监督保障执行  促进完善发展为加快建设新国门·新大兴提供坚强纪律保障

　　——在中国共产党北京市大兴区第五届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

　　各位委员、同志们：

　　我代表中国共产党北京市大兴区第五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会、市纪委十二届六次全会和区委五届十四次、十五次全会部署，回顾总结2020年纪检监察工作，部署2021年重点任务。

　　一、2020年工作回顾

　　一年来，在市纪委市监委和区委的领导下，全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕首都和全区发展大局，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持稳中求进工作总基调，主动作为、务实担当、锐意进取，稳步推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全区各项事业发展提供了有力保障。

• 推动政治监督具体化常态化，践行“两个维护”的政治自觉进一步加强

　　坚持把党的政治建设摆在首位，从讲政治的高度审视和推进工作，确保党中央重大决策部署和市委重要工作安排在大兴落地生根。

　　强化政治理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧密结合“新国门·新大兴”建设和新时代纪检监察工作，采取领导班子带头学、处级干部强化学、支部党员重点学等形式，围绕习近平总书记重要讲话及指示批示精神、党的十九届五中全会精神和中央纪委、市纪委新部署新要求，全年开展学习教育44次，以理论滋养初心、引领使命，引导全体纪检监察干部提高政治站位，坚定理想信念，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　抓实疫情防控监督。坚决扛起疫情防控政治责任，第一时间启动战时机制，组织15个专项监督工作组和17个派驻组，下沉至20个镇街、2个基地和13个区属企业，开展地毯式全覆盖监督，紧盯院感防护、核酸检测、社区管控、物资供应、复工复产、冷链冷库等关键环节开展27个专项监督，督促各属地各部门落细落实防控责任。推动制定捐赠款物使用管理等工作意见，以强监督促强监管。对疫情防控中不作为乱作为和履职不力问题，强化执纪问责，共下发纪律检查建议书、监察建议书19份、提醒函5份，采取第一种形态处置88人次。针对百事食品分厂聚集性病例暴露出来的问题，约谈相关部门主要负责人，对相关责任人给予党内警告处分。

　　精准护航“六稳”“六保”。针对重点任务落实情况开展专项监督，督促各单位各部门高效履职。在推动复工复产上，构建“末端监督法”，区纪委班子带队深入26家重点企业了解困难和诉求，督促职能部门及时解决问题。在服务保障临空经济区建设上，对大兴机场临空经济区发展服务中心、自贸区创新服务中心等重点项目进行监督检查，确保廉洁风险防控与项目建设同步推进。在环保督察上，第一时间受理研判问题线索，建立“直批直查”绿色通道，对中央环保督察组转交的15件信访件快查快办，严肃处理。在精准扶贫上，以“六张清单”为抓手，从人才支援、资金支持、产业帮扶等八个方面压实责任，深入内蒙、新疆对口扶贫地区实地检查，推进扶贫政策落地。在创城监督上，结合物业管理、垃圾分类两个条例落实，对89处重点点位开展“四不两直”检查，督促主责部门抓好问题整改，严查履职不到位慢作为问题。

　　严明政治纪律政治规矩。严格落实《关于建立村和社区“两委”干部资格联审长效机制的通知》要求，做到凡进必查、凡提必查、举报必查，坚持日常审查和每年普查，按照“十不能”资格条件要求，严把入口关，共开展常态化资格联审13批次452人。协同区委组织部、区公安分局、区法院等14家单位对村和社区换届选举“两委”候选人预备人选考察对象进行区级资格联审，已审查18批次4849人，提出否定性意见9人，持续净化基层政治生态。把监督市委巡视反馈问题整改作为严肃的政治纪律，将整改情况纳入日常监督的重要内容，建立会商交流、督查指导、通报反馈机制，推动整改落到实处。针对相关问题纪律处分17人，批评教育、谈话提醒等其他形式处理36人。

