根据区委统一部署，2023年4月10日至6月30日，六届区委第四轮巡察第二巡察组对观音寺街道工委开展了巡察。2023年7月27日，巡察组向观音寺街道工委反馈了巡察意见。按照区委巡察整改有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　1.针对“学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于基层社会治理的重要指示精神有差距”问题。

　　整改措施：一是街道班子成员依托主题教育、理论学习中心组学习等方式，加强对党的二十大精神及习近平总书记关于基层社会治理的重要指示精神方面的学习。结合街道实际，增加理论学习中心组学习频次和质量，目前已开展11次。二是通过“走出去、请进来”等多种形式，丰富学习内容，提升学习效果，目前开展专家讲座、外出参观3次。三是领导班子加强对交流研讨工作重视，主管领导加强督查，严把材料审核关，避免出现雷同的问题。

　　整改结果：已完成整改

　　2.针对“理论指导实践仍有不足”问题。

　　整改措施：一是重点加强有关社区基层治理、解决民生诉求等方面知识的学习，班子成员带头深入基层一线，广泛征集群众意见，开展“敲门入户”收集建议，进行分类整改。二是对双河北里、新安里东区等7个老旧小区漏雨房屋进行修缮，共修缮漏雨点位232处，截至目前，辖区内老旧小区漏雨点位已全部修缮完毕。三是对电动车充电桩需求增加较多的12个社区开展补充完善，新增设充电桩接口584个。按照区住建委等相关部门1:3配比要求，街道辖社区配比已达到要求。

　　整改结果：已完成整改

　　3.针对“安全生产管理有短板”问题。

　　整改措施：一是研究制定《社区消防专项工作方案》，采取巡查、上门劝阻、入户宣传等方式，开展安全宣传检查，加大对楼道、重点区域的整治力度。二是针对建筑工地、危化生产经营单位，建立分片巡查、责任到人制度，加大检查排查力度，做到每周全覆盖检查一次。同时借助“企安安”开展企业自查，压紧压实单位责任。三是针对飞线充电、占用消防通道等问题，采取日常巡查、夜查相结合的方式进一步消除安全隐患。

　　整改结果：已完成整改

　　4.针对“优化营商环境不到位”问题。

　　整改措施：一是制定招商引资工作方案、奖励办法，开展招商引资专题培训、参观。精准对接重点税源项目，实地走访考察，提供“一企一策”精准服务，全程跟踪助力项目快速落地，截至目前，已引进企业304家，超额完成全年招商引资任务目标。二是全面开展辖区重点税源企业、服务包企业走访联系，采取实地走访、企业座谈、电话联系等形式，截至目前走访联系企业50余次，收集办结企业诉求74项。三是着眼“七有五性”，持续提升优化营商环境，以“清、增、修”为重点提升城市精细化治理水平，结合垃圾分类、环境卫生等热点问题监督指导物业做好社区服务。

　　整改结果：已完成整改

　　5.针对“老旧小区改造项目推进迟缓”问题。

　　整改措施：一是针对观音寺南里10号楼首层存在违建，影响施工的问题，责成综合执法队、设计单位及施工单位多次进行现场考察，借助北京电视台《向前一步》栏目，推进违建全部拆除。二是针对进度滞后项目，加强过程督促检查，落实监理例会制度，及时掌握项目实施进展情况，保障项目按期完成，该项目已于2023年6月26日完成竣工验收。

　　整改结果：已完成整改

　　6.针对“垃圾分类管理质量偏低”问题。

　　整改措施：一是采用“线上+线下”相结合方式开展宣传，调动居民参与垃圾分类的积极性。二是各社区充分调动社区志愿者、垃圾分类指导员等力量，加强桶前值守，加大对居民教育。三是开展“执法进社区”行动，督促物业加强硬件设施管理，及时清运垃圾，保持垃圾桶站及周边环境卫生，避免垃圾满冒情况发生。 

　　整改结果：已完成整改

　　7.针对“落实全面从严治党的主体责任不到位”问题。

　　整改措施：一是领导班子扛起全面从严治党主体责任，定期专题研究街道全面从严治党工作，召开专题研究会议2次，对全面从严治党的工作形势、潜在风险进行分析研判，及时协调解决重大问题。二是细化街道工委及班子成员落实全面从严治党主体责任清单，明确责任内容，压实班子成员职责。

