治监督，严格正风肃纪，努力推动纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新成效。

　　（一）坚决践行“两个维护”，推进党的政治建设实现新突破

　　坚持把党的政治建设摆在更加突出的位置，从政治上观察、分析、解决问题，确保重大决策部署落地见效。

　　坚持政治理论武装经常化。区纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年工作的主线，跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神和中央纪委、市纪委新部署新要求，全年专题学习传达126次。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，进一步提高政治站位，找准工作定位。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持领导班子带头、处级干部示范、党支部党员践行，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，认真检视问题、整改落实，推动学思用贯通、知信行统一在全区纪检监察系统蔚然成风。

　　推动政治监督具体化。紧扣庆祝新中国成立70周年等重大活动服务保障，成立监督专班，对参与国庆观礼、群众游行的全区1600余名党员、监察对象进行“廉政体检”，开展专项监督检查3次，相关监督检查32次，有效保障各项工作扎实推进。紧扣北京大兴国际机场投运，持续完善京津冀协同监督机制，制发机场专项服务保障督查工作方案，围绕37项重点任务落实情况和机场回迁安置房等项目建设进行重点监督检查，督促各职能部门检查巡查近百次，有力推动保通航各项决策部署落实到位，成功经验得到中央纪委、市纪委高度肯定。作为重大工程监督范例，在亚太反腐败行动计划第十次地区会议上做主旨发言，配合市纪委制作宣传片《大国工程的监督力量》在纪念联合国反腐败日招待会上播放，在与会国家和地区中引起强烈反响。

　　严明政治纪律政治规矩常态化。深入落实总书记批示精神，针对“8·26”专案，第一时间成立核查组，主动强化监督，对相关职能部门和属地履行责任不到位的问题深挖细查，对相关责任人进行初核。紧盯“接诉即办”，围绕“七有”“五性”，及时处置问题线索，对1名处级干部进行诫勉问责。加强“两委”换届资格联审，排除不符合候选人资格的50人次，严肃查处“两委”换届期间拉票贿选、破坏选举秩序等问题线索，给予相关人员党纪政务处分。对107名有前科劣迹的基层“两委”干部进行逐一分类核实处理，给予党纪政务处分、组织处理等42人，有力维护风清气正的换届氛围。严明市委巡视反馈问题整改纪律，明确5个方面27项监督任务，对违规设立计划生育考核奖、滥发津补贴等问题线索，立交立办，快查快结，确保整改落实见效。

　　形式主义、官僚主义集中整治长效化。认真落实市委《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见》，督促各级党组织排查和厘清问题根源，强化纠治整改。开展基层社区表格清理专项监督，针对17个问题开展“回头看”。严肃查处不正确履行职责、对工作人员失察失管、违反议事规则等形式主义、官僚主义问题，给予党纪政务处分38人，轻处理8人。

　　（二）坚决扛起协助职责，落实全面从严治党责任开创新局面

　　牢牢抓住管党治党责任的“牛鼻子”，把每条战线、每个领域、每个环节的责任抓具体、抓深入。

　　优化日常考核。召开全面从严治党推进大会，区领导年初督导、岁末督查，对77家处级单位责任制落实情况进行现场检查，区委书记、区纪委书记对5家单位党政一把手、纪检监察负责人进行约谈。持续优化考核方式，先后开展3轮责任制落实情况监督检查，坚持查究结合、以查促改，考核结果不打分不排名，只反馈问题，切实为基层减负。

　　深化政治巡察。制定《大兴区委巡察工作领导小组工作规则》《大兴区委巡察组工作规则》，进一步细化工作职责。深入开展常规巡察、村（社区）巡察、专项巡察，创新开展小微水体综合治理“点穴式”机动巡察，大胆探索适合我区实际的巡察模式。共开展4轮对38家处级单位、97个社区党组织的常规巡察，1轮对4家单位的规自领域专项巡察，共发现问题1125个，其中深挖了解关注以上类问题线索58件，全年立案44件。对18家单位开展巡察“回头看”，切实做好巡察“后半篇文章”。市委巡视办对我区主动探索基层党委巡察工作给予充分肯定。