• 一体落实主体责任、监督责任，全面从严治党进一步向纵深发展

　　切实扛起“协助”职责，把监督寓于日常工作、嵌入重点环节，推进主体责任、监督责任联合贯通、一体落实。

　　加强政治生态研判。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，着力构建清单化履责、项目化推进和动态化监督的责任落实体系，由区委区政府班子成员带队，对44家单位进行主体责任约谈，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任一体落实。将全面从严治党（党建）工作考核与政治生态分析研判融合贯通，突出“一处一画像”“一问题一指点”，强化政治担当，纠治政治偏差，推动全面从严治党主体责任落到实处。

　　彰显巡察利剑作用。着力破解基层“熟人社会”监督难题，通过“区委统筹、镇街交叉”方式，对15个镇街所辖654个村（社区）党组织进行全覆盖巡察，对区教委、大兴宾馆开展巡察“回头看”，共发现村（社区）党组织问题6454个，移交村“两委”干部问题线索111件。制定《关于建立健全区委巡察机构与区纪委区监委有关部门协作配合机制的意见》，建立完善情况通报、人员选派、沟通协调、成果运用协作、巡察整改监督机制，推动巡察监督与日常监督一体联动。开展政治巡察专项监督，对整改不实、措施不到位、效果不明显的单位加大约谈力度，进一步压实巡察整改主体责任。

　　强化日常精准监督。牢牢抓住管党治党的“牛鼻子”，构建由党风政风监督室统筹协调，各监督检查室、派驻机构、基层纪检监察组织分头落实，各类监督协同配合的“1+3+N”综合监督体系。聚焦“关键少数”，紧盯重大事项、重要领域、重点岗位、关键节点，综合运用参会监督、实地检查、联合督查、专项监督、谈话了解等多种方式开展日常监督，用好检举举报平台，推动群众监督转化为组织监督。坚持问题导向，协助党委（党组）从制度机制着手，补齐短板，切实解决责任落实中的突出问题。

• 深入整治群众身边的突出问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升

　　坚持重心下移，贴近民心民声，积极推进重点行业领域突出问题治理，努力解民忧、纾民怨、暖民心。

　　创新推动“接诉即办”。聚焦“七有”“五性”，全面对接区城指中心，开放区纪委区监委“12345”查询端口、大数据实时共享平台，推动信息互通、线索移送、联合督办、成果共享。全年共核实市纪委交办的“接诉即办”工单87件，主动筛查工单4206件，推动实时整改43件，督促整改128件，下发提醒函、纪律检查建议书、监察建议书21份，第一种形态处置28人次，党内严重警告1人，开除党籍3人，通报曝光7人次。以监督促“未诉先办”，比如，聚焦群众诉求高发的噪音扰民问题，在中高考之前，督促属地和职能部门及时与施工方对接，主动为考生营造良好环境。

　　深化涉地乱象整治。结合大兴发展阶段性特点，自主开展“涉农涉地合同”清理专项监督，分组检查机关事业单位合同360余份，发现租金未及时上缴财政、合同超期等8类突出问题。对所巡村（社区）合同进行起底核查，发现清理不到位合同1584份。对全区605个不同统计口径的规自领域点位、绿地认建认养和公园配套用房出租项目开展实地检查和“回头看”，反馈问题16个，提出意见建议10个，督促属地和行业部门及时整改。

　　彻查涉黑涉恶问题线索。深挖彻查“9·07”专案，针对榆垡镇西押堤村非村干部长期行使村务管理职权问题，严肃查处党员领导干部失职失责行为，给予8名处、科级干部纪律处分，1名处级干部诫勉谈话。区纪委区监委涉黑涉恶腐败和保护伞问题线索在账288件，办结率100%，给予党纪政务处分46人次。

• 统筹推进纪检监察体制改革，权威高效的监督体系进一步健全

　　紧扣新时代纪检监察工作高质量发展要求，持续深化“三项改革”，健全监督体制机制，以改革成效提升监督效能。

　　破解基层监督难题。针对小微权力监督难题，研究制定《关于推进监督向基层延伸的实施意见（试行）》及相关配套制度，推动完成全区各镇街派驻监督员聘任工作，在各村（社区）设置信访问题线索直报点，694名直报员全部上岗，制定10项履职禁止性规定，明确44项监督任务清单，进一步激活基层监督末梢。