　　整改结果：已完成整改

　　8.针对“落实主体责任清单不细致”问题。

　　整改措施：一是严格落实上级关于全面从严治党文件精神，细化责任清单，明确牵头科室和责任科室、完成时限，切实把管党治党政治责任落实落细。二是充分发挥社区派驻监督员的任务职责，健全完善全面从严治党的体制机制。三是强化日常监督检查，对完成情况进行评价复核，严格实行对账销号制度，解决一个、销号一个。

　　整改结果：已完成整改

　　9.针对“落实全面从严治党的监督责任存在短板”问题。

　　整改措施：加强专项监督检查，紧盯问题整改率，采取不定期督查方式，深入拆违现场和社区创城整改点位，对拆违、创城工作等情况进行监督检查，有针对性地提出督查整改意见和建议，确保拆违、创城工作有序推进，按预定时间完成整改到位。

　　整改结果：已完成整改

　　10.针对“监督向基层延伸执行不够”问题。

　　整改措施：一是充分利用全链条业务培训课程、“干教网”纪检监察课程，规范社区监督流程、明确监督方向，持续推动纪检监察干部对业务知识学习，目前开展集中教育培训6次。二是加强业务指导，通过“线上+线下”的方式，结合社区特点开展廉政提醒谈话培训4次，进一步提高社区纪检委员的业务能力。三是利用纪检委员集中教育培训对典型案例分析研判、探讨交流，提高主动发现问题线索能力，同时加强培训力度，不断完善廉情直报工作，推动社区纪检委员、派驻监督员履职规范化，增强监督合力，以强震慑严管理压减社区党员违规违纪问题。

　　整改结果：已完成整改

　　11.针对“风险防控意识不强”问题。

　　整改措施：加强对科室、社区采购项目三方询价工作的培训指导，严格按照制度做好三方询比价，对未按三方询比价制度执行或涉及比价企业之间存在关联关系的问题，及时提出整改意见，相关部门均已立行立改，确保采购工作流程规范有序。

　　整改结果：已完成整改

　　12.针对“财务管理有漏洞”问题。

　　整改措施：一是根据现金管理办法，严禁超额现金支付。二是继续对科室和社区报账人员进行专题培训，加强审核，对原始发票不齐全、要素信息不全的，要求务必填写完整。三是积极与银行沟通对托收发票进行及时传送，杜绝银行回单代替发票入账。四是加强沟通推进清理。往来款项已和相关业务科室沟通，已全部完成清理。

　　整改结果：已完成整改

　　13.针对“工会经费使用不严谨”问题。

　　整改措施：一是严格按照相关规定，规范经费开支项目和额度，组织工会、财务等相关人员学习工会财务管理规定，严格执行工会经费使用范围和要求。二是严格审核申报材料，按照财务制度要求，完善支付相关材料要件。三是严格领取手续。在开展健步走等活动时，发放物品落实执行本人领取签字要求，杜绝代领代签现象发生。

　　整改结果：已完成整改

　　14.针对“内控制度执行不到位”问题。

　　整改措施：一是完善领导班子“三重一大”事项决策制度，规范重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”制度内容，细化议事规则。二是出台议事规则制度，明确议事决策要求，规范议事决策流程，确保充分讨论，科学决策。三是严格规范会议记录，按照决策内容和讨论内容，全面详实，客观公正记录，充分体现讨论过程。

　　整改结果：已完成整改

　　15.针对“公车管理制度执行不严”问题。

　　整改措施：一是专人负责管理，做到用车登记、有车有账、凭单出车、一车一档，进一步加强了公务用车管理。二是制定“派车单”和“车辆台账”，根据科室用车需求统一调度车辆，规范了用车使用程序。三是及时核实现有公车基本情况，配合固定资产管理人员和三方服务企业及时更新车辆信息，加强了动态管理。

　　整改结果：已完成整改

　　16.针对“合同管理有风险”问题。

　　整改措施：一是严格落实《观音寺街道合同管理制度》，建立合同台账，将街道所有合同进行统一登记、编号、归档，加强合同归口管理，规范了合同管理。二是规范签订流程，压实街道各科室责任，所有合同由业务科室经办人履行完合同送审、法人授权签字、公章使用审批等手续，确保合同规范、内容完善无误并盖章后，交由综合办公室留存备份，规范了签订流程。

