根据区委统一部署，2024年9月19日至2024年11月22日，六届区委第七轮巡察第二巡察组对北京市大兴区委天宫院街道工委开展了巡察。2024年12月20日，区委巡察组向北京市大兴区委天宫院街道工委反馈了巡察意见。按照区委巡察整改有关要求，现将集中整改期内巡察整改情况予以公布。

　　1.针对“理论学习不深入”问题。

　　整改措施：一是明确“第一议题”制度。修订《工委工作规则》，进一步规范工委会记录，确保内容记录规范严谨。2024年10月-2025年3月共组织集中学习“第一议题”14期。涉及习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示、对社会工作重要指示精神、关于应急管理的重要论述、在中纪委第四次全体会议上重要讲话精神和在全国两会期间重要讲话精神等内容。制定印发了《关于实行初始动议决策行为管理办法》，进一步规范工委会记录，确保内容记录规范严谨。二是全面提升学习质效。突出理论学习中心组学习的政治性、理论性、实效性，截至2025年3月，围绕《习近平关于基层治理论述摘编》《习近平在二十届中央纪委四次全会上发表的重要讲话》《习近平文化思想学习纲要》等内容开展理论学习研讨6次。制定2025年理论学习中心组学习计划，围绕习近平总书记重要讲话和全国两会精神、《习近平文化思想学习纲要》《强信心促发展》等内容计划开展学习20次，做好理论学习、意识形态报告总结。三是丰富理论学习形式。高标准、高质量贯彻落实全国、全市及全区宣传部长会议精神，结合《中共北京市大兴区委2025年宣传思想文化工作要点》任务安排，丰富学习形式，通过“走出去”学、“请进来”学，实现学思用贯通、知信行统一。组织工委理论学习中心组集体参观大兴国际氢能示范区、走进电影院观看《您的声音》接诉即办主题电影，部分班子成员结合分管业务分享观后感。四是健全理论学习机制。认真学习贯彻落实习近平总书记关于理论学习的重要论述，健全理论学习的常态长效机制。举办主题宣传教育活动9次，其中包括习近平新时代中国特色社会主义思想进基层理论宣讲5次，街道班子成员率先垂范，深入社区开展学习贯彻党的二十届三中全会精神专题宣讲，推动全会精神深入人心，组织“信仰行”高校轻骑兵、“兴·理之光”等宣讲团走进街道，传递全会精神。各党支部积极组织党员围绕党的二十届三中全会精神开展交流研讨，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力，确保全会精神在基层落地生根、见行见效。

　　2.针对“理论指导实践不紧密”问题。

　　整改措施：一是专题研究强化学习。积极推动京南物流基地转型升级工作纳入2025年区委常委工作要点。分别于2025年1月13日、17日、3月9日，班子成员在工委会、主任会上专题研究京南物流基地城郊大仓建设方案和转型升级工作、京南物流基地项目衔接“十五五”规划编制、《北京市有效降低全社会物流成本实施方案》等，主要领导牵头推动工作落实并提出工作要求。3月11日，主要领导带队前往平谷马坊物流基地调研交流，实地参观了东久新宜智慧城市物流谷等项目，学习数智化物流先进经验，围绕物流产业布局、服务效能提升与参观单位开展深入交流。二是聘请专家深入研究。组织开展物流基地发展专题活动，聘请相关领域专家，为推动京南物流基地转型升级出谋划策。2024年12月16日，开展“亿企兴·企城天宫学院”2024年现代物流新质生产力发展专题活动，来自国家部委、行业协会、企业、高校和科研院所200余名专家学者参会，振兴国际智库发布《2024年京南物流基地高质量发展研究报告》课题研究成果，举办物流大会聘请8位智库专家为京南物流基地转型升级出谋划策。2月17日街道召开专题会研究京南物流基地城郊大仓建设方案修改稿（定稿），并与北咨课题组就京南物流基地转型升级工作开展深入交流。三是积极对接推动落地。积极对接市区相关部门，编制京南物流基地城郊大仓建设方案，推动政策落地。分别于2025年1月15日、2月14日、2月18日，主要领导带队走访市发改经贸处，沟通协调京南物流基地转型升级方向和城郊大仓建设工作；前往市政路桥实地调研座谈，沟通企业转型升级方案了解企业需求；邀请国家发改委专家针对京南物流基地“十五五”时期的转型升级工作提供思路，结合大兴区“十五五”规划纲要编制，与中国社科院课题组和北资规划设计院专家围绕将京南物流基地纳入“十五五”规划开展专题研讨。京南物流基地城郊大仓建设方案（征求意见稿）征求区规自、区发改委、区商务局、区交通局意见。四是加强走访精准服务。加强与地权企业沟通联系，推动政策落地。召开京南物流基地转型升级恳谈会，与12家地权企业主要负责人围绕企业转型升级意愿及对园区的整体规划等进行座谈交流。班子成员开展重点企业逐一走访调研工作，精准对接辖区52家重点企业服务需求。主要领导带队深入龙湖、凯德两大核心商圈，重点推进商业企业分转子工作。主要领导带队实地调研企业，积极协助对接，搭建产销平台拓宽渠道，助推企业提质增效。