　　完善派驻监督机制。制定深化派驻机构改革实施意见和派驻机构考核办法，进一步完善对派驻机构的直接领导和统一管理，擦亮派驻监督“探头”。分类推进区管企业纪检监察体制改革，结合区管企业改革实际，制定区管企业纪检监察体制改革实施办法，完善机构设置，加强人员配备，建立工作机制，实现对区管企业纪检监察监督全覆盖。

　　增强各类监督合力。发挥协助、引导、推动功能，创新工作机制，推动纪律、监察监督与巡察、派驻、组织等监督统筹衔接，与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等监督协作配合，提高效能。比如，针对涉黑涉恶腐败问题，与公安机关建立沟通会商机制、问题线索双向移送制度和查办结果反馈机制，坚持同步立案、同步调查。完善审计工作中发现问题线索的移送和查处协作办法，加大协同监督力度，全年审计机关向纪检监察机关移送问题线索7件。

• 巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，不敢腐、不能腐、不想腐的成效进一步凸显

　　以永远在路上的坚韧和执着，持续正风肃纪反腐，树立新风正气，为一体推进“三不”营造浓厚的社会氛围。

　　高压震慑有力度。保持高压态势不松劲，严肃查处重点领域、关键少数违纪违法案件。坚持靶向追逃，与公安机关密切配合，将魏善庄镇西枣林村原党支部书记兼村委会主任孙启良缉捕归案，严肃查处其非法转让农用地、骗取国家重点工程拆迁补偿款等违法犯罪问题，形成极大震慑。全区共立案181件，党纪政务处分176人，移送检察机关4人，留置2人。完成对162名被处分人处分执行情况的自查自纠，及时发现和纠正处分决定执行“打折扣”“搞变通”等问题。

　　纠治“四风”不放松。坚决纠治形式主义、官僚主义，对基层填报表格、评比表彰进行监督检查，进一步加强对基层减负工作的跟进监督、精准监督、全程监督，共查处形式主义、官僚主义问题2人，均给予党内警告处分。紧盯关键节点，严肃查处滥发津贴补贴、违规公款吃喝等顶风违纪行为，紧盯公务活动用餐、机关食堂、区管企业商务接待等重点领域，开展制止餐饮浪费专项行动，出台严禁党员干部、公职人员违规宴请饮酒、严禁酒后驾车的五项纪律规定，开展常态化监督，进一步严肃纪律、整肃作风。共查处违反中央八项规定精神问题37人，通报曝光酒后驾驶、接受服务对象宴请等典型案件20起。

　　以案促改成常态。精准运用“四种形态”，采取第一种、第二种形态处理982人次，占比达94.8%，做到抓早抓小、防微杜渐。坚持以案为鉴，拍摄警示教育片《筑“坟”》，召开全区警示教育大会，对28名被处分人员点名道姓通报曝光，通报范围延伸到基层两委“一把手”，“不想腐”氛围持续强化。深化以案促改，针对执纪审查中发现的突出问题，制发纪律检查、监察建议书50份，切实督促整改，推动相关部门完善制度、堵塞漏洞、优化治理，实现惩治极少数向管住大多数拓展。

　　廉政宣传显成效。建成“大兴区廉洁文化主题公园”，区委党校廉政教育基地被纳入全市新一批“北京市廉政教育基地”，全区廉洁文化建设取得重大突破。依托“大兴廉播”微信公众号和全面从严治党大数据教育平台，与网站、报纸、电视台等多种媒体协同发力，广泛开展党规党纪、廉洁文化宣传，影响力不断扩大。“清风讲师团”深入机关、农村、社区、企业，共开设廉政教育“移动课堂”40余次，受教育3000余人次，引导基层开展形式多样的廉政文化活动，进一步营造风清气正的社会环境。

　　（六）不断加强自身建设，高素质专业化干部队伍进一步锻造

　　坚持打铁必须自身硬，持续加强干部队伍建设，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

　　忠诚担当讲政治。始终坚守党的初心使命，疫情期间，全区纪检监察组织把践行“两个维护”融入各项工作中，区纪委区监委班子成员和处级干部带头，机关、派驻党员干部下沉一线参与防疫，尤其是新发地疫情发生后，班子成员带领党员干部发扬连续作战、攻坚克难的精神，全力以赴开展疫情防控专项监督，以履职尽责诠释忠诚担当。加大抗疫宣传，制作纪录片《战疫》，开辟“纪检监察人心语”“疫线故事”等特色专栏，集中展示纪检监察干部一线抗疫的先进事迹，得到中央纪委网站、中国纪检监察杂志等媒体相继报道。