　　坚持以案为鉴。召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，曝光十个方面30个问题50余个典型案例，通报人员范围进一步扩大到基层“两委”干部。拍摄制作警示教育片《插翅难逃》《阳光大厅里的暗影》，不仅在警示教育大会上播放，更发放至村、社区、驻区单位。举办“以案明纪”警示教育展，实现区级领导、处级单位班子成员、村（社区）党支部书记3个100%覆盖，共计110余批次1.7万余人次接受教育，真正做到了用身边事教育身边人，得到中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡同志充分肯定。

　　（三）坚决深化改革创新，履行监督首责展现新作为

　　坚持定位向监督聚焦，责任向监督压实，持续深化纪检监察体制改革，推进纪检监察工作规范化、法治化。

　　强化“两个为主”。制定完善镇街纪（工）委书记、副书记，派驻纪检监察组组长、副组长以及区属国有企业纪委书记、副书记3个提名考察办法。组织镇街及国企纪委、派驻机构、机关部室负责人共计70人述责述廉，进一步强化对基层纪检监察组织的领导。

　　坚持“全面覆盖”。不断深化国家监察体制改革，监察法实施一周年再考监察法，组织开展线上测试活动，做到监察对象全覆盖。试点运行检举举报平台，全面完成派驻纪检监察组和镇街纪委专网扩容建设，推进信息化提挡升级。强化纪法贯通、法法衔接，完善监督检查、线索处置与检察、公安等司法机关的协作配合机制。全年移送司法机关8人，留置4人。

　　突出“结构优化”。扎实推进区纪委区监委内设机构改革，增设干部监督室，强化自我约束。监督检查室和审查调查室的比例从2:5调整为3:4，力量进一步向监督倾斜。稳步推进派驻机构改革，统一设置派驻机构17个。着力提高派驻监督全覆盖质量，派驻机构立案数实现大幅度提升。

　　注重“基层延伸”。进一步规范3个监督检查室联片监督地区、部门和单位模式，建立巡察发现问题与监督检查部门、派驻机构共享机制，制定关于加强镇街纪检监察工作的指导意见，推动纪检监察职能向“最后一公里”延伸。基层各单位积极实践，采育镇探索制定纪检委员工作职责及考核指标体系，观音寺街道对社区纪检委员开展专题培训提升履职能力，亦庄镇向基层各支部配备一名监察专员，为形成具有地区特色的基层监督模式积累经验。

　　（四）坚决从严正风肃纪，深化作风建设取得新进展

　　以永远在路上的恒心和韧劲，狠抓纪律作风建设，不断巩固风清气正的政治生态。

　　纠治“四风”持续优化党风。严格督查落实中央八项规定及其实施细则精神和市委、区委具体办法，坚持问题导向，梳理近年来全区“四风”问题主要表现，制发《大兴区党员领导干部廉洁自律图解》近万册。紧盯关键节点，运用“NC”大数据，联合财政、审计等部门成立专项检查组，“四不两直”直插基层，拓展问题线索来源渠道，严防“四风”反弹回潮，共查处违反中央八项规定精神问题30人。

　　专项治理保障改善民生。围绕扶贫领域腐败和作风问题、漠视侵害群众利益问题、人防系统腐败问题、“吃空饷”及长期不在岗等问题开展21个专项整治，查处群众身边的腐败和作风问题53人。结合规自领域专项整治，坚持“专项检查、区委巡察、派驻监督、线索处置”四位一体，“职能部门、属地责任”条块结合，严查涉地乱象、涉地腐败，共问责属地党委1件次，查处党员干部23人次。高度重视市纪委交办的“8·08”专案，快速查结2名党员干部因违建问题为请托人谋取利益、收受贿赂案件，给予开除党籍处分，并移送司法机关处理。

　　扫黑除恶整治行业乱象。强化惩腐打伞责任担当，建立健全与政法机关互联互通机制，加强问题线索督办，针对重点案件，成立专案组集中攻坚，提升“打伞破网”力度。共核查办结涉黑涉恶问题线索188件，给予党纪政务处分27人次，“9·07”专案初核16人，立案10人，其中开除党籍2人，移送检察院提起公诉1人。加大统筹协调力度，发挥派驻机构、镇街纪检监察组织贴身监督作用，严查行业乱象，立案查处3名工作人员利用职务之便，违规为他人办理业务提供帮助等违纪违法行为。