　　3.针对“促进商圈发展，提升经济效能有差距”问题。

　　整改措施：一是统筹谋划商圈发展。对龙湖时代天街西区和住总万华悦街进行整体谋划，积极对接区住建委、区商务局等部门咨询城市更新、招商工作等，积极申请专项资金目前已完成答辩阶段等待后续程序，改善商圈硬件设施，完成修缮悦街出入口地面损坏面积约750平方米，龙湖商场9号楼北侧塌陷面积约30平方米，有效提升了龙湖商圈及悦街周边的整体环境。积极搭建企业与商圈的对接平台，通过实地考察、座谈交流等方式，增进企业对商圈的了解，推动项目合作意向达成，吸引更多优质资源入驻龙湖时代天街西区和住总万华悦街商圈，有效缓解空置率过高问题。成功引进lookat萌宠乐园等优质项目前往住总万华悦街商圈对接洽谈，现已成功落地启动营业。积极对接区级部门，邀请区商务局参加京南物流基地发展规划专题调研座谈会，沟通商圈与京南物流基地城郊大仓建设工作，谋划2025年促消费启动活动相关事宜；与龙湖和凯德两大商圈沟通谋划“京津冀乐活节”活动方案、步行街改造升级等工作，助力城市更新；积极引进区级资源，大兴区妇联在龙湖天街举办“兴有好物·她的春日主场”互助体验市集活动；推动文体商旅深度融合，举办“非遗里的大兴年”暨“文化润天宫·非遗共传承”元宵节主题活动，吸引近8000名市民游客沉浸式感受60 种民俗体验非遗文化魅力；凝聚商圈发展新力量，深化“友好”商圈十条作用，督促维修广场地面、秩序引导等，做好快递小哥队伍引导，新就业群体融入基层治理案例获评首届“全国社会工作和社会治理创新”典型案例。凝聚志愿力量，常态化开展志愿岗亭服务，为商圈发展提供保障，此项工作得到中央社会工作部副部长蔡丽新同志的充分肯定。二是创新思路带动消费。有效激发消费市场新模式，联动多方开展促销，联合品牌商家推出满减、折扣等优惠，覆盖多品类，通过线上线下互动活动刺激消费增长。实现两大商圈联动发展，龙湖天街启动“蛇么都卖，赶个好吉—大兴天街一兴期年货市集红运年货节”，活动期间凯德MALL·大兴商场发放餐饮、数码、珠宝类代金券6万余元，共吸引客流90万人次；积极探索引入首店经济，龙湖天街引入川手勺回锅肉、云阿蛮主题牛肉米线等大兴首店4家，tanni、manner等量级企业3家，丰富多元的品牌矩阵满足不同层次、不同偏好消费者的需求，带动客流量显著增长；改造升级提升体验，永辉超市凯德MALL·大兴店学习借鉴胖东来的经验，从商品结构、品质及价格、环境、服务等多方面进行改造升级，通过合理的流畅动线提升顾客体验。三是疏导商圈交通秩序。安排专人每天早6:00至晚22:00对永大路与新源大街西南角路口进行值守，对违停车辆进行劝离。安排交通协管员每天上午9:00至晚上6:00进行巡逻，对不听劝离车辆进行处罚。在路口设置锥桶，进行物理隔离，防止机动车乱停放。对路口探头使用情况进行摸排，对路口高杆、球机进行维护，已于2024年10月22日对四个方向开启抓拍等功能规范管理。对周边居民加大宣传力度规范停车，减少和避免交通事故发生。四是加强商圈环境卫生管护。加强与区园林中心、环卫中心现场沟通，做好龙湖商圈周边绿地、道路、人行步道、公交站等重点区域环境卫生；督促龙湖商场物业做好管护范围环境卫生，环境巡查队对龙湖商圈门前三包责任书签订情况开展检查，发现问题及时反馈门店落实整改，截至目前共检查200家，发现问题56个均已整改；对地铁口6个车棚及龙湖商圈周边无人认领的区域，每日安排10人进行管护；落实2025年背街小巷治理任务4条，更新街巷长公示牌4块；按照“十无五好四有”标准做好爱护环境宣传，提升周边环境秩序。

　　4.针对“引领企业高质量发展有欠缺”问题。

　　整改措施：一是统筹谋划招商引资。全面梳理基地发展的历史沿革，加快推动京南物流基地转型升级。聘请专业机构统筹资源、细化服务，完成城郊大仓项目方案编制，推动项目落地。2025年企业服务及招商服务工作已全面启动。主要领导强化统筹谋划，调度一季度开门红经济指标，召开12家地权企业恳谈会，围绕企业转型升级意愿和园区整体规划开展座谈交流。班子成员开展重点企业逐一走访调研工作，精准对接辖区52家重点企业服务需求。二是积极对接市区部门。分别于2024年12月18日、2025年2月14日、27日，邀请区规自分局参加京南物流基地发展规划专题调研座谈会；就市政路桥转型升级方案与区规自分局沟通，推动地权企业转型升级和高质量发展；主要领导带队前往市政路桥进行实地调研座谈，沟通企业转型升级方案，了解企业在转型升级中的需求，协助加快推进转型升级方案调整，组织区规自、区经信等部门就企业转型升级方案进行座谈交流；邀请区规自分局就京南物流基地转型升级、道路管网建设、重点地块规划等进行充分沟通。三是发挥平台作用促进招商。利用“一点天宫”新质生产力培育平台，实现区域内产业政策、空间载体、技术平台等资源要素集成共享，为辖区内中小企业成长和辖区外企业落地发展赋能。发布“一点天宫”新质生产力培育平台，完成数据库入库工作，覆盖辖区1.5万余家企业主体、京南物流基地12家地权企业、科技园区、商圈、商办楼宇四类企业分布场景，协助街道从纳税能力、人才贡献、选址需求等10个维度开展分析，提高招商效率，提升企业服务质效。四是高效吸引新质生产力。持续开展“企城·天宫学院”系列活动，2024年组织活动5场，其中大型百人以上活动2场。2025年拟举办活动不少于8场。3月6日，举办“亿企兴·企城天宫学院”她力量成长沙龙，40余位女企业家、人大代表共探健康管理之道，共话发展新机遇，包联区领导出席活动。

