根据区委统一部署，2024年9月19日至2024年11月22日，六届区委第七轮巡察第三巡察组对北京大兴发展国有资本投资运营有限公司党委开展了巡察。2024年12月18日，区委巡察组向北京大兴发展国有资本投资运营有限公司党委反馈了巡察意见。按照区委巡察整改有关要求，现将集中整改期内巡察整改情况予以公布。

　　1.针对“结合融资平台主业深入学习不够”问题。

　　整改措施：立足国有资本投资运营平台职能，随时关注金融领域政策，组织学习《习近平关于金融工作论述摘编》和新《公司法》，并做好成果转化，促进理论与业务结合，更好发挥平台作用。

　　2.针对“监管延伸举措有欠缺”问题。

　　整改措施：一是与区国资委积极对接沟通，根据相关改革文件内容，进一步研究大兴发展公司作为监管延伸平台在国资监管体系中的具体定位，明晰职责边界。二是根据定位要求及职责边界，明确大兴发展公司应具体实施的监管延伸举措，践行国资监管平台主体责任。

　　3.针对“履行监管延伸责任存在漏洞”问题。

　　整改措施：一是紧盯区属一级国有企业股东变更事宜，做到“事项有专人、进展有反馈、问题有梳理、结果有跟进”，完成区属一级国有企业的股东信息变更登记工作。二是梳理下属各公司章程信息，重点核查“股东名称、经营范围、经营年限、注册资本”等关键内容，及时完成章程信息的更新。三是督促下属公司及时完成股东信息的变更登记。

　　4.针对“开拓市场效益、优化经营结构的创新思路不宽”问题。

　　整改措施：一是制定差异化经营策略。对各实业子公司业务现状的全面梳理，确定核心业务和非核心业务，明确优势与短板，制定差异化的经营策略，整合资源、优化配置，促进金融与实业子公司间的协同效应，优势互补、资源共享。二是寻找新的利润增长点。金融方面，推动担保产品创新，增量扩面，加强担保、租赁、投资、银行多方联动，拓宽业务渠道。实业方面，结合现有园区运营业务，开拓物业管理、园区增值服务、园区代建等新业务。三是推动经营业绩稳健增长。提高市场洞察力，关注区内核心区域地块，争取优质资源，合理调配资金，滚动开发，实现资金的高效周转，达成企业发展的良性循环。

　　5.针对“中长期规划重点任务推进不力”问题。

　　整改措施：根据公司实际加强研判，合理制定公司年度经营计划，明确工作目标，明晰各部门、各二公司职责任务，建立定期汇报及沟通机制，执行高效监督机制，做好风险识别与防控，确保重点工作顺利推进。

　　6.针对“存量资产盘活成效不明显”问题。

　　整改措施：一是充分发挥大兴发展公司“金融+实业”双轮驱动业务优势，通过金融版块业务挖掘潜在客户。二是结合区域产业方向挖掘带动性强的链主企业，协同区投促、产促中心开发潜在客户。三是加强模式创新，完善服务体系，精选优质中介机构，多平台、多途径开展招商、推介工作。

　　7.针对“担保代偿金额较大，追偿效果不明显”问题。

　　整改措施：一是组织代偿项目案例分析会，分析代偿原因，查找问题，总结经验。二是优化《融资担保项目禁入指导标准》、《保函受理及管理要求指引》具体操作指引。三是加强“数字风控”建设，实现在保项目线上风险监测、预警。四是针对追偿项目分别召开小组会议，逐一梳理分析，进一步优化项目追偿措施，建立动态台账进行跟踪、落实，加大督办力度。五是通过申请强制执行、诉讼等方式进行追偿，追偿过程中加强与法院沟通协调、与债务人协商谈判，持续推进追偿工作。

　　8.针对“安全管理有漏洞”问题。

　　整改措施：一是督促施工单位做实危险源辨识、分析、评估工作，从严审核施工专项方案，做好事前预防管控，针对高发、易发问题进行重点布置。二是督促施工单位加强施工人员进场培训和班前培训力度；同时监督临边防护设施进行验收，加大检查力度，发现问题及时整改。三是加大对顽疾隐患的专项整治力度，对一个月内出现三次同类隐患的项目，采取停工整改、约谈施工单位相关领导、责令子公司主要负责人作情况说明等措施，推动安全生产责任落实到位。