　　（五）坚决精准惩治腐败，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利取得新成果

　　坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，确保底线常在，“后墙”坚固。

　　“二贾”追逃案成功告捷。综合利用大数据比对、人脸识别等科技手段，深挖细查，靶向追逃，与公安机关密切配合，京皖两地通力协作，成功将在逃24年、涉案金额高达7600余万元的职务犯罪嫌疑人抓获归案。构建追防一体化工作格局，推动追逃防逃工作制度化规范化。

　　减存量、遏增量有新成效。扎实开展信访举报积压件清理专项行动，对全区信访举报情况进行综合分析，对信访举报激增的重点镇、重点领域以及涉农涉地问题进行专题分析。开展问题线索大起底，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等违纪违法行为。全区共立案205件，处分187人。整体呈现“三个上升”：立案数同比上升9%，体现了始终保持高压态势；基层立案数同比上升3.8%，体现了压紧压实监督责任；运用第一种形态在“四种形态”中的占比上升14.5个百分点，体现了抓早抓小、防微杜渐。不断健全完善人防、物防、技防、制防“四防”工作法，安全办案相关经验得到中央纪委案管室高度肯定。

　　“三不”一体扎实推进。针对镇街、国企、委办局不同领域易发多发问题，开展集案例、分析、点评、制度讲解为一体的“菜单式”备课，“量身定制”廉政课程，共开展30余场廉政授课，受众2000余人。针对违规发放津补贴问题，严明16项禁令。坚持抓好“四查”、开好“三会”、用好“两书”，切实推动整改。主动发声讲好大兴全面从严治党故事，运用“大兴廉播”微信公众号、大数据教育平台，构建线上线下全覆盖的正风反腐宣传教育阵地。兴丰街道开展邻里节、廉政墙、廉政灯谜特色活动，瀛海镇打造“学、示、宣、讲”廉政“四步曲”，积极营造崇廉向善氛围。

　　（六）坚决抓好自身建设，纪检监察干部队伍呈现新气象

　　勇于直面问题，不断自我革命，着力打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。

　　党建引领夯实基础。严格“三会一课”制度，加强机关党支部标准化规范化建设，强化政治功能，积极组织开展“践行忠诚干净担当的纪检人”风采展示等特色党建活动。深入开展谈心谈话，切实关心关爱干部，干部队伍始终保持昂扬向上的精神状态。

　　内外兼修提升能力。认真学习贯彻监督执纪工作规则、监督执法工作规定，实现中央纪委系列光盘学习课程两轮全覆盖，组织全系统干部集中测试，委机关接受市纪委市监委抽测，取得较好成绩。推动“学思讲堂”品牌化，班子成员带头、业务骨干结合实际讲业务课，共组织培训20期3000余人次，开展“以岗代训”“以案代训”23人次。

　　刀刃向内规范管理。突出人财物管理关键环节，制定完善9项内控制度。主动及时向市纪委市监委和区委报告工作143次。依托区委巡察，一体推进对纪检监察组织的内部督导。认真开展纪检监察干部问题线索查办工作，给予严重警告处分1人、组织调整1人、诫勉问责1人，给予1个区属企业纪委通报问责，坚决防止“灯下黑”。

　　一年来，在市纪委和区委的领导下，全区各级纪检监察组织在围绕中心中找准方向，在服务大局中体现担当，为全区各项事业发展提供了坚强保障，也形成了一些认识和体会。

　　一是必须不断强化理论武装，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，是全面从严治党的根本遵循，是做好纪检监察工作的行动指南。我们要将其作为一项长期政治任务、重大政治工作抓紧抓实，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。坚持在常学常新中不断涵养“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋”的见微知著能力，锻炼“不畏浮云遮望眼”的高站位和“不谋全局者不足谋一域”的宽视野，真正做到学思用贯通、知信行统一。

　　二是必须自觉践行纪检监察机关初心和使命，坚决做到“两个维护”。事在四方，要在中央，“两个维护”是最根本的政治纪律和政治规矩。作为纪检监察机关，我们要始终同党中央在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上保持高度一致，时刻牢记“看北京首先要从政治上看”，不断强化政治监督，发扬斗争精神，认真履行好协助职责和监督责任，确保党中央重大决策部署落实到位。