　　5.针对“服务企业还有不足”问题。

　　整改措施：一是研究制定常态化机制。参照北京市和大兴区企业服务工作机制，制定《天官院街道办事处企业服务工作机制》，2月28日经主任办公会审议通过后正式印发。于3月6日“亿企兴·企城天宫学院”她力量成长沙龙活动中以宣传片展示、服务管家咨询等方式展示天宫院街道企业服务机制及“企城天宫”品牌建设成效。二是积极对接市区部门。持续与区发改委等部门沟通对接工作，完成市发改委“两重两新”政策宣传覆盖率达100%，积极推动辖区企业应报尽报，报送项目13个已入库项目2个，积极申请市级资金支持。三是及时解决企业诉求。主要领导带队调研东方人和（北京）咨询管理公司，沟通谋划京南物流基地项目争取国家层面政策支持。协助辖区企业单位注册、主管部门变更等业务48人次，协助申请工作居住证12人次，协助申请2024年大兴区新国门领军人才4人、优秀青年人才3人，协助申请人才保障房等。组织2家企业参加2025年大兴区产业高质量发展暨“开门红”项目签约活动，为企业搭建与区内资源对接的平台。四是强化基础设施建设。启动狼大路路面修缮工程，于2024年12月12日顺利竣工验收，3800平方米的破损路面焕然一新，提高道路通行效率和安全系数，高峰车辆运输时段通行时间缩短约三分之一，道路行驶更加平稳有序。清理高风险企业天宫院街道可回收物分解中心，面积90平方米，保障企业发展安全。

　　6.针对“安全生产管理有短板”问题。

　　整改措施：一是建立安全生产工作机制。建立每季度开展工委专题学习，每两个月开展安全生产大拉练行动，每月工委会专题研究安全生产工作的“321”工作机制。落实“四个责任”强化责任担当，共开展安全生产专题会议2场，开展安全生产大拉练1次，依托消防安全“降险除患”春季整治行动，按照网格划分四个区域开展检查，累计检查企业529家次，发现并整改隐患241处，消除监管盲区，防止安全事故的发生。二是强化培训提升能力。对从事安全生产工作的城市协管员进行安全教育培训2场30人；开展物业调度培训3场70余人；依托街道消防科普体验馆开展进企业、进校园、进社区宣传教育活动6场，受教育群众人数240余人。督促企业开展内部安全教育培训、安全生产应急演练、案例分析、技能竞赛等活动，提高员工的安全意识和应急处置能力。明确重大隐患排查判定标准，准确识别和处理各种安全隐患，形成快速响应、有效解决问题的工作闭环，提升治理效能。三是加强分级分类管理。梳理辖区临时用工较多企业7家，根据不同领域的高频临时用工时段开展专项检查，及时排查隐患，纠正潜在问题。精细化管理有效降低临时用工的安全风险。开展天宫院街道复工复产部署会1次，全员培训会1次。

　　7.针对“对企业落实安全主体责任监督检查有欠缺”问题。

　　整改措施：一是压实责任排查隐患。继续推进“治本攻坚三年行动”，健全完善企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，督促企业利用“企安安”系统开展全面排查，逐级压实责任，提升“企安安”系统使用率，“企安安”系统内法人带队检查707家，企业自查2834家次。二是加强系统监督管理。建立“企安安”后台专职人员监管机制，加强与企业联系沟通，及时完成系统内企业数据更新审核工作，截止目前系统内企业共1358家。三是降低预防安全风险。“企安安”系统通过实时监控企业安全状态，对安全生产隐患进行早期识别和预警，前置风险防控工作，梳理和优化现有安全管理体系，及时调整安全策略，消除管理盲点，保障辖区稳定发展。

　　8.针对“街道督导物业落实安全主体责任有差距”问题。

　　整改措施：一是建立物业消防安全管理机制。设立月调度机制，开展调度培训会3次，定期开展18个社区消防微站拉练，确保物业在关键时刻能迅速响应；对辖区物业建立考核评分机制，定期进行消防设施性能测试，成绩不好的纳入城建系统物业考核，确保在紧急情况下能迅速、有效地进行灭火救援。二是完善设施减少隐患。规范电动自行车充电行为，减少因充电不当引发的火灾隐患，辖区30个居民小区共安装电动自行车充电设施3333个口，有效降低火灾风险。2025年一季度居民火灾同比下降50%。三是排查安全隐患。各职能科室组成联合检查组，同时借助“吹哨报到”工作机制，联合行业主管部门，开展专项执法检查，针对各社区飞线充电、堆放杂物及堵塞占用消防通道等易反复问题和落实安全生产责任制进行日常巡查，发现问题隐患305处，发现并妥善处理辖区2起火情。四是清理消除隐患。组织18个社区开展“大扫除”行动41次，清理可燃杂物10.415吨，现场批评教育违规个人20人，现场宣传培训85人，累计清理电动自行车达219辆，清理废旧家具共计211件，有效改善社区公共空间环境。五是加强安全教育培训。在街道微信公众号开设“警示案例”专栏，利用社区微信公众号、小区电子显示屏、宣传栏等平台宣传防火知识与典型案例。依托街道消防科普体验馆开展进企业、进校园、进社区宣传教育活动6场次，受教育群众人数240余人，有效提高居民对消防安全的认识，遏制和减少火灾事故发生。