　　9.针对“主动宣传意识不足”问题。

　　整改措施：一是提升大兴发展网站的信息更新频率，每月至少完成2—3条动态更新。二是建立信息征集提醒机制。定期向公司各部门、二级公司征集信息，扩大信息来源，及时收集业务进展、项目成果、员工风采等信息素材，提高内容丰富度，保证宣传内容丰富、鲜活。

　　10.针对“对职工思想文化引导有短板”问题。

　　整改措施：一是完成企业文化建设“三年行动”，在2024年底收官，后续在已有建设成果基础上进行巩固提升，引导公司全员自觉践行“认真只能合格，用心才会优秀”的企业文化。二是利用群团组织优势，开展主题教育、志愿服务、主题团日等活动，充分发挥教育引导作用，提升企业凝聚力、向心力。三是针对社会主义核心价值观开展相关活动，提升职工参与度，通过微信公众号搭建文化阵地。

　　11.针对“带头执行党内政治生活制度有差距”问题。

　　整改措施：深化对党内政治生活的思想认识，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，掌握规定要求，主要领导亲自主持召开公司党员领导干部民主生活会，带头开展批评和自我批评。

　　12.针对“未及时推进公司党委换届工作”问题。

　　整改措施：一是及时与区委组织部沟通有关公司党委委员设置事宜，确保委员人数符合规定要求。二是制定公司党委换届选举工作方案，报请区委组织部、区国资委党委同意后，按照《中国共产党基层组织选举工作条例》规定程序组织实施公司党委换届选举工作。

　　13.针对“对主体责任认识有不足”问题。

　　整改措施：深化对党委落实全面从严治党主体责任的认识，精准掌握规定要求，在制定2025年度《全面从严治党主体责任年度任务安排》时，对于每项履责要点都明确牵头领导，且牵头领导为中共党员。

　　14.针对“压力传导不到位”问题。

　　整改措施：一是定期对各部门、各二级公司履行年度全面从严治党主体责任任务安排情况进行监督检查，督促逐条对应总结责任落实情况。二是进一步深化落实大兴发展公司党委《关于进一步规范谈话工作的实施意见》，督促各谈话主体做好日常逐级谈话，加强对分管范围的普通党员、职工开展面对面谈心交流，每年各至少1次。

　　15.针对“日常运营监管有漏洞”问题。

　　整改措施：一是强化顶层设计，在总公司层面制订新《公司法合规专项指引》，根据新要求修订《公司治理专项合规指引》。二是深入研习《国有企业公司章程制定管理办法》，督促下属公司进行章程修订。三是规范股东会运作，严格按照公司章程规定组织召开股东会，规范会议通知、签到、表决程序，会议记录完整留存。四是全面梳理董、监事会成员任职资格，对关联人员进行调整。

　　16.针对“在提高下属企业盈利能力方面有欠缺”问题。

　　整改措施：一是加快推进瀛海亦生悦、亦生共悦、旧宫云璟悦共有产权房及西片区住宅开发建设项目实施进程，及时做好项目收入确认。全力推进土地一级开发地块上市工作，积极配合区规自、属地政府进行土地推介。二是合理配备人员，完成北京福海兴业工贸有限公司人员配备工作，对北京福海诚物业管理有限责任公司进行清算注销。三是结合大兴发展公司资本运营平台转型，充实农盛投资公司股权投资业务，做好与基金业务的联动，助力产业强区。

　　17.针对“制度供给不完善”问题。

　　整改措施：一是结合公司实际，研究制定《监事会议事规则》《对外捐赠、赞助管理制度》《企业信息公开制度》，全面梳理优化公司内部管理制度。二是针对制度通过与实际印发执行间隔过长的问题，强化部门沟通，经上会审议通过的制度，及时督促相关部门提交审批流程，确保公司各项制度的及时印发执行，推动各项工作更好开展。三是坚持制度全覆盖的原则，全面梳理现行制度，不断更新、完善、优化制度内容，提升公司治理效能。