　　夯实专业强本领。深入学习习近平法治思想，强化法治意识、法治思维、法治素养。以强化专业能力和综合素质为重点，深化全员培训工作，突出纪法培训、政策培训、技能培训、重点知识培训，共举办5期纪检监察系统培训班，参训1995人次，组织知识测试613人次，实现机关、派驻、镇街及区管企业纪检监察干部培训全覆盖。将培训学习与“实战练兵”结合起来，开展以岗代训、以案代训43人次，在“实战”中锻炼干部，学真本领、练真功夫。

　　自我革新严作风。严格落实请示报告制度，主动及时向市纪委市监委、区委请示报告261次。制定规范信访举报件办理程序的工作办法、问题线索处置管理办法和统一审理工作流程，不断规范工作程序。加强机关信息化建设，健全“四防”工作法，切实保障办案安全。建立特约监察员制度，选聘18名特约监察员，自觉接受外部监督。坚持刀刃向内，对2名处级、2名科级纪检干部进行查处，其中党内警告处分1人、谈话提醒1人、批评教育2人，坚决防止“灯下黑”。

　　一年来，我们不忘初心、砥砺前行，勇挑重担、爬坡过坎，较好地完成了各项任务，充分展现出大兴纪检监察人想干事、能干事、干成事的奋进精神与担当品质。回顾这一年的工作，我们形成了一些认识和体会。必须坚持党的全面领导不动摇，旗帜鲜明讲政治。要带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉将思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断淬炼政治底色、坚定政治信仰。必须坚持深化政治监督不动摇，一以贯之正风纪。要紧盯贯彻执行党中央重大决策部署、市委区委工作部署情况，推动政治监督具体化常态化。要始终坚持严的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。必须坚持以人民为中心不动摇，担当尽责守初心。要把监督的“放大镜”牢牢聚焦在人民群众最急最忧最盼的事情上，从群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题出发，持续开展专项整治，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。必须坚持高质量发展不动摇，稳中求进提效能。要牢牢把握稳中求进的工作总基调，以辩证唯物主义思维深刻领会“稳”的内涵与“进”的措施，坚持首都纪检监察工作首善标准，立足大兴区情区况发展实际，不断将制度优势转化为治理效能。必须坚持加强自身建设不动摇，牢记使命再出发。执纪者必先守纪，律人者必先律己。要切实发扬斗争精神，增强斗争本领，进一步推进规范化法治化建设，以永远在路上的执着不断完善党和国家监督实践的丰富内涵。

　　检视一年来的工作，我们与党中央要求和群众期待相比还有差距。一是基层党员干部违反中央八项规定精神问题仍时有发生，少数党员干部的不良作风和旧习气还没有完全收敛，对隐形变异“四风”问题的辨别和打击力度还需不断加大。二是少数基层单位和行业部门在责任落实上还有一定差距，对合同清理不够到位，对用地监管不够严格，涉地乱象整治还需久久为功。三是面对新时代新阶段纪检监察工作高质量发展的新要求，面对“风生水起在大兴”的发展形势，个别纪检监察组织和纪检监察干部仍然存在“本领恐慌”问题，派驻机构人员还需加大培训和交流力度，从查处个案到推动完善机制，切实发挥查办案件的综合效应方面还需要多下功夫。对于这些问题我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。

　　二、2021年主要任务

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及十九届中央纪委五次全会、市纪委十二届六次全会精神，认真贯彻落实区委五届十五次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和市委重要安排有效落实，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，以纪检监察工作的高质量服务保障全区经济社会发展的高质量，为“十四五”规划实施开好局、起好步，为加快建设“新国门·新大兴”提供坚强纪律保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　（一）以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施

　　聚焦提高政治能力强化理论武装。党的十九届五中全会精神是当前及今后一个时期“国之大者”的集中体现，各纪检监察组织要把学习贯彻全会精神作为重要政治任务，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真开展党史学习教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。要深刻认识到新时代新阶段纪检监察工作的新要求，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、坚守职责定位、发挥应有作用。