　　9.针对“创城工作存在薄弱环节”问题。

　　整改措施：一是丰富创城文明创建活动。积极开展“五进”文明行为宣传活动5次，通过线下抽取题目和线上扫码答题两种形式邀请640余人开展趣味文明知识问答。设立文明打卡墙，共有1300余人参加，发送文明打卡朋友圈310余人，回收《文明行为承诺书》近800份。兴宇、新源时代西里等社区开展“环保同行旧物兑换”活动，收集废旧衣物家电900余斤、旧书籍近百本、各类儿童玩具200件。天堂河、天宫院西里社区开展文明养犬、文明就餐、消防安全等宣传活动。二是加强物业安全风险管控。设立月调度机制，开展调度培训会3次，定期开展18个社区消防微站拉练，确保物业在关键时刻能迅速响应；对辖区物业建立考核评分机制，定期进行消防设施性能测试，成绩不好的纳入城建系统物业考核，确保在紧急情况下能迅速、有效地进行灭火救援。三是加强隐患排查治理。街道联合区消防救援支队深入辖区社区及企业，全方位开展消防安全“降险除患”春季整治行动，共检查416次，发现隐患163处，均已整改完成。针对老旧小区开展“生命通道”专项治理检查42次，清理楼道堆积物，规范电动自行车停放，实现“飞线充电”动态清零，发现并整改隐患36处。开展“降险除患”春季整治及集中“大扫除”行动，对“两个通道”立体排查，每日早晚定时巡查，发现占道问题及时清理，24小时内完成整改复查，切实提升辖区安全治理水平。四是增强主动治理举措。通过接诉即办工作复盘会，加强工作人员的责任意识和担当意识，定期开展业务培训和考核激励措施，依托“您扫我办”小程序和“主动巡查+居民反馈”问题发现机制，鼓励社区及物业工作人员主动深入社区，及时发现并解决问题28件，网格巡查主动治理发现解决问题4143件。五是加强垃圾分类引导。印发《2025年天宫院街道生活垃圾分类管理责任人激励机制工作方案》，每周对辖区32个小区进行一轮次垃圾分类巡查检查，激励并督促物业更好履行垃圾分类主体责任；召开辖区物业服务企业培训大会，邀请专家对物业经理进行专题培训，明确小区物业垃圾分类主体责任，对小区内垃圾桶站逐一确定值守人员，职能科室开展巡查检查。积极发挥党建引领作用，指导各社区发动志愿者参与垃圾分类桶前值守工作。六是常态推进创城工作。制定《天宫院街道常态长效推进文明城区创建工作方案》，持续巩固创建成效，常态化开展“三大工程（城市整洁工程、城市有序工程、城市人文工程）十大行动”“天宫院街道多措并举推进文明城区创建常态化”在2025年第五期大兴信息刊登，得到区领导肯定批示。

　　10.针对“大气环境污染防治效果不明显”问题。

　　整改措施：一是构建“长效监管”体系。工委会专题研究编制《天宫院街道大气污染防治工作分析》，加强对辖区施工工地及裸地巡查力度，督促现场严格落实“六个百分百”以及“门前三包”各项扬尘防治措施，对辖区内裸露地表及边沟适时开展了冻土作业，减少了扬尘的发生。二是提升道路扬尘治理措施。针对辖区内道路，常态化部署9台作业车辆开展“机械清扫+雾炮喷淋”联合作业，针对空气污染过程、空气重污染、大风蓝色预警等特殊天气，在每日4次作业的基础上增加清扫作业；定期部署车辆对重点区域周边裸露区域、林下裸地、道路两侧步道及绿化带喷洒抑尘剂、生物酶、浇灌冻水等作业，进一步降低了扬尘污染，截至目前累计作业2250车次，有效处理了天河北路、天北路等尘负荷较高问题。三是继续推动扬尘物流大院升级改造。利用京南物流基地重点扬尘大院空气质量监测与视频监控系统，通过“线上调度+线下巡控”机制，及时调度各重点扬尘大院落实冲洗、清扫、浇灌冻水等降尘抑尘措施，严防出现行车扬尘情况发生；更新两个物流园区“一院一策”方案，通过对个别问题大院发送整改函，推进园区大气污染问题整改。四是不断提升精细化管理水平。依据“挂图作战”工作模式，针对站点周边树木、墙体、草坪、裸露地面、庭院小品、露台等积尘落尘点位，日常开展重点区域精细化作业；结合“日常洒水冲洗+人工精细化冲洗”以及“车载走航监测数据”，及时清除站点周边积尘落尘；持续强化周边汽修、餐饮、施工工地等涉气企业巡查管控。截至目前，PM2.5累计浓度为41微克/立方米，同比下降12.8%；TSP累计浓度为99微克/立方米，同比下降13.9%。五是加强对移动源、非道路移动源车辆管理。经与区生态环境局协商沟通，制定了《京南物流基地重点扬尘大院应急环保门禁管控系统》项目方案。通过巡查排查各物流园区在用车械情况，完成了黑金大院分拣中心清退工作，累计清除燃油非道路移动机械16辆。六是狼大路等重点道路积尘有效降低。街道积极筹措资金，完成狼大路修复工程，3800平方米的破损路面焕然一新，道路积尘由1.33g/m²降为0.45g/m²，12345诉求案件为零，居民满意率明显提升。

　　11.针对“背街小巷精细化治理推进缓慢”问题。

　　整改措施：一是加强学习专题研究。认真研究市区两级关于背街小巷环境精细化治理的工作文件，组织召开背街小巷征集意见会2次，研究制定《2025年背街小巷精细化治理的工作方案》，经工委会审议通过并实施，目前4条背街小巷精细化治理工作均按照时间节点统筹推进。二是强化提炼总结经验。深刻总结2024年背街小巷精细化治理工作，5条背街小巷精细化治理内容被北京市城管委微信公众号采用，天堂河北区西侧路清风小巷内容被大兴廉播微信公众号采用，海子角小区西侧路精细化治理内容被北京日报宣传报道。三是加快推进治理任务。2023年至2025年天宫院街道背街小巷精细化治理任务动态上账23条，已完成治理19条，4条治理任务加快推进中。四是常态化巩固治理成效。加强辖区背街小巷日常维护，安排1支专业清扫保洁队伍，每日“定点打扫2次+随时捡拾”，保持干净整洁、文明有序，常态化巩固治理成效。