　　整改结果：已完成整改

　　17.针对“履行党建主体责任不到位”问题。

　　整改措施：一是班子成员牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，完善街道工委抓党建工作责任清单，落实班子成员包社区、包“两新”组织机制，加强对基层党建工作进行指导。二是围绕《全区基层党建工作重点任务》内容，细化街道组织工作要点、流动党员、“两新”党组织、党支部规范化建设等议题，定期召开党建专题会。及时传达全国、全市、全区组织工作会议精神，压实党建责任。

　　整改结果：已完成整改

　　18.针对“党建引领作用发挥不充分”问题。

　　整改措施：一是抓实党建工作协调委员会机制，发挥街道工委统筹协调作用，定期组织督促轮值单位落实轮值工作制度，强化成员单位间的共建交流。二是围绕辖区产业发展、社区治理、两个“关键小事”等重点事项，充分发挥轮值单位资源优势，适时组织开展基层党建、民生服务、重难点问题等专题研讨，集中破解基层治理难点问题。三是以“三项清单”和“四个双向”工作机制为抓手，定期开展共驻共建活动，比如，与高校开展“街校”共建，对120余名社区工作者开展专业培训，赋能社区治理工作。街道为社会管理职业学院等高校142名大学生提供实习岗位，切实强化街道党建工作协调委员会的凝聚力、组织力和战斗力。

　　整改结果：已完成整改

　　19.针对“推进党建品牌创建工作缺少实招”问题。

　　整改措施：一是高标准打造“首站大观”主题党建品牌，以“观思、观践、观心、观变、观情、观聚”为主题，围绕思想教育、干部队伍、民生实事、安全治理等方面，构建“一核多元”治理体系，凝聚基层治理合力。二是将党建品牌创建与主题教育、街道中心工作有机融合，加强总结提炼，强化内外宣传，全面提升党建品牌辐射效应，在《北京日报》等刊发报道6篇。三是各社区党组织围绕“一支部一品牌，一品牌一特色”，打造党建品牌24个，积极推进品牌落实落地，发挥党建引领作用，提升社区治理效能。

　　整改结果：已完成整改

　　20.针对“党建基础工作不扎实”问题。

　　整改措施：一是加强对社区书记、副书记培训力度，开展党支部规范化建设系列培训4期，提升党务工作者能力和水平。二是采取实地检查、查阅档案等方式，对基层党组织落实“三会一课”情况开展监督检查3次。对党支部工作手册填写情况进行抽查3次，重点检查“三会一课”会议记录、讲党课等材料，避免会议记录不规范等问题。

　　整改结果：已完成整改

　　21.针对“组织生活会制度执行不严格”问题。

　　整改措施：一是采取培训、下发通知等方式，强化基层党组织书记思想认识，严肃党内政治生活。二是规范组织生活会程序、会议记录格式、谈心谈话要求，提高组织生活会质量。对于有受处分党员的支部，严格按照要求召开专题组织生活会。三是对各基层党组织组织生活会开展情况进行监督检查，目前，社区已召开巡察整改专题组织生活会，班子成员、包社区干部对会议进行全程指导。

　　整改结果：已完成整改

　　22.针对“党费收缴不规范”问题。

　　整改措施：一是对于未缴纳党费的党员，相关社区党组织对党员进行批评教育，要求履行缴纳党费义务。目前，未足额缴纳党费的党员已全部补缴。二是通过集中学习、云课堂等形式对基层党组织书记、副书记进行党费收缴、免缴党费等业务培训，提升业务知识。三是基层党组织依托“三会一课”、主题党日等方式对党员进行思想教育，明确党员义务，增强党员党性观念，提高党员交纳党费的积极性和主动性。

　　整改结果：已完成整改

　　23.针对“选人用人工作有短板”问题。

　　整改措施：一是开展“基层党员进党校”、“又见青蓝”干部培训13期，培训干部1126余人次。安排年轻干部到老旧小区改造、接诉即办等重要岗位顶岗锻炼。二是积极与区直部门对接，依托区级干部交流平台以及公务员招录等积极引进专业干部。加大干部培养选拔力度，提拔优秀干部19人，其中30岁以下正科实职1名、副科实职1名，不断优化干部梯队建设。三是加强社区干部队伍长远谋划。加大年轻书记储备，社区人员配备综合考虑社区实际、干部特点等多方因素，长远谋划，避免频繁换“将”。