　　聚焦重大决策部署强化政治监督。围绕习近平总书记重要指示批示精神落实情况跟进精准监督，紧扣落实党的十九届五中全会精神，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、推动农业农村现代化、提高人民生活品质等决策部署落实情况的监督检查，围绕服务保障建党100周年庆祝活动加强政治监督，推动全区各级党组织自觉同党中央要求对标对表，凝心聚力做好应变局、育新机、开新局各项工作。

　　聚焦服务保障高质量发展强化政治监督。坚持将监督保障执行、促进完善发展作为服务保障高质量发展的基本路径，紧紧围绕市委、区委中心工作，加强对做好“六稳”工作、落实“六保”任务、临空经济区建设、环境综合治理、区镇村（社区）三级换届等重要任务推进情况的监督检查，持续开展常态化疫情防控监督。积极推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新,深入实践探索服务保障“新国门·新大兴”建设的有效举措，大力推进清廉建设，督促做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，为实施“十四五”规划营造风清气正的政治生态和发展环境。

　　（二）构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制

　　持续强化反腐高压震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决查处政治问题与经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革和重大工程建设等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。督促抓好规自领域问题整改。持续加大追逃防逃追赃力度。高度关注年轻干部违纪违法问题，督促始终绷紧廉洁自律这根弦。

　　深化以案为鉴、以案促改。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治。深化同级同类警示教育，利用全面从严治党大数据教育平台，组织“以案明纪”警示教育展第二季，努力形成查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

　　加强廉洁文化建设。用好“大兴区廉洁文化主题公园”、区委党校廉政教育基地这两个阵地，通过微信公众号、网站、报纸、电视台等多种渠道，广泛开展理想信念、党规党纪、廉政文化宣传教育，鼓励基层自主开展形式丰富的廉洁文化活动，引导党员干部加强自我改造，正确处理公与私、亲与清、情与法，正确对待组织、对待自己、对待别人，树立正确的世界观人生观价值观。

　　（三）持之以恒巩固拓展作风建设成效

　　坚决防止“四风”问题反弹回潮。锲而不舍落实中央八项规定精神及市委、区委贯彻落实办法，严查享乐主义、奢靡之风，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。聚焦违规使用公车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼金和其他礼品等反复出现的问题开展专项整治，坚持问题导向，促进完善制度。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。

　　深化整治形式主义官僚主义顽疾。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义突出表现，动态制定负面清单，强化靶向整治，防止新的不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。深化小切口监督模式，集中开展党务外包专项治理，推动健全基层减负长效机制，巩固拓展整治文山会海，优化提升督查检查考核成效。

　　为新发展阶段营造好风气正能量。坚持纠“四风”树新风并举，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想和特权行为。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，管好家属子女，严格家教家风，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。督促党员干部带头弘扬伟大抗疫精神，发扬优良传统，凝聚力量、苦干实干、勇于奉献。

　　（四）深入整治群众身边腐败和不正之风

　　集中整治群众反映强烈的突出问题。聚焦“七有”“五性”强化“接诉即办”专项监督，做好中央环保督察反馈问题整改监督和问责工作，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩治涉黑涉恶腐败问题。加强对各项富民惠民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，注重用大数据思维推动民生领域系统治理。

　　强化基层治理监督。加强镇（街道）纪检监察工作规范化建设，整合纪检监察、村（居）务监督等监督资源，运用交叉监督、巡回监察等方式，从机制上解决基层监督力量薄弱问题，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度。以村和社区“两委”换届为契机，强化对纪检委员人选的政治体检和审核把关。将纪检委员、派驻监督员作用发挥情况纳入全面从严治党考核，推进信访问题线索直报点规范化建设，加大培训管理力度，提升主动发现问题、“治未病”的能力。加强农村“三资”管理，适时推进村（社区）集体“三资”提级监督，探索“微权力”治理新模式。