　　12.针对“推进违建拆除工作力度不够”问题。

　　整改措施：一是专题调度拆违工作。2025年1月10日，工委专题研究违法建设工作，结合北京市规划和自然资源委员会印发《大兴区深化巩固创建“基本无违法建设区”成效三年行动方案（2024—2026年）》文件要求，制定拆除方案，推进合理合规地依法拆除违法建筑。二是完成2024年拆违工作。2024年天宫院街道全年拆除违法建筑完成比例为103.7%；腾退土地完成比例103%，已完成拆违工作。三是推进京南物流基地违建拆除工作。邀请区规自分局就京南物流基地转型升级、道路管网建设、地块违建拆除等进行充分沟通，制定年度拆违计划。四是加快违建拆除工作，杜绝新生违建。冻结39处违法建筑房屋，拆除业主私自搭建的木质违法建筑1处。

　　13.针对“落实养老服务保障有短板”问题。

　　整改措施：一是强化思想重视，深耕服务意识。积极落实《关于深化养老服务改革发展意见》要求，体系化破解养老服务发展难题，推动养老工作有序开展。邀请区民政局业务科室负责人到各驿站进行现场指导，针对运营管理不到位，养老服务驿站服务效能低，作用发挥不充分等问题，进行全面梳理与优化。推动养老服务驿站提升服务效能。召开养老专题座谈会3次，从助餐需求、服务提升等多个养老问题进行调研讨论，精准把握街道养老需求与政策导向。组织赴西城区养老中心学习，规范养老工作新方向，学习如何健全基本服务功能。二是细化清单管理，确保服务质量。根据区民政局《关于大兴区驿站工作的几点提示》要求，在督促驿站自查的同时，根据《养老机构检查清单》，从驿站安全、六大基本服务功能完善、基本对象服务情况等方面，每月至少开展2次常态化检查，现场发现问题立行立改，确保养老驿站的服务功能、消防安全规范，为辖区老人服务提供有力保障。三是完善文化功能，建立管理档案。为强化养老驿站的文化娱乐功能，充分发挥社区老联体作用，开展15次文艺展演活动，积极动员各社区，开展包含反诈宣传、艺术插花等适老活动，并建立各社区老联体活动台账，规范完善养老服务档案管理工作，提升老人幸福指数。四是主动上门问需，优化服务供给。因天堂河仅提供午餐，缺少其他服务形式，根据《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》，积极组织社区工作人员开展探访工作，询问老年人需求，截至2025年2月共探访辖区特殊困难老人420人次，为养老驿站提供服务方向。开展对养老驿站基本养老服务对象服务满意度调查，发放调查问卷215份，服务满意度100%；开展入户监督驿站服务2次，服务满意度调查2次，满意率100%。五是深入调研供餐，拓展服务项目。通过前期问卷调查，征集周边老人对养老驿站的供餐需求，根据需求调整供餐方案，天堂河社区养老驿站增加主食食堂，增加供餐种类。通过公众号宣传养老驿站、助餐点位置及服务内容，阅读量达3800余人次，用餐咨询增加近80人次，用餐量达179份。六是着力效能提升，便利老人生活。为解决天宫院社区养老驿站上楼不便、工作人员少、存在杂物堆积的情况。天宫院养老服务驿站主动为行动不便老人提供上门服务，购置爬楼机1台，清理多功能室用作健康服务区。增设理疗、按摩项目并公示价格。开展应急雨具借用等便民服务，全方位提升服务效能。

　　14.针对“提升物业服务管理水平还有欠缺”问题。

　　整改措施：一是坚持党建引领。构建党建引领多方参与社区治理体系，形成居委会、业委会、物业服务企业、业主协商共治模式。在提升物业服务管理水平方面，采用“党建引领+联合执法+培训提升”模式，不断深化社区治理改革。二是开展专题培训。持续开展物业服务企业及业委会、物管会履职能力专题培训，树立物业服务企业守法依规意识，强化各部门党建引领协同治理意识，指导社区化解居民与物业公司之间的矛盾。2025年一季度组织召开了社区党建引领物业管理工作培训会，邀请长期从事社区治理研究的物业管理顾问工作专家黄传炜进行授课，班子成员、社区书记及物业负责人等110余人参加培训。三是落实联合执法。借助“吹哨报到”工作机制，联合行业主管部门，围绕辖区物业管理群众投诉的共性难点问题，加大协调力度，开展专项执法检查，提高企业违规成本。对辖区26个物业项目进行环境卫生、地下空间、物业管理水平等检查，及时发现及时整改，长效监督巩固成果。

　　15.针对“社区卫生服务管理不到位”问题。

　　整改措施：一是分批次完成主体调整工作。根据区卫健委2024年11月25日下发《关于调整新源时代、海子角等7个社区卫生服务站举办主体的工作方案》的统一安排，天宫院街道积极与天宫院街道社区卫生服务中心沟通协调。目前，辖区内海子角、融汇、新源时代3个社区卫生服务站已在2024年12月底完成第一批主体调整工作，3个社区卫生服务站已与天宫院街道社区卫生服务中心顺利完成人、财、物、医疗机构执业许可等各方面的安置和转移工作。海子角东里社区卫生服务站计划于2025年12月底完成第二批主体调整工作。二是海子角、融汇、新源时代3个社区卫生服务站均已顺利开诊。其中海子角、融汇2个社区卫生服务站已于2025年1月6日正式开诊，新源时代社区卫生服务站于2025年1月20日投入使用。进一步提升了社区医疗服务水平，有力地推动了均衡的卫生服务体系构建。三是满足居民基本医疗需求。海子角、融汇、新源时代3个社区卫生服务站承担起基本公共卫生服务工作，截至3月10日完成家医签约7931人，老年人体检493人，实现满足附近居民的基本医疗需求。

