根据区委统一部署，2024年9月19日至2024年11月22日，六届区委第七轮巡察第四巡察组对北京兴创投资有限公司党委开展了巡察。2024年12月19日，区委巡察组向北京兴创投资有限公司党委反馈了巡察意见。按照区委巡察整改有关要求，现将集中整改期内巡察整改情况予以公布。

　　1.针对“理论学习不深入”问题。

　　整改措施：一是规范完善“第一议题”制度。二是加强统筹，把总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述以及视察北京大兴讲话作为第一议题、党委理论学习中心组、“三会一课”的重要学习内容。党委理论学习中心组将习近平总书记视察北京大兴国际机场以及两次到大兴参加义务植树活动重要讲话精神纳入2024年12月理论学习中心组学习内容，进行再学习。三是制定培训计划，加强氢能产业等新领域政策、理论知识的学习和培训，不断提升引领发展的能力和水平。

　　2.针对“对标国企改革要求学用结合不紧密”问题。

　　整改措施：一是开展公司“十五五”发展规划编制工作，创新发展思路，增强现代化企业治理能力，增强企业核心功能、提升核心竞争力，推动企业做强做优做大。二是开展专项调研，推动重点难点问题解决，完成《未来三年公司资金需求推测报告》《大兴宾馆二期总体运营框架方案》。深入分析市场动态与行业趋势，调整招商策略，拓宽招商渠道，积极对接产促、投促政府部门及政府客户、合作单位等，2024年完成资产盘活9.39万平方米。

　　3.针对“深化国企改革效能不突出”问题。

　　整改措施：一是梳理优化组织架构，明确各部门、子公司职能定位，调整完善总公司各部门职责，优化二级子公司部门设置，理清职责界面，消除职能交叉、重叠及空白，减少内耗、形成合力，提高公司整体运营效率。二是进一步理顺各子公司、各业务板块之间的关系，结合业务需要合理设置或调整下属公司，以置地公司为例，梳理其与商发公司、嘉和公司和能源公司间的权限、界面、沟通关系等，促进子公司协同合作、资源共享。三是结合市、区、国资委相关意见及精神，修订《“三重一大”决策实施管理制度》，形成“三重一大”事项清单131项，优化决策机制，激发发展活力。

　　4.针对“企业依法治理成效不明显”问题。

　　整改措施：一是加大宣传教育力度。利用法律顾问资源，有针对性地对人身损害、房屋管理、劳动纠纷等近几年案件多发领域组织专题培训、知识竞赛等活动。二是严格执行合同管理制度，加强合同备案及合同台账的监督检查。三是增加法律风险提示，督促法律顾问履职尽责，结合公司实际业务，加强事前沟通。四是结合实际开展预防违法行为宣传教育培训。五是加强风险识别，制定预警机制，防范风险隐患。六是将处罚情况纳入安全考核细则，建立事后问责机制。截至目前，未新增行政处罚案件。

　　5.针对“降本增效效果不佳”问题。

　　整改措施：一是编制动态成本月报，每月监控项目成本变动，发现问题及时预警。二是将政府投资类项目纳入了公司成本管控的范围，建立政府投资类项目成本管理台账。三是及时优化成本管控管理办法，做好制度宣贯工作及强化执行过程中系统化管控和监督。四是制定公司2025年资金预算，明确资金回流路径，加快新投拓项目入市节奏，促进资金回笼；2024年公司净资产收益率已提升至公司前3年平均值及以上。五是逐步消化中和公司亏损，达到区国资委亏损企业专项治理要求，实现减亏目标。