　　整改结果：已完成整改

　　24.针对“执行干部选拔任用规定不到位”问题。

　　整改措施：一是完善工委会、专题会会议记录，严格执行末位发言、末位表态制度，如实反映讨论决策过程。二是严格执行选拔任用程序。指定专人负责干部选拔任用工作，熟悉掌握选拔任用工作程序、标准和要求，严格试用期管理，规范各个环节的细节处理，确保选人用人制度执行到位。

　　整改结果：已完成整改

　　25.针对“统筹推进社区巡察整改不到位”问题。

　　整改措施：一是完善周会商、月调度机制。定期会商研判违法建设拆除难点问题，群策群力予以化解。二是充分发挥机关科室、包社区领导和干部骨干力量，采取外围突破、最后攻坚的工作思路，目前，违法建设已全部拆除。三是加大执法力度和巡查力度，建立举报机制，做好社区居民的法制宣传，对新生违法建设做到早发现、早制止、早拆除。

　　整改结果：已完成整改

　　26.针对“社区使用党建经费不规范的问题边改边犯”问题。

　　整改措施：一是加大党建经费专题培训力度，严禁使用党建经费普发纪念品问题。二是规范党建经费使用范围和流程，严格执行党建经费备案制度，进一步规范了党建经费管理使用。三是压实社区、科室职责，对基层党组织党建经费使用情况进行指导，严格审核把关，对屡次整改不到位的社区党组织及时进行约谈。

　　整改结果：已完成整改

　　27.针对“创城创卫工作标准不高”问题。

　　整改措施：一是加强创城实地检查。制定《创城综合测评工作考评办法》，对各社区创城工作开展情况进行综合测评，对于工作开展滞后的社区予以通报。班子成员带队前往重点社区进行拉练检查，督促社区及时完成问题整改。二是全力整治废水直排。召开民主协商和拉家常议事会议5次，采用街道与居民共同出资的方式，对小区上、下水管道进行改造。同时对11号楼、12号楼共9个单元108户逐一入户走访，采取民意调查方式，广泛征求居民意见，目前2栋楼上下水改造民意调查工作已完成。三是加强社区专项治理。责成物业专班组织泰中花园小区业委会、物业制定停车管理方案，业主共同决定停车管理方案，推动停车难问题得到缓解。针对福苑小区停车、道路破损等问题，督促物业统计停车设施配备现状，有效利用多种空间施划停车位，引导居民规范停车，积极整合现有的停车资源，优化停车资源配置。督促物业加快推进破损道路修复工作。四是在新安里东区、新安里西区等社区开展法治进社区、文明养犬宣传等活动，提升居民文明意识。积极推动公共晾衣杆增设，减少不文明晾晒行为。

　　整改结果：正在整改中                

　　28.针对“大气污染治理效果不佳”问题。

　　整改措施：一是研究制定《观音寺街道大气污染防治方案》，压实各部门、企业、工地等责任。二是加强在施建筑工地执法检查力度。每周对监管工程开展施工现场扬尘管控检查至少一轮次，依法查处渣土车违规运输渣土、混凝土罐车等车辆泄漏遗撒等问题。三是加大路地湿化，每日分时段对辖区主、次干道及背街小巷进行日间作业2次、夜间1次，每周对人行步道冲洗至少一次。四是积极对接协调督促北京市监狱管理局和卫戍区等单位，压实辖区单位大气主体责任，对具备绿化条件的单位对裸露土地进行绿化。

　　整改结果：正在整改中

　　29.针对“解决物业管理服务难题不彻底。”问题。

　　已采取的措施：一是健全体制机制，积极构建基层党建引领社区治理下的物业管理体系，每月召开物业管理重点工作会进行部署，全面督促物业服务企业履职尽责。二是分片区、小范围、全覆盖，有针对性地加强物业管理工作指导，督促物业落实各项工作任务。三是建立约谈和执法机制，专门约谈落实不积极、整改不到位、居民意见多的物业。对于屡教不改的物业，采取“吹哨”区住建委等方式，联合执法检查，处罚不配合、不能及时完成整改的物业，全面提升物业服务管理水平，有效减少物业服务类诉求案件。

