根据区委统一部署，2023年4月10日至6月30日，六届区委第四轮巡察第五巡察组对区信访办党组开展了巡察。2023年7月28日，巡察组向区信访办党组反馈了巡察意见。按照区委巡察整改有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　1.针对“学习不全面、不主动”问题。

　　整改措施：认真学习习总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示批示精神，践行信访工作“为民解难、为党分忧”的政治责任，主动下访接访，倾听群众呼声，推动解决群众的急难愁盼的问题。

　　整改结果：已完成整改

　　2.针对“运用科学理论指导实践不够”问题。

　　整改措施：认真学习贯彻习近平总书记关于“坚持和发展新时代枫桥经验”重要论述，督促基层加大矛盾纠纷排查化解力度，把矛盾发现在基层、化解在基层，解决好群众合法诉求。

　　整改结果：已完成整改

　　3.针对“受理、转送、交办信访事项不规范”问题。

　　整改措施：注重规范信访事项登记、受理和转交环节。进一步加强信访基础业务规范化学习和培训，在排查例会上对各属地强调业务规范化要求和注意事项，规范信访群众信息登记，准确归纳概括信访人反映的诉求，进行分类处理，及时转交并指导督促责任单位办理。

　　整改结果：已完成整改

　　4.针对“培训模式不适应基层需求”问题。

　　整改措施：注重采取多样化培训方式提升基层业务办理规范化水平。采取组织各镇街座谈交流、个案分析等方式强化实际操作，通过深入实地“手把手教学”，提升业务规范化水平。     

　　整改结果：已完成整改

　　5.针对“引导群众依法理性信访不够”问题。

　　整改措施：加大《信访工作条例》有关知识宣传力度，引导群众依法理性反映个人诉求。通过当面向来访群众宣传解释《信访工作条例》和相关法律法规知识，引导信访群众依照法定途径和程序维护个人合法权益，同时督促责任单位做好矛盾化解。

　　整改结果：已完成整改

　　6：针对“主动谋划工作少，创新意识不足”问题。

　　整改措施：创新工作思路，完善干部接访下访机制。健全完善领导干部深入基层开展接访下访工作机制；每周二安排区级领导接访下访；督促属地落实本级领导接访机制。 

　　整改结果：已完成整改

　　7.针对“推动镇街信访联席会议机制发挥作用力度不够”问题。

　　整改措施：规范镇街信访联席会议运行机制，狠抓责任落实，把各镇街信访工作联席会议机制运行情况纳入信访工作考核范围，指导各镇街制定完善本单位信访工作联席会议制度，同时督促各镇街抓好本单位信访工作联席会议制度落实。

　　整改结果：已完成整改

　　8.针对“考核指挥棒作用发挥不明显”问题。

　　整改措施：充分发挥信访考核指挥棒作用，针对各镇街考核中存在的个别问题，由区信访办业务科室结合实际，提出个性化、有针对性的具体工作要求。

　　整改结果：已完成整改

　　9.针对“指导基层单位化解重复信访问题能力不足”问题。

　　整改措施：突出源头治理，强化对基层单位化解重复信访问题的指导，采取领导包案、深入一线、专题调度、联席会商等多种形式，加强对重复信访问题的分析研判，强化协调督办，指导基层单位按照“三到位一处理”工作要求，加强思想疏导和困难帮扶，努力做到“案结事了”，逐步提升基层源头化解重复信访问题的能力。  

　　整改结果：已完成整改

　　10.针对“积案化解质量不高”问题。

　　整改措施：通过第三方评估引导信访事项依法导入司法程序，并督促指导各属地、各部门认真做好重复信访群众政策解释和思想疏导相关工作。按照“三到位一处理”要求，压实化解责任，认真分析原因，制定改进措施，提高化解质量。

　　整改结果：已完成整改

　　11.针对“建言资政意识不强”问题。

　　整改措施：加强对信访矛盾的调研。落实“四下基层”，针对群众反映比较强烈的疑难复杂问题，深入一线调查研究，掌握信访矛盾规律，分析问题原因，提炼经验，提出完善政策和改进工作的意见建议，形成调研报告，为党和政府决策发挥参谋助手作用。

　　整改结果：已完成整改

　　12.针对“社情民意的晴雨表作用发挥不充分”问题。

　　整改措施：一是进一步拓宽人民建议征集渠道。在收集办理信访系统人民建议件基础上，充分利用每周二各镇街排查例会，并联合区属委办局在定期开展矛盾排查的基础上积极开展民生实事线索主动征集活动。二是强化人民建议征集的成果转化落实。对日常受理的人民建议及时转交属地或相关职能部门办理，做到“件件有着落、事事有回音”；对促进社会经济发展有参考价值的建议及热点、难点问题，及时上报领导审批，并转交责任单位认真调查、分析、论证，进一步提高人民建议成果转化，为领导决策和首都社会发展提供更多有价值的参谋信息。