　　16.针对“公共文化设施统筹建设不均衡”问题。

　　整改措施：一是调研走访优服务。对社区的居民开展问卷调研，深入了解居民文化需求与意愿，收集居民的意见与建议。发放问卷125份，回收125份，问卷调查的问题包括：群众最喜欢的文化活动类型、希望增加的文化活动类型、需求的文化资源等19项问题。根据问卷统计，其中居民集中反映的意见建议为：希望增加文化活动形式27份、增加文化培训课程21份。通过班子成员到关联企业走访，了解梳理其文化活动场地情况。与党群工作办公室、宇丰苑廉洁文化教育展厅、海子角社区、海子角南里社区沟通协调，整合社区现有资源，利用社区的会议室、宇丰苑多功能厅作为小型活动室，开展小型文化活动。二是商圈联动兴文旅。以大兴区“一轴两带三区”文化大兴建设总体思路为框架，开展非遗文化进商圈、诗词少年、全国科普日、跳蚤市场、“天宫之夜”、“我们的节日”系列活动200余场。“非遗里的大兴年”活动，于小年至正月十五期间走进龙湖天街、凯德MALL·大兴，累计举办6场活动，春节期间吸引90万人次客流，推动文旅体商深度融合。三是共建共享促融合。聚焦文化品牌塑造，整合辖区资源，加强与周边镇街、单位开展共建，实现资源共享，2024年携手周边镇街、生物医药基地举办冰雪运动、龙舟赛、足球赛等全民健身活动54场；利用驻区部队举办了天宫院街道2025年“文化润天宫”迎新年活动；由区委宣传部指导，区文化和旅游局、天宫院街道联合主办“非遗里的大兴年”暨“文化润天宫·非遗共传承”元宵节主题活动，全方位、多角度呈现了大兴区乃至首都丰富的非遗资源，让市民充分感受“家门口”的非遗文化魅力。四是提升水平优效能。主动融入“一轴两带三区”文化建设总体发展框架，把提升公共文化服务水平作为重中之重，持续推动传统文化实现创造性转化、创新性发展，提供优质文旅消费服务，做好特色商品供给，办好特色演出，奋力开创文旅融合发展新局面。五是积极沟通促立项。积极与黄村镇对接沟通，推进海子角地区街道级综合文化中心项目立项相关工作，目前已确定综合文化中心选址。

　　17.针对“对辖区优质文化资源的宣传力度不足”问题。

　　整改措施：一是加强文化宣传报道。2024年《人民日报》《前线》杂志刊发党建引领基层治理工作经验做法。新就业群体融入基层治理案例获评首届“全国社会工作和社会治理创新”典型案例。《北京日报》专版刊发新质生产力主题报道。协同录制《“一把手”说发展》《言之有理》栏目。《大兴信息》位列全区6个街道第一。依托市区级融媒体平台进行系列报道，宣传天宫院发展故事，《挥写“六个大兴”新画卷，同心共筑幸福天宫院》在《挥写“六个大兴”新画卷》专刊刊登，《“非遗里的大兴年”暨“文化润天宫·非遗共传承”元宵节主题活动》作为优质稿件在《人民网》《北京日报》等10余家媒体平台刊登。二是促进非遗文化传播。推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，联合区文旅局和周边镇街举办“非遗里的大兴年”暨“文化润天宫·非遗共传承”元宵节主题活动，以“非遗技艺表演+非遗文创展示+千人元宵宴”等形式，对外推介传承五虎圣会等非遗文化资源，设计五虎灯笼、五虎风筝、五虎贴纸等文创产品，吸引近8000名市民游客沉浸式感受“家门口”的非遗文化魅力，丰富市民节日文化生活，促进文体商旅深度融合。三是用活用好阵地资源。深入学习党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》涉及深化文化体制机制改革重大任务，利用文旅大兴等新媒体政务平台，扩大天宫院乡情文史馆作为市级博物馆的宣传推介力度，提高文史馆的利用率、社会知晓率，2025年一季度共接待参观人数200余人，同比增长40%。积极培育发展大兴区玉文化协会、中国书画院等文化创意产品，推动文化资源向文化产品转化。四是加强文化交流合作。积极链接市区文化资源，实现资源共融、活动共联，北京电视台录制《多彩社区行之文艺之星》天宫院专场，8支优秀节目亮相；北京卫视走进新源时代西里社区庆元旦活动现场，在线直播观看人数达6.7万人次。

　　18.针对“统筹谋划区域发展有差距”问题。

　　整改措施：一是专题研究强化学习。积极推动京南物流基地转型升级工作纳入2025年区委常委工作要点。分别于2025年1月13日、17日、3月9日，主要领导带领班子成员在工委会、主任会上专题研究京南物流基地城郊大仓建设方案和转型升级工作、京南物流基地项目衔接“十五五”规划编制、《北京市有效降低全社会物流成本实施方案》等并提出工作要求。3月11日，带队前往平谷马坊物流基地调研交流，实地参观了东久新宜智慧城市物流谷等项目，学习数智化物流先进经验，围绕物流产业布局、服务效能提升与参观单位开展深入交流。二是聘请专家深入研究。聘请相关领域专家参加物流基地发展专题活动，为推动京南物流基地转型升级出谋划策。开展“亿企兴·企城天宫学院”2024年现代物流新质生产力发展专题活动，邀请国家部委、行业协会、企业、高校和科研院所200余名专家学者参会；振兴国际智库发布《2024年京南物流基地高质量发展研究报告》课题研究成果，聘请8位智库专家为京南物流基地转型升级献策。召开专题会议研究京南物流基地城郊大仓建设方案修改稿（定稿），并与北咨课题组就京南物流基地转型升级工作开展深入交流。三是积极对接推动落地。积极对接市区相关部门，编制京南物流基地城郊大仓建设方案，推动政策落地。分别于2025年1月15日、2月14日、2月18日，带队走访市发改经贸处，沟通协调京南物流基地转型升级方向和城郊大仓建设工作；前往市政路桥实地调研座谈，沟通企业转型升级方案了解企业需求；邀请国家发改委专家针对京南物流基地“十五五”时期的转型升级工作提供思路，结合大兴区“十五五”规划纲要编制，与中国社科院课题组和北资规划设计院专家围绕将京南物流基地纳入“十五五”规划开展专题研讨。京南物流基地城郊大仓建设方案（征求意见稿）征求区规自、区发改委、区商务局、区交通局意见。四是党建引领精准服务。通过京南物流基地专项党建协调委员会加强与地权企业沟通交流，创新打造“1+12+N”联合党建发展理念，共同推动京南物流基地的转型升级。召开京南物流基地转型升级恳谈会，与12家地权企业主要负责人围绕企业转型升级意愿及对园区的整体规划等进行座谈交流。班子成员逐一走访重点企业调研工作，精准对接辖区52家重点企业服务需求。主要领导带队深入龙湖、凯德两大核心商圈，重点推进商业企业分转子工作。主要领导带队实地调研企业，积极协助对接，搭建产销平台拓宽渠道，助推企业提质增效。