　　整改结果：正在整改中

　　30.针对“民生保障工作有欠缺”问题。

　　整改措施：一是高度重视民生工作，提高对群众关注的“水电气暖”问题重视程度，召开工作推进会，定期研究群众反映的急难愁盼问题。二是解决临电问题，积极与开发商高层领导对接，督促开发商召开小区高压电启动会，确保将高压电发送到配电室。同时要求相关电力部门一线指导，帮助开发商加快低压验收，9月26日该小区用电已转为正式用电。三是推进燃气改造工程。街道积极与区委相关部门对接，该项目获得市区两级发改委、城管委的大力支持，10月市发改立项批复。四是加快推进新安里西区水黄治理。定期召开专题会研究水黄问题，责成职能科室对辖区老旧小区进行实地查看，走访摸排，征求居民意见。现将新安里西区纳入改造计划，结合老旧小区综合整治项目，加快推进水黄问题。

　　整改结果：正在整改中

　　31.针对“对社区公共区域管理等疑难复杂问题解决不力”问题。

　　整改措施：一是街道工委高度重视，专题研究社区公共区域管理问题，责成物业专班、城建等部门积极与社区物业对接，有效推进解决历史遗留问题。二是针对泰中花园小区2号楼16单元至19单元电梯长期停运问题，采取入户走访、调查问卷、集体座谈等方式与居民进行沟通，了解掌握问题的成因，争取居民理解和支持，共同商定整改方案。同时街道积极与多家电梯维修公司联系，在确保质量和后续维修服务的基础上，争取到最低维修价格。街道本着居民意愿原则，待居民达成意愿，加快推进进度。三是针对泰中花园社区机动车无序、机动车无序停放等问题，督促物业加大机动车管理。四是街道邀请专业电力部门进行指导，推进3号楼电力线路、电闸、配电箱进行改造升级。

　　整改结果：正在整改中

　　32.针对“便民服务配套设施不完善”问题。

　　整改措施：一是继续加强与区级相关部门的沟通协调，加大争取区级支持力度。完善“一刻钟”便民服务体系建设，全力打造“一刻钟便民生活圈”。二是全力配合区卫生健康委确保社区卫生服务中心尽快建成并投用。社区卫生服务中心实施“一院两址”模式加快推进。针对辖区社区卫生服务站存在缺口情况，目前盛春坊社区在建金地悦风华社区卫生服务站，已基本装修完工，加快投入使用。

　　整改结果：正在整改中

　　33.针对“对群众重复诉求解决不力”问题。

　　整改措施：一是完善主动治理、未诉先办工作机制，贯彻落实深度响应办理、集中诉求办理、应急案件处置、提级办理审核四项机制和《关于进一步规范12345市民诉求热线办理工作办法》，精准分类诉求类别，对于集中性、季节性、周期性和突发性反映的问题做到主动出击、提前入手，形成未诉先办新合力，从源头上降低群众诉求。二是加大专题攻坚力度，抓好“每月一题”，以改革创新方式破解难点重点问题，通过一个诉求解决一类问题、一个案例带动一类现象治理，同步健全长效机制，努力做到标本兼治，切实解决群众急难愁盼问题。三是聚焦重点难点诉求办理，集中攻坚、系统治理，密切跟踪问效，在做好日通报、周汇总的基础上重点关注各部门的接件办理情况，及时发现问题、解决问题，做到防患于未然，最大程度减少居民重复性、集中性诉求。

　　整改结果：正在整改中

　　34.针对“固定资产管理不规范”问题。

　　整改措施：一是加强固定资产管理员培训，提高业务能力，全面落实固定资产管理制度。二是针对账实、卡片更新、资产分类和处置，做到录入的准确性。根据盘查结果，及时整理固定资产明细，统计报废数目，报送处置材料，进行固定资产报废工作。三是采取实地检查、委托北京兴拓达会计师事务所查等方式对各社区、科室现有固定资产的使用性质、用途等情况进行盘查。四是关于小客车产权不清晰问题，街道积极与原始产权单位兴丰街道办事处进行沟通，确定了车辆来源并准备车辆处置的相关材料。根据车辆实际情况，整理相关手续已报送财政局，尽快整治小客车产权不清的问题。

　　整改结果：正在整改中

　　

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：60282280；信箱：观音寺街道办事处门口；电子邮箱：gyszzrsk@bjdx.gov.cn。

　　

　　

　　中共北京市大兴区观音寺街道工委

　　2024年2月4日