　　6.针对“重点项目进展缓慢”问题。

　　整改措施：一是将滞后项目列入重点督办，明确责任主体、工作内容、完成标准、完成时限，确保整改效果。二是每月总经理办公会开展专题调度，推进工作开展。

　　7.针对“招商手段效果不佳，提升出租率效果不明显”问题。

　　整改措施：针对兴创总部公园项目开展政企联动，全民营销等措施，依托公司国有企业优势以及林校路街道的丰富资源，拓展项目招商引资渠道。

　　8.针对“对安全生产工作重视不够，存在安全隐患”问题。

　　整改措施：一是将安全生产培训纳入公司年度培训计划，增强安全生产责任意识。二是开展安全大检查，对高危作业重点开展专项检查，发现问题按规定实施处罚。三是加强对安全责任落实不到位的单位和个人通报批评，加大违规人员曝光和清除出场力度，形成“一人受罚，警示一片”的效果。

　　9.针对“防范化解企业债务风险能力不强”问题。

　　整改措施：一是完善公司《债务风险防控暂行管理办法》，细化公司债务风险管控细则。二是多措并举推进负债率降低工作，并纳入总经理办公会调度事项，每季度通报一次。三是加快公司项目去化，加速公司资金回笼，积极推动还本付息资金安排，有序规范公司负债规模。四是通过增加注册资本金等有效措施，逐步降低相关子公司资产负债率，减少债务风险。

　　10.针对“股权投资风险把控能力不强”问题。

　　整改措施：一是加强与投资主体、参股公司沟通联络，将参股公司经营管理重点事项纳入公司“三重一大”事项清单，压实投资主体监管责任，制定《关于进一步完善公司监事工作体系的管理办法》，增强监事监督工作实效。二是关注参股公司经营情况，持续促进资金回笼及利润分红。

　　11.针对“服务群众意识不强”问题。

　　整改措施：一是强化案件处置，落实“日调度”机制，充分利用党委会、总经理办公会、专题会、日常例会，督促责任部门、子公司加大力度解决群众诉求，逐步提升考核排名。二是完善“接诉即办”工作机制，修订《接诉即办考评实施办法》，充分利用好考评指挥棒作用。

　　12.针对“对群众诉求处理不妥当”问题。

　　整改措施：一是对群众反映的问题严格落实“三上门”机制，快速响应、及时核准、明确处置方向，加速推进处理。二是加大房屋质量类问题核查力度，与市民协商解决方案，专人跟踪督办。三是针对重点项目可能产生的施工扰民问题，与项目所在镇街提前研判并制定防尘降噪解决方案，其中车站北里项目在土方开挖阶段采用基坑气膜技术，同时在施工过程中加强监督管理，将扰民影响降至最低。

　　13.针对“欠薪问题久未解决”问题。

　　整改措施：一是优化完善付款流程中“治欠保支”相关材料，及时发现问题，防范欠薪风险。二是对于绿化工程欠薪问题，公司积极对接相关部门，分析工程资金拨付存在的梗阻点，协调资金落实方案，截至目前已足额支付到每一位工人手中。

　　14.针对“理论学习与工作实践融合不够紧密”问题。

　　整改措施：一是坚持理论联系实际，学习内容与公司发展紧密挂钩，结合公司重点业务板块，及时学习习近平总书记在相关领域的讲话精神。将氢能源等业务领域新理念、新政策纳入理论学习中心组学习内容，并持续跟进。二是丰富培训形式，扩大培训范围，提升培训效果。通过组织案例分析、实战演练、随堂测试等形式，让学习入脑入心。

　　15.针对“舆情风险防控落实还不到位”问题。

　　整改措施：一是结合公司工作重点，对存在的舆情风险点进行全面梳理，形成舆情风险点台账。二是及时跟进重点项目推进情况，研判预警舆情风险。三是督促落实意识形态责任，加强教育培训，提升舆情风险防范意识和处置能力。截至目前，已对公司2025年主要风险点和意识形态阵地进行梳理，对已列入风险点的车站北里项目开展3次现场调研，已开展意识形态专题培训1次。