　　三是必须始终坚持稳中求进，以首善标准推动纪检监察工作高质量发展。党的十九届四中全会提出“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”，为新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明了方向。我们必须系统把握全会部署要求，不断夯实“稳”的基础，坚持以人民为中心的政治立场，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。把准“进”的方向和重点，通过纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革的有机融合、一体推进，做到监督更聚焦、更精准、更有力，更好的把制度优势转化为治理效能。

　　四是必须严格落实“打铁必须自身硬”，检身自省加强自我监督。执纪者必先守纪，律人者必先律己。作为党内监督和国家监察专责机关，加强队伍自身建设是永恒主题。各级纪检监察组织和纪检监察干部要牢牢把握政治过硬、本领高强要求，内修政治品格，外炼业务能力，坚持严管厚爱相结合，时刻用严明的纪律管住自己，着力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

　　检视一年来的工作，我们与党中央要求和群众期待相比还有差距。一是关键领域和重点人群的腐败问题仍需保持高度警惕。在征地拆迁、拆违控违、行政审批、民生领域等方面，少数基层党员干部依然不收敛不收手、顶风违纪，涉地乱象、涉地腐败治理依然任重道远。二是责任向最后一公里延伸仍然存在差距，部分二级单位落实主体责任不够有力，运用“四种形态”抓早抓小、防微杜渐还不到位。三是围绕中心服务大局开展监督的能力还不够强，与“风生水起在大兴”的发展形势要求还有差距，特别是村（社区）监督组织作用发挥不充分，不敢、不会、不善监督的现象依然存在。对于这些问题我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

　　二、2020年主要任务

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是北京大兴国际机场临空经济区全面建设之年，做好纪检监察工作责任重大、任务艰巨。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，强化对权力运行的监督和制约，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，持续推动全区纪检监察工作高质量发展，为建设“新国门·新大兴”提供坚强保障。

• 坚守初心和使命，更加自觉坚定践行“两个维护”重大政治责任

　　不断强化政治引领。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体纪检监察干部的终身课题，持续巩固扩大主题教育成果，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把学习成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，自觉将全会部署转化为推动纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践。

　　突出抓好政治监督。把“两个维护”作为“纲”和“魂”，深入推进政治监督具体化常态化。加强对党章党规和宪法法律执行情况的监督检查，进一步加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，建立专项监督台账，健全情况通报、清单管理、跟踪问效等工作机制。围绕新冠肺炎疫情防控重点工作和重点环节，督促“四方责任”落实落细。围绕市委、区委中心工作，加强对临空经济区建设、落实城市总体规划、疏解整治促提升、农村人居环境整治等重要任务推进情况的监督检查。持续加大对市委巡视反馈问题整改情况的督查力度。进一步规范党内政治生活，深化对处级单位党委（党组）民主生活会全覆盖监督。加强对各部门各单位职责使命履行情况的监督检查，督促推动广大党员干部坚守初心使命。

　　持续深化政治巡察。准确把握政治巡察的内涵和方向，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况，聚焦全区重点工作，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题开展监督，着力发现其存在的责任问题、腐败问题、作风问题。坚持区委巡察与派驻监督、镇街纪（工）委工作协同并进，组织开展3轮对14个镇1个街道所辖505个村、社区的巡察，实现村（社区）党组织巡察全覆盖。持续加大整改落实力度，以整改实效为标尺压实主体责任和监督责任。加强对共性、普遍性问题梳理，提出巡察建议，力求做到解决一个问题，堵塞一批漏洞，完善一套制度。推动整改督查关口前移，监督检查室、派驻机构、巡察机构提前介入巡察整改，对突出问题的整改持续跟踪、全程督办。

　　（二）全面整治群众反映强烈的突出问题，督促保障和改善民生落到实处

　　深入开展突出问题专项治理。全面梳理群众反映强烈的突出问题，闻风而动、精准监督。全力保障脱贫攻坚决战决胜，加强扶贫协作、低收入户帮扶和社会救助工作监督。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，紧盯农村、城乡结合部，紧盯市场新业态、违法新动向，坚决做到“扫黑除恶”和“打伞破网”同步推进，解决突出问题和健全长效机制同步落实。进一步集中整治规划和自然资源领域突出问题，严查涉地乱象、涉地腐败。