　　19.针对“履行招投标程序不严格”问题。

　　整改措施：2024年街道重大项目已严格履行招投标程序。具体成效如下：一是学习政策法规，提升风险意识。工委会研究设立综合办公室（内审）科室，加强内审队伍人员力量，提升内审工作水平。内审人员通过书本网络资源学习相关政策，同时，加强与上级审计部门沟通，聘请专业审计公司进驻，通过专业指导提升业务能力。开展业务培训，通过工委会专题学习，集中会议培训、科务会学习、发送政策文件等多种方式，深入理解政策内容，提升政策知识应用能力，增强风险防控意识。工委会专题学习《北京市财政局关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知》，邀请区财政局宣讲团开展财政政策专题培训，组织开展内控专题培训。通过OA转发《北京市政府采购集中采购目录及标准》《天宫院街道机关福利费管理使用办法》《天宫院街道2024年预算绩效管理工作方案》等资料学习。二是启用内控系统，规范工作程序。完善内控制度汇编，制定《天宫院街道2024年预算绩效管理工作方案》。2025年1月，内控系统正式运行，包括议事决策、项目管理、预算管理、支出管理、合同管理、库存物资管理6大模块，将关键管控点内嵌至流程和系统中，实现单据自动流转，实行按岗授权，堵塞管理漏洞。运行以来完成合同审核80份，支出申请291条。三是多部门联动，加强风险提示。综合办、财务、法务、内审各部门负责人列席主任会，对经济事项决策过程中存在的采购、资金、法律等风险作出提示。通过内控系统查阅会议决策情况、支付情况及合同执行情况等，及时提示化解风险。

　　20.针对“执行采购程序不规范”问题。

　　整改措施：一是加强采购系统流程管理。以问题为导向积极整改，严格按照政府采购流程，确保流程操作合规。二是完善资金使用机制。形成财务－科室－工委会每月通报资金使用进度机制，财务定期分解资金归口科室，科室按照工作安排申请资金需求，工委会通报资金使用进度，督促各项工作落地。三是开展业务培训。开展财政财务审计知识培训2次，提高政府采购规范化水平。四是加强财务监督。依托“6+N”监督机制，围绕财务管理全流程开展监督，推进财务管理规范化、科学化。

　　21.针对“财务管理有漏洞”问题。

　　整改措施：一是开展业务培训。开展财政财务审计知识培训2次，提高财务管理规范化水平。二是完善资金使用机制。形成财务－科室－工委会每月通报资金使用进度机制，财务定期分解资金归口科室，科室按照工作安排申请资金需求，工委会通报资金使用进度，督促各项工作落地。三是工资薪酬规范化。积极落实工资统发试点工作，全面梳理优化工资核算、发放及监管流程，提升街道工资管理的标准化、精细化水平。四是规范资金使用。进一步规范社区公益金的使用与管理，借助专家点评这一专业手段，确保每一笔资金都合规、高效地服务于社区工作。五是加强财务监督。依托“6+N”监督机制，围绕财务管理全流程开展监督，推进财务管理规范化、科学化。

　　22.针对“‘三重一大’制度落实不到位”问题。

　　整改措施：一是制定印发《关于实行初始动议决策行为管理办法》，进一步规范决策行为。二是“三重一大”议题落实集中审议，参与决策领导逐一发表意见，工委书记末位发言，做好如实记录。三是针对修订后的《工委工作规则》组织专题学习。

　　23.针对“工作作风不扎实”问题。

　　整改措施：一是强化队伍建设，开展业务培训。工委会研究设立综合办公室（内审）科室，加强内审队伍人员力量。开展财政财务审计知识培训2次，提高政府采购规范化水平。二是加强部门配合。内审部门抽查财务凭证，发现记录不规范的，及时要求整改；财务部门对合同要求不全的单据坚决不予付款，有效遏制了不合规付款风险。依托“6+N”监督机制，围绕财务管理全流程开展监督，推进财务管理规范化、科学化。三是明确合同审理流程。通过内控系统设定明确了“科长－主管领导－司法所-办事处主任”的审批流程，层层把关有效降低了合同法律风险。系统设定合同到期前90天作出提示，街道各科室、社区法律风险防范意识显著提升，《合同管理规定》运行更加见行见效。截止目前，未发现未及时签订合同的情况，对合同主要条款复核率达100%。四是考勤管理规范化程度显著提升。修改完善《天宫院街道工作人员考勤和休假管理办法》，通过完善请销假流程和考勤表填写规范，考勤数据填写误差率下降，请销假审批单填写更加规范，有效提高了请假与考勤的统一。党群办与财务部门建立高效协同机制，考勤数据传递延误减少，工资发放精准性与时效性增强。各科室、社区考勤合规率提高，形成“制度－执行－监督”闭环管理，确保考勤制度刚性落地，推动组织纪律建设长效化。通过制度培训，工作人员对考勤纪律的认知度提升，迟到早退现象明显减少。