　　整改结果：已完成整改

　　13.针对“贯彻落实‘千方百计为群众排忧解难’要求有落差”问题。

　　整改措施：对疑难突出重点问题加大协调督办力度，结合领导约访下访、深入一线、专题会商等多种形式，推进群众合理诉求的解决。

　　整改结果：已完成整改

　　14.针对“服务群众有差距”问题。

　　整改措施：完善工作机制，加强业务培训。对12345接诉即办工作各环节进行完善，指定专人负责，确保工作各环节紧密衔接。同时加强人员培训，提升工作人员业务水平，提高为群众服务办事的能力，提高12345案件办理质量，更好的服务群众。

　　整改结果：已完成整改

　　15.针对“信访事项办理质效不高”问题。

　　整改措施：持续提升信访事项办理质效水平。严格聚焦责任落实，突出源头治理，加强跟踪督办，进一步强化来信来访快速规范高效办理，逐步提高群众参评率和群众满意率。

　　整改结果：已完成整改

　　16.针对“落实以人民为中心思想有偏差”问题。

　　整改措施：一是进一步强化与信访群众的沟通引导工作，督促指导责任单位加大办理和引导参评工作力度，适时采取约见信访人当面沟通，并对工作人员服务态度由群众当场进行评价。每周二、周四安排律师接待来访群众，为群众提供免费法律咨询、分析问题症结，提升群众满意度。二是进一步强化作风建设和为民服务宗旨意识。面对情绪激动的信访群众，耐心倾听群众呼声，提高服务的针对性和有效性，认真做好政策解释和思想疏导工作，切实为信访群众排忧解难。

　　整改结果：已完成整改

　　17.针对“对干部成长培养激励不够”问题。

　　整改措施：加强年轻干部培养，通过参与急难险重任务、学习培训、达到提高思想认识，增强党性观念，提高能力，激励干部成长进步。加强与科级以下干部谈心谈话，了解思想状况，帮助解决困难，关爱身心健康，鼓励担当作为，积极向组织部推荐优秀干部。

　　整改结果：已完成整改

　　18.针对“报备程序不规范”问题。

　　整改措施：一是认真梳理“三重一大”制度，完善报备程序。针对向派驻组报备、主要领导末尾表态发言、决策程序等工作中的不足进行修订，已完善“三重一大”制度。党组重新认真组织学习“三重一大”制度，确保严格按照规章制度执行。二是主动接受纪委派驻组的监督。坚持“三重一大”会议召开前，邀请派驻组参会，并向派驻组书面报送备案内容。

　　整改结果：已完成整改

　　19.针对“末位表态制度执行不严格”问题。

　　整改措施：严格落实主要领导末尾表态制度，形成决策前参会成员均要充分发表意见，一把手最后表态发言，提高科学决策、民主决策水平。

　　整改结果：已完成整改

　　20.针对“决策程序不严谨”问题。

　　整改措施：严格决策程序，会议上要充分讨论，认真记录参会人员讨论内容，同时加强对会议记录等文件存档保管工作。

　　整改结果：已完成整改

　　21.针对“风险防范意识不强”问题。

　　整改措施：完善合同签订制度，严格合同签订流程。严格审核合同内容，落实资金支出各项规定、严格公章、印章使用审批制度，完善制定《大兴区信访办公室公章使用管理制度》，增强风险防范意识，杜绝口头沟通认可现象。

　　整改结果：已完成整改

　　22.针对“内部控制意识薄弱，制度更新不及时，执行有欠缺”问题。

　　整改措施：一是完善内控制度。及时总结财务工作中发现的问题，与财务主管部门沟通学习，根据单位实际情况完善现有内控制度、涉及“三重一大”事项，及时记录存档，建立台账。二是积极与上级部门沟通协调，做好固定资产接收工作，及时上账。

　　整改结果：已完成整改

　　23.针对“财务人员专业化水平不高”问题。

　　整改措施：加强专业培训，提高财务人员专业水平。与财政局相关部门沟通，组织财务人员积极参加财务工作培训，并与上级主管部门积极沟通，接受业务指导，要求财务人员加强业务自学，不断提高财务人员业务水平。

　　整改结果：已完成整改

　　24.针对“理论中心组学习与信访工作结合不紧密”问题。

　　整改措施：全面筹划党组理论中心组学习内容。结合区委理论中心组专题理论学习内容，合理制定信访办党组理论中心组学习计划，除学习党的重要理论知识外增加信访工作有关学习内容，结合信访工作实际每季度不少于1次深入开展研讨交流，深化学习效果，发挥党组学习引领示范作用。

　　整改结果：已完成整改

　　25.针对“党建品牌创建意识不强”问题。

　　整改措施：积极开展党建品牌创建活动。加强信访工作中党建引领，促进党建与信访业务融合，通过组织系列党建活动，打造以“三强化、三主动、三提升”为主要内容的党建工作品牌，把党建工作深入融合贯穿到信访工作全过程。