　　（五）多措并举推进巡察工作高质量发展

　　精准落实政治巡察要求。坚守政治监督基本职能，将贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等重大决策部署和习近平总书记重要指示批示落实情况，以及中央巡视反馈意见整改落实情况纳入巡察监督重点内容。创新方式方法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。开展区经管系统专项巡察，灵活运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，力争区委换届前实现处级单位和村（社区）巡察全覆盖。

　　健全巡察整改促进机制。推动巡视巡察上下联动，推行巡察发现问题“一张清单到底”制度，压实党委（党组）巡察整改主体责任，推动整改融入日常工作，融入深化改革、全面从严治党、班子队伍建设等重要任务。认真履行整改监督责任，推动整改督查关口前移，监督检查室提前介入巡察整改，会同组织部门、派驻机构对突出问题的整改持续跟踪、全程督办。定期对整改效果进行评估，认真开展整改“回头看”。

　　发挥巡察综合监督平台作用。创新机制载体，发挥巡察党内监督和密切联系群众纽带作用，充分利用巡察机构的系统作用和组织优势，积极探索整合监督力量、共享监督成果，不断推动巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接，与审计、财会、统计、群众、舆论等监督协作配合，形成系统集成、协同高效的巡察监督工作格局。

　　（六）深化落实主体责任、监督责任

　　压紧压实主体责任。充分发挥监督的基础性保障性作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。完善全面从严治党（党建）工作考核机制和问责工作，推进检查考核与政治生态分析研判深度融合，构建“一门一诊、全科反馈、精准施方”的考核反馈机制，持续压实各级党委（党组）管党治党政治责任和“一把手”第一责任人责任。

　　加强对关键少数的监督。研究建立“一把手”监督和同级监督的制度机制，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，使监督和被监督成为自觉。

　　做深做细日常监督。综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。注重从信访举报、谈话函询、巡察反馈、监督检查中筛查、研判问题线索。严把廉政意见回复关，严明换届纪律，落实“纪检监察机关意见必听，反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查”要求，严肃查处换届选举中拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。综合运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”。严格执行党员权利保障条例。准确把握纪检监察证据适用条件，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名。

　　（七）持续深化纪检监察体制改革

　　落实落细双重领导体制。坚持重大事项向市纪委市监委和区委请示报告制度。围绕监督检查、审查调查等关键环节，健全配套机制、完善程序保障、细化具体举措，切实加强上级纪委监委对下级纪检监察组织的领导。做实提名考察办法，进一步完善纪委监委与组织部门协作配合机制。

　　抓深抓实派驻机构改革。统筹推进纪检监察体制改革任务，全面完成各派驻机构设置和人员配备工作。探索创新区管企业派驻监督体制机制。完善派驻机构与驻在部门党组定期会商、信息共享、重要情况报告等制度，健全派驻机构与纪委监委机关部室协作配合机制，畅通案件移送衔接机制，细化标准流程，不断提升派驻工作制度化水平。

　　推动各类监督贯通融合。积极构建系统集成、协同高效的监督机制，进一步完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，提升“四个监督”质量。以党内监督为主导，强化纪委监委的协助引导推动功能，建立健全信息沟通、线索移交、成果共享等机制，促进党内监督与其他各类监督贯通协同。以信息化监督平台建设和应用为抓手，加强监督信息整合分析，推动各类监督同向发力。

　　（八）从严从实加强自身建设

　　深化党建引领。坚持把党的政治建设摆在首位，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不断加强区纪委区监委班子自身建设，弘扬实事求是作风，加强调查研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。突出政治教育，提高机关党建质量，落实党建工作责任制，教育引导纪检监察干部做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范，做到知责于心、担责于身、履责于行。

　　强化能力建设。立足事业长远发展需要，坚持系统谋划，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全纪检监察干部培养选拔考核评价机制。深化全员培训，持续开展学规学纪学法、分级分类培训，一体强化机关、派驻和基层纪检监察组织的纪法意识、纪法思维、纪法素养。注重关心关爱，为纪检监察干部担当作为、干事创业创造良好环境。

　　完善自我监督。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。继续深化内部督导，自觉接受外部监督，坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，坚决防治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

　　各位委员、同志们，新征程新起点，纪检监察工作承载着党和人民的新要求新期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为“新国门·新大兴”风生水起、行稳致远提供坚强纪律保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！