　　16.针对“主流宣传引导力度不够”问题。

　　整改措施：一是加强宣传队伍建设，组织开展培训、交流、研讨，提升信息写作能力。二是结合公司重点工作任务，已制定2025年宣传计划，做好特色亮点挖掘报道。三是将信息工作纳入年度党建考核，不断提升宣传效果。截至目前，已将2025年宣传任务指标量化，列入党委2025年工作要点。

　　17.针对“推进学思用结合产生成效方面举措不多”问题。

　　整改措施：一是制定培训计划，明确开展党的二十届三中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容培训计划。二是强化学思践悟，带头开展党的二十届三中全会精神宣讲，做到边学、边讲、边思、边悟。三是对标党的二十大及二十届二中、三中全会精神，结合公司实际，组织班子成员开展交流研讨，提升应对新形势、解决复杂问题的能力。

　　18.针对“对下级子公司‘一把手’谈话提醒不够”问题。

　　整改措施：一是加大党委“一把手”对子公司一把手的监督提醒谈话频次，开展经常性谈话提醒。二是通过谈话，全面了解子公司党风廉政建设情况，压实基层从严治党责任。截至目前，已与9个部门、9个子公司分别开展座谈18次，座谈人数71人。

　　19.针对“面对新形势、新常态，对政策形势、行业市场、发展机遇的分析及研判不够精准和深入，破解企业发展难题的力度尚有不足”问题。

　　整改措施：一是拓宽招商渠道，与各属地开展产业共建，加大产业招商力度，推进“招租”向“招商”转变，助力产业项目落地大兴，提升资产使用率和经营收益，推动资产盘活。二是实地调研考察优秀项目，以兴创总部公园项目为切入点，编制完成《北京兴创投资有限公司科技孵化器建设研究报告》。三是落实《全员招商工作方案》，研判市场形势，细化任务指标，强化督办考核。

　　20.针对“全面从严治党压力传导不够”问题。

　　整改措施：一是持续严明纪律规矩，制定年度党风廉政和反腐败工作要点，充分发挥警示教育大会震慑作用，确保每名员工都能受警醒受教育，引导党员干部群众筑牢思想防线。二是梳理完成公司2021年以来受到党纪政纪处分人员典型案例，组织各部门、子公司结合典型案例完成学习，持续巩固深化党纪学习教育成果，立足职能职责，深入推进经常性纪律教育工作。

　　21.针对“班子成员履行全面从严治党责任不充分”问题。

　　整改措施：一是党委书记切实以第一责任人身份履行党建工作责任，每月听取党建工作汇报。二是督促班子成员履行好主动联系党支部责任，坚持每名班子成员联系党支部每年不少于6次，2024年已全部落实。2025年1月按照领导班子成员分工调整更新了对应联系党支部，每名班子成员积极参与联系点支部组织生活会，指导工作有序开展。党群工作部负责加强日常落实情况的督导，保证按时组织落实。

　　22.针对“纪检部门监督不全面”问题。

　　整改措施：一是编制2025年度一体化监督重点工作，将房屋销售、招商引资、成本管控、资产经营纳入监督内容。二是联合监事会及相关职能部门列席置地、商发、嘉和、大兴宾馆的业务会议，听取各子公司工作汇报，针对重点工作提出建议和要求，促进各子公司强化日常经营管理意识，提高精细化管理水平。

　　23.针对“推动发挥公司监督工作联席会作用不够”问题。

　　整改措施：一是结合公司实际废止《监督工作联席会议制度（试行）》，将相关监督工作纳入一体化监督工作方案。二是制定召开监督联席会议计划，并将监督联席会纳入2025年度党风廉政重点工作清单，明晰监督职责和内容。

　　24.针对“主动发现问题线索能力不强”问题。

　　整改措施：一是修订《报送涉嫌违纪违法问题线索管理办法》，优化制度适用范围和线索报送方式。二是明确职责分工，提升问题线索发现能力。

　　25.针对“项目管理不规范”问题。

　　整改措施：一是制定《工程变更洽商管理办法》，明确设计成果审核职责，提高图纸设计质量把控，规范变更洽商办理流程，保证洽商变更办理的规范性和时效性。二是修订《招标采购管理制度》，明确招标采购的发包原则、招标主体责任等相关事项，强化了全过程监督。三是根据项目进展，及时推进项目的转固工作。截至目前，已完成营商中心项目的转固工作。