　　整改结果：已完成整改

　　26.针对“日常监督管理有漏洞”问题。

　　整改措施：进一步加强对党员日常监督管理教育，经常开展党章党纪学习、纪法知识答题、以案为鉴警示教育、重要节点提醒、经常谈心谈话，一级抓一级，提醒党员干部廉洁自律，加强“八小时以外”的“生活圈”和“社交圈”的自我管理，时刻紧绷纪律规矩这根弦，做到知敬畏、存戒惧，守底线。结合实际研究制定《大兴区信访办加强党员干部八小时以外监督管理规定》。

　　整改结果：已完成整改

　　27.针对“支部建设持续动能不够强劲”问题。

　　整改措施：加强对党内重要法规的学习,加强对《党章》《中国共产党机关基层组织工作条例》和《党支部工作条例》的学习，增强法规意识，不断提升党支部规范化建设素养和能力水平。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”制度，创新方式方法，把党小组活动与开展“双报到”、“双百双千”、创城创卫服务活动结合起来，不断提高党小组活动质量。丰富主题党日活动形式，通过观看红色电影、开展实践参观活动、党员讲党史、读红色家书、有奖答题等方式开展党日学习活动，丰富活动内容，寓教于乐，提高支部活动的质量，不断增强党支部吸引力和凝聚力。

　　整改结果：已完成整改

　　28.针对“离退休党员管理不够用心用力”问题。

　　整改措施：加强对离退休党员的服务管理，经常保持与老党员的沟通联系，了解他们的生活学习状况，积极为老党员排忧解难。对因各种特殊情况不能经常参加支部活动的老党员,引导其将组织关系转到社区党组织参加组织生活。经过与退休党员联系沟通，目前13名退休老党员中12人的组织关系都已转到所在社区。

　　整改结果：已完成整改

　　29.针对“党支部基础工作不规范”问题。

　　整改措施：认真规范党支部基础工作，加强对支部工作手册的管理，指定专人负责记录和保管，补充完善相关内容，完整真实记录支部活动。严格按照党员发展相关规定，记录保存好相关档案资料，确保全面完整。加强对党建活动经费的统筹计划，严格按党建活动经费使用范围管理使用，确保党建活动经费发挥应有的作用。

　　整改结果：已完成整改

　　30.针对“主动性不强”问题。

　　整改措施：一是加大基础业务培训指导力度。通过每周排查例会、通报分析、专题培训、座谈交流、深入实地等方式加强对基层单位的规范化业务指导。二是加大业务规范化检查和督查督办工作力度。加强对责任单位信访事项办理规范情况进行检查，发现问题、错误及时提醒修改。随时抽查、严格审核责任单位答复办理情况和上传的每一份结案材料，督促各属地、责任单位进一步规范业务办理，推动问题的解决和案结事了。

　　整改结果：已完成整改

　　31.针对“总结材料照搬照抄”问题。

　　整改措施：加强材料撰写工作人员业务培训,提升写作水平.对科室工作总结严格审核，提出意见建议，杜绝总结材料照搬照抄，科室总结雷同的问题。

　　整改结果：已完成整改

　　32.针对“干部队伍建设统筹谋划、长远规划不够”问题。

　　整改措施：一是加强科级干部和后备干部培养规划，注重在日常工作和急难险重任务中发现、培养突出表现的干部，主动向上级组织部门推荐优秀干部。二是拓宽入口渠道。充分挖掘内部潜力，加强业务培训和理论知识学习。在招聘引进干部时，将学历作为硬指标，优化干部学历和年龄结构。

　　整改结果：已完成整改

　　33.针对“干部交流轮岗不到位”问题。

　　整改措施：推进干部轮岗交流，进一步完善科室之间干部轮岗交流使用制度，对有关同志进行单位内部轮岗，激发干部活力、优化干部结构。

　　整改结果：已完成整改

　　34.针对“干部选拔任用程序不规范”问题。

　　整改措施：一是严格落实党组议事规则。办党组认真组织学习党组议事规则、主任办公会议事规则，严格按照规定要求，落实议事内容和程序充分讨论，坚决执行一把手末位发言制度，研究人事任免事项时，均提前报请纪委派驻组列席会议实施监督。二是加强纪实材料审核。对今后拟晋升提拔科级人员，出具符合条件人员基本情况，严格征求纪检派驻组廉政意见。三是严格干部选拔任用程序。在今后干部提拔晋升工作时，严格执行公示制度，公示时间不少于五个工作日。

　　整改结果：已完成整改

　　

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：69262648；通信地址：北京市大兴区兴政街20号；邮编：102600；电子邮箱：xfb@bjdx.gov.cn。

　　

　　

　　中共北京市大兴区信访办公室党组

　　2024年2月4日