　　深化民生领域监督。深入落实市纪委市监委《关于进一步深化漠视侵害群众利益问题专项整治的意见》，持续加大惠民惠农、集体“三资”、住房和城乡建设、教育、卫生健康、生态环境保护等领域突出问题整治力度，结合我区实际，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。持续完善“接诉即办”监督模式，稳步规范、有序有效开展全过程监督，充分利用大数据分析研判群众诉求的高频事项、高频区域，督促相关单位及时解决共性问题。严查12345市民热线反映出的形式主义、官僚主义和违纪违法问题。

　　打造群众身边的“监督哨”。持续推进监督职能向基层延伸，积极探索村（社区）纪检监察组织规范化建设，制定《加强村社区纪检监察组织建设的实施意见》《村社区纪律检查委员、监察监督员管理制度》，形成履职清单和负面清单，设立廉情“直报点”。强化基层治理，开展惠民惠农信息公开和监督平台试点，用好村（居）务监督委员会、群众监督力量，真正把基层监督落到实处，督促基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。

　　（三）进一步深化纪检监察体制改革，坚持和完善党和国家监督体系

　　落实全面从严治党制度。聚焦协助职责，以责任清单为基础，以过程管理为重点，以动态考核为抓手，促进党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动，重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督机制，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。对执行全面从严治党制度不力造成严重后果的党组织和党员领导干部严肃问责。

　　持续深化“三项改革”。落实落细纪检监察工作双重领导体制，严格执行请示报告制度，在落实“查办腐败案件以上级纪委为主”的要求上严之又严，同级监督对象涉嫌犯罪接受审查调查要及时向上级纪委报告日常监督情况，协助同级党委分析研判政治生态。落实监督执纪工作规则和监督执法工作规定，深化纪法贯通、法法衔接，强化程序意识，严格证据标准，确保办案质量。深化派驻机构改革，加强派驻干部教育培训、管理监督和考核评价，推进区属国有企业纪检监察体制改革，完善镇街纪检监察组织建设。

　　推动各类监督有机贯通。深入落实加强“四个监督”协调衔接的工作意见，建立监督检查部门与巡察办、派驻机构沟通协调机制，做到信息互通、监督互动，着力构建分工负责、有效衔接的监督检查闭环体系，实现纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督一体推进、同向发力。积极推动纪检监察监督同人大监督、民主监督、行政监督等各类监督有效衔接，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，形成监督合力。

　　（四）履行党内监督和国家监察专责，强化对权力运行的监督

　　督促权力规范运行。聚焦职责定位，强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设，完善权力运行可查询、可追溯的反馈机制。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约。

　　落实落细日常监督。坚持把思想政治工作和群众工作贯穿日常监督始终，通过与监督对象特别是班子成员面对面、一对一的谈话，与相关负责人谈话，与干部群众谈话，明察暗访，做到对政治生态的研判见人、见事、见问题。用好纪律检查建议、监察建议、提醒函等方法措施，以纪法刚性推动问题整改到位。实事求是运用监督执纪“四种形态”，防止出现事实和性质认定不准、政策法规适用不当、执纪执法尺度不一、处理畸轻畸重等现象。适用谈话函询措施要坚持多谈少函，谈话比例不低于20%，加大抽查比例，对不如实说明问题的按照规定严肃处理。高质量完成检举举报平台全面推广部署，用好互联网、大数据监督平台。建立完善处分执行回访长效机制，每年至少组织一次对受处分党员、监察对象的集中回访，做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。

　　实施精准有效问责。坚持有责必问，问责必严，督促各级党组织和领导干部主动开展和自觉接受监督，推动党的建设党的事业健康发展。把监督检查、目标考核、责任追究有机结合，实现问责的制度化、程序化，增强问责的严肃性和公信力，对滥用问责、不当问责及时纠正，造成不良影响的严肃追责。进一步提高问责的精准性，认真落实《北京市纪检监察机关严肃查处诬告陷害为干部澄清正名工作办法（试行）》，切实保护干部干事创业的积极性。