　　26.针对“催收工作进展缓慢”问题。

　　整改措施：一是子公司垫付的水电费已全部收回。二是部分商户欠款追缴工作已完成。三是建立重点项目租金催缴记录台账，采取电话、短信或微信等催缴方式催缴欠款，对约定时限内未缴清商户适时启动法律程序。

　　27.针对“制度执行不严格”问题。

　　整改措施：一是完善固定资产管理制度，明确管理要求，督促各子公司按时按程序完成盘点任务。二是梳理闲置办公资产情况，实现可用资产再利用，对无法使用资产按程序处置。三是严格执行公章管理规定，明确公章管理责任人，做到专人专管。四是加强证照日常管理，修订《员工出国（境）证照管理办法》，增加过期及离退休人员证照返还内容，增加因办理签证、更换证件等原因借出证照审批流程，督促员工及时返还证照。五是将证照管理纳入各部门、子公司年度全面从严治党检查考核内容，发现违反规定的，纪检监察部及时进行提醒谈话，强化思想教育。

　　28.针对“党建引领示范作用不强”问题。

　　整改措施：一是按照国资委党建考核标准，调整年度绩效考核分值设置。二是发挥党建带团建作用，加强团员管理，丰富团员活动，提高参与率。三是加强团员教育培养，引导团员积极加入党组织。建立联系团员机制，及时了解团员思想动态。

　　29.针对“党建和业务工作未能实现有机融合”问题。

　　整改措施：一是归纳总结特色亮点工作，编制2024年党支部工作总结汇编。二是深化公司“匠心筑梦”党建品牌，紧扣公司主责主业，制定党业融合计划。三是加强党组织工作创新，注重总结党业融合成效。公司党委《打造“匠心筑梦”品牌 筑牢高质量发展根基》案例入选全市100个机关企事业单位党建和业务工作深度融合优秀案例，《打造“匠心筑梦”品牌 推动党建与业务创新融合》文章在《前线》客户端发表。

　　30.针对“党建基础工作不到位”问题。

　　整改措施：一是修订完善公司《党务公开工作实施办法》，规范党务公开目录。二是严格审核把关发展党员材料，加强日常跟踪指导和监督检查，规范党员材料管理。三是按要求落实民主评议党员制度，严格评议范围，党群工作部和纪检监察部现场监督指导。

　　31.针对“干部梯队建设存在不足”问题。

　　整改措施：一是对中层干部队伍进行分析研判，做好统筹规划，制定干部梯队建设计划，有计划地选拔中层干部。二是加强年轻干部培养和储备，制定落实“兴创骐骥”人才培养计划，持续优化干部队伍结构。

　　32.针对“干部职工专业化水平不高”问题。

　　整改措施：一是拓宽人才视野，制定招聘计划，引进招商、产业、新能源等紧缺人才，做好内部挖潜和人才调配，充实专业人才队伍。二是制定培训计划，分领域分专题开展精准培训，重点开展招商、产业等专题培训，提高人员专业化水平。截至目前已组织开展关于招采、房屋出租有关法律风险专项培训2期。

　　33.针对“干部选拔任用纪实材料不规范”问题。

　　整改措施：对记录人员进行培训指导，规范选人用人专项记录本填写，确保纪实准确。

　　34.针对“推动整改措施不力，个别问题整改后仍有反弹”问题。

　　整改措施：一是加强党务工作人员培训，强调工作责任心，要求务必严肃认真做好手册记录工作；二是定期检查支部手册记录情况，发现问题及时督促整改。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-69265312；邮政信箱：北京市大兴区观音寺南里54号323室；电子邮箱：xcgs@bjdx.gov.cn。