　　24.针对“党建工作缺乏专题研究和专题部署”问题。

　　整改措施：一是专题研究事项明确。通过制定2025年工委会专题研究计划，将党建工作责任清单完成情况纳入街道工委会研究计划定期研究。已制定党建工作专题研究计划18项。二是责任落实更加清晰。通过党建工作专题研究事项的梳理，进一步明确了年度党建工作责任，为党群工作办公室完成年度党建任务，打牢了工作基础。三是具体操作规范有序。明确了党建工作专题研究上会时间计划，统筹规范上会事项，为推进日常工作指明了工作方向。

　　25.针对“党建引领作用发挥不充分”问题。

　　整改措施：一是制定工委及班子成员抓党建工作责任清单，促进党建工作与业务工作融合推进。二是严格执行《党建工作协调委员会议事规则》要求。落实好“三项清单”和“四个双向”工作机制，组织辖区成员单位对2024年项目清单进行双向评价，17个项目均为“优秀”。三是及时组织召开党建协调委员会全体会议和联络员会议。严格按照党建工作协调委员会议事规则，天宫院街道全年完成联络员会议4次，全体会2次。充分发挥成员单位作用，促进共治共建。四是用好专项党建协调委员会。以党建工作协调委员会为抓手，创新打造司法系统、京南物流基地专项党建工作协调委员会解决辖区痛点、难点问题，推动京南物流基地转型升级、企业提质增效、商圈高质量发展。五是发挥好各社区党建协调委员会作用，提升物业服务水平，促进基层治理能力提升。

　　26.针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。

　　整改措施：一是强化党支部建设。督促落实支部书记履行第一责任人职责，严格按照党支部标准化、规范化建设要求，落实“三会一课”、组织生活会等，建强支部战斗堡垒。结合每月党员活动日通知的要求，做好规范记录的提示，做到每月一督导，做到每月一督导，每月一规范。二是加强业务培训。2025年1月9日召开社区党建工作会，针对社区“三会一课”等组织生活进行交流、培训，重点指导社区严格按照党支部标准化规范化建设的要求，规范记录党支部工作手册，严禁会议套开、材料雷同等情况。压实各支部书记第一责任人职责，切实做好记录及材料归档工作。三是强化监督指导。下发党支部标准化规范化建设通知要求，提供《党支部工作手册》电子版及记录模板，加强工作指导和交流。通过专题会议、集中检查等方式，丰富了常态化督导检查的内容及形式，联合监察组对各党支部标准化、规范化建设工作开展常态化督导检查，全年不少于2次。

　　27.针对“支部组织生活会不严肃”问题。

　　整改措施：一是加强制度学习与培训。督促机关、社区、两新党组织书记以及支部委员开展民主评议党员制度学习，加深党员对民主评议党员的要求和流程。二是规范民主评议流程。明确民主评议党员流程细则，在测评前组织党员进行谈心，了解党员思想动态，在测评前明确优秀比例不得超过党员人数的三分之一的标准。三是强化监督与问责机制。党组织书记凸显“头雁”作用，对民主评议党员工作的全过程进行监督检查，及时发现和纠正不规范行为。同时开展“回头看”对已完成的评议工作进行自查自纠，不断完善工作机制。

　　28.针对“跟踪督导社区整改不严格”问题。

　　整改措施：一是督导力度进一步加强。通过制定社区两项经费使用计划、开展社区两项经费培训、召开党建工作例会等形式，促进各社区进一步掌握经费使用的要求，避免超范围使用等情况发生，有效落实了专款专用的原则。2025年1月9日召开社区党建工作会，指导各社区做好2025社区两项经费使用计划，对使用范围、使用程序开展交流培训，重点压实社区书记、副书记工作责任。二是经费使用程序更加规范。依托街道内控使用系统，严格督导各社区落实内控审批程序，从源头避免程序倒置的问题。2025年18个社区申报服务群众项目112个，各社区履行内控系统项目需求审批工作。加强审批事项的工作提示，指导各社区落实街道项目管理办法。完成“五必访”慰问人员审批表的统一规范。三是经费使用更加透明。指导18个社区每季度做好社区两项经费的公示工作，细化社区两项经费公示档案，严格接受党员群众的监督，提高了经费使用效果。

　　29.针对“固定资产管理混乱”问题。

　　整改措施：一是工委专题调度固定资产工作，工委书记带头领办重难点问题，开展专题调度会3次，聘请专业公司对固定资产进行盘点评估；二是组织资产管理员培训。结合区财政局资产中心培训相关内容，制作天宫院街道固定资产管理培训课件，于2025年2月组织机关和社区资产管理员开展培训，内容主要围绕“行政事业单位国有资产的概念、常用政策解读、资产登记管理”方面，重点对资产登记、资产盘点、资产转移、资产处置流程进行规范细化，统一上报请示格式、规范表格内容，提出具体要求。于每季度抽查各社区资产管理情况。三是成立由综合办、财政、财务组成的专项整改工作组。反复核查、核实财务相关凭证及资产台账，并与财政局、区文旅局、庞各庄镇等部门主动沟通核实，确定资产问题的原因。四是全面开展固定资产清查。逐一见物对账，截止目前，15个社区固定资产问题全部整改完毕，所有资产均做到账物相符。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：61213113；邮政信箱：北京市大兴区庆祥南路29号院3号楼1002室；电子邮箱：tgydqb@bjdx.gov.cn。