　　（五）巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯

　　持之以恒落实中央八项规定精神。高质量完成日常督查、节点检查、统计分析，探索运用督促提醒、延伸检查、核查问题三种方式分类处置问题线索。强化分析研判，开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理，严防反弹回潮，严查隐形变异。创新方式方法，完善与财政、审计、税务等部门联动机制，强化动态监控，运用信息化手段深挖违规公款吃喝、违规公款消费等问题，探索建立利用名贵特产、特殊资源谋利问题源头监督模式。巩固主题教育成果，健全完善落实中央八项规定精神制度体系。

　　从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义。从领导机关和领导干部抓起、改起，督促各级党组织对照查摆出的问题，深刻剖析成因，推动综合施治。严肃查处落实党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，打折扣、做选择、搞变通，不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题。深入贯彻落实党中央和市委为基层减负的各项要求，有力保障《大兴区关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》落到实处，进一步加强对督查检查考核过多过滥、社区表格过多等问题的监督检查，严肃查处搞形式、走过场、消极应付、弄虚作假问题，确保真减负、减真负。

　　完善作风建设长效机制。加强对“四风”问题总体研判，定期向职能部门反馈发现的制度性问题，督促完善相关制度规定，列出一批正面、负面清单，逐步形成科学、严密、有效的制度体系。强化通报曝光，对违纪行为发生在党的十九大后，受到党纪处分和政务处分的党员干部，一律点名道姓通报曝光。加强制度建设和运用情况监督，督促各地区各部门各单位对落实作风建设相关制度开展“回头看”，对发现的问题逐项整改，强化源头治理，防范问题反复发生。

　　（六）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

　　持续强化不敢腐的震慑。针对腐败问题复杂化的趋势，与时俱进打好反腐败综合治理的“组合拳”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处。加大征地拆迁、拆违控违、工程建设以及国有企业等重点领域和关键环节反腐力度，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。加大追逃追赃力度，扎紧防逃篱笆，切断腐败分子外逃后路。

　　切实扎牢不能腐的笼子。严格执行对留置干部开展政治生态谈话的实施意见，深刻剖析案发单位政治生态。推动审批监管、执法司法、城市规划、公共财产支出等重点领域监督机制改革和制度建设，铲除腐败滋生的土壤。推动构建亲清政商关系，促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

　　不断增强不想腐的自觉。深入落实“以案为鉴、以案促改”实施方案，做好以案明纪、释法、说责、讲德、述廉。用活用好典型案例，面向全体党员举办新一季警示教育展。认真落实《大兴区廉洁文化建设行动计划（2019-2022年）》，加快廉洁主题公园建设。加强思想道德和党纪国法教育，做优做精正面宣传和反面警示系列教育产品。坚持内外宣并重，用百姓语言讲好大兴正风反腐故事，培养积极健康的党内政治文化和风清气正的良好社会风尚。

　　（七）坚持打铁必须自身硬，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍

　　对党忠诚讲政治。区纪委常委会要始终把政治建设摆在首位，坚持民主集中制，带头坚定制度自信、维护执行制度。全面提高机关党的建设质量，落实机关党建工作责任制，建设坚强有力的基层党组织。把对党忠诚作为首要政治原则，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，发扬斗争精神、增强斗争本领，把初心和使命落实到本职岗位上。

　　专业锻炼强本领。持续做好全员培训工作，强化纪法培训、技能培训、安全培训、信息化培训，增强程序和制度意识，练好纪检监察核心本领。创新培训方式，把政治培训和实战练兵结合起来，采取以案代训、抽调参加巡察等多种形式，增强培训的针对性、实效性，提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平。加大干部管理、选拔任用及交流力度，优化干部队伍结构。

　　自身治理优作风。在更深层次更高水平上深化“三转”，完善自身权力运行和管理监督制约机制，提高纪检监察干部运用制度能力，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格规范公正文明执纪执法。进一步增强和体现对纪检监察干部的关心关爱，探索建立纪检监察组织评价指标体系，发挥激励促进作用。继续开展纪检监察内部督导，强化自我监督，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，持续防治“灯下黑”，下更大力气把队伍建强、让干部过硬。

　　各位委员、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信念守初心，自我革命担使命，不断推动纪检监察工作高质量发展，为建设“新国门·新大兴”作出新的更大贡献！