　　18.针对“制度执行存在偏差”问题。

　　整改措施：一是全面梳理《用印审批单》的签字信息情况，对于存在签字不完整的及时补签。二是严格按照《印章管理办法》相关规定，加强对《用印审批单》的审核，原则上全面执行OA线上审批，确保审批流程的规范性、严谨性和可追溯性，对于不符合用印规定或存在漏签情况的审批单，不予盖章。三是规范公司及下属企业考勤记录工作，优化更新考勤统计表，把带薪休假纳入台账统计范围。要求考勤管理人员完整、如实记录出勤、缺勤情况。强化总公司考勤监控与复核力度，指派专人每月进行考勤复核，同时充分运用公司信息化系统对考勤集中管理，确保考勤信息真实准确完整。四是严格履行监事会职责，定期召开监事会会议，切实加强对公司重大决策、财务状况、决策执行等情况的监督。

　　19.针对“党委委员变更程序履行不严格”问题。

　　整改措施：严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定，结合区委组织部下发的人事任命文件要求，尽快组织开展新进党委委员的补选工作。

　　20.针对“党委会研究讨论不充分、不深入”问题。

　　整改措施：党委委员充分发扬民主精神，在党委会上对融资、担保、资金使用等重大事项充分发表个人意见，就风险因素、法律程序等重要问题加强研究讨论，及时作出工作提示、提醒，进一步提升公司治理效能。

　　21.针对“党委研究推进基层党建工作有不足”问题。

　　整改措施：一是每年对公司流动党员、积极分子情况进行摸排，将研究分析情况在党委会上进行集体研究，提出改进工作的意见建议。二是规范党委接收预备党员工作，对拟接收的预备党员，由党委委员逐一表决，表明“同意”或“不同意”的意见。

　　22.针对“党支部规范化建设有差距”问题。

　　整改措施：一是各党支部换届选举工作严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》要求，提高对换届选举程序和请示上报制度的理解和掌握，确保换届程序符合要求。二是各党支部委员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》，深刻认识发展党员工作的重要性，严格按照规定的程序和标准开展党员发展工作，确保在整个发展流程中，每一步严格按照规定进行，对每一名拟发展党员逐个讨论和表决。三是加强对发展党员材料的审核工作，确保所有材料的规范性、真实性和完整性，保障发展党员工作按要求得到有效落实，实现党员发展工作规范化、标准化。

　　23.针对“基层党支部落实组织生活制度不到位”问题。

　　整改措施：一是明确职责分工，制定党支部委员职责清单，明确各自负责的工作任务和责任范围，确保各项工作有人抓、有人管。二是明确党支部书记为落实“三会一课”制度的第一责任人，每月组织召开党支部委员会，确保党内政治生活常态化、制度化。三是规范“三会一课”过程性记录，按照统一标准详实记录活动情况，做好会前准备、会中记录、会后存档等工作，组织活动的规范性、严肃性。

　　24.针对“专业队伍建设有差距”问题。

　　整改措施：一是拓展多元招聘渠道。一方面，深度嵌入金融专业高校人才生态圈，积极参与校园专场招聘会；另一方面，聚焦金融行业、金融社群等小众精准领域，靶向挖掘资深专业人才。二是深化培训赋能。构建分层分类培训体系，组织聚焦前沿金融创新实践、宏观经济趋势洞察等进阶专题学习研讨活动，全面提升团队专业素养。

　　25.针对“人事档案管理不规范”问题。

　　整改措施：一是全面梳理现有干部任免审批表，分类识别盖章不全、信息不完整、更新不及时、前后信息不一致等问题。二是针对盖章不全的问题，按试用期是否期满、备案制、契约化等类别补齐盖章；针对信息不完整、前后信息不一致问题，干部人事档案管理人员负责全面复核、更正人事信息；关于更新不及时的问题，人力法务部负责建立定期检查机制，每年至少定期检查2次，确保信息准确完整。三是严格按照《干部人事档案工作条例》有关要求，落实审核、把关责任，搭建人力资源档案管理信息化平台，充分运用信息化工具，确保干部档案管理的实效性、准确性、规范性，切实提升干部人事档案管理成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：81297262；邮政信箱：北京市大兴区兴创总部公园A5栋北京大兴发展国有资本投资运营有限公司；电子邮箱：dxfzdqb@bjdx.gov.cn。