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中共北京市大兴区工商业联合会党组 关于六届区委第九轮巡察整改进展情况的通报

来源:区纪检监察网站日期:2026年09月17日浏览次数:

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  根据区委统一部署,2025年9月22日至2025年12月12日,六届区委第九轮巡察第四巡察组对区工商联党组开展了巡察。2026年1月8日,区委巡察组向区工商联党组反馈了巡察意见,区工商联党组按照巡察反馈意见的通知要求,在2026年1月8日至2026年4月30日开展对反馈问题的集中整改。按照区委巡察整改有关要求,现将集中整改期内巡察整改情况予以公布。
  一、履行政治责任,强化统筹推进巡察整改落地落实
  区工商联党组始终将巡察整改作为重大政治任务,以高度政治自觉压实整改主体责任,从思想、组织、责任层面筑牢整改根基。
  一是压实层级责任。牢固树立党组书记履行第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”责任链条,形成“主要领导负总责、分管领导牵头抓、责任科室具体落”工作格局,上下联动协同推进整改任务落到实处。
  二是深挖思想根源。高标准召开巡察整改专题民主生活会,班子成员深入谈心谈话、广泛征求意见建议,认真查摆问题,从政治思想、履职担当、作风建设等方面剖析短板,开展批评与自我批评,以党内政治生活严肃性倒逼整改主动性。
  三是统筹推进落实。对照巡察三大方面问题,逐条梳理,深入剖析,制定专项整改实施方案,建立问题责任清单台账,梳理反馈问题,细化整改措施82条,逐项明确整改措施、责任人和完成时限。定期调度整改推进情况,及时掌握重难点问题,总结复盘工作成效,结合问题完善内部制度5项,切实将整改成果转化为推动工商联事业高质量发展的服务实效。
  二、坚持多举并措,靶向发力推动整改任务见底见效
  (一)坚决贯彻党中央重大决策部署及市委、区委工作要求
  1.夯实理论根基,推动学用贯通。一是严格落实“第一议题”制度,深化理论学习,科学制定年度学习计划,动态更新学习内容,做到主题鲜明、安排详实、应学尽学,保障理论学习有序落地。二是着力提升专题研讨质量,紧扣大兴区民营经济发展实际开展交流研讨,推动理论学习成果转化为破解企业发展难题、服务民营经济的务实举措,实现学思用贯通、知信行统一。
  2.强化联动协同,聚力助企纾困。一是完善发现问题解决问题工作机制,通过多渠道收集汇总民营企业诉求,实行台账化管理、全流程跟踪督办,精准开展助企纾困。二是综合运用实地走访、一对一座谈、企业专题座谈会等形式,分层分类开展调研走访,全面掌握企业经营现状与现实困难。三是完善跨部门协同联动机制,破除信息壁垒,搭建常态化信息共享平台,打通部门协同渠道,破解“信息孤岛”,凝聚服务企业工作合力。
  3.丰富培训载体,凝聚发展共识。一是构建分层分类、精准赋能的常态化学习培训,聚焦执常委、青年企业家等重点民营经济人士群体,抓实政治引领、责任教育和履职能力提升。二是整合专题授课、政策解读、现场教学等多元培训方式,组织开展政策宣讲、法治座谈、集体谈话、主题党日等活动,持续优化法治化营商环境,推动民营经济人士教育培训常态化制度化。
  4.规范入会管理,优化会员队伍。一是按照《北京市大兴区工商业联合会(商会)会员发展和管理办法》要求,规范会员入会审批流程,严谨完整做好《企业入会申请表》填报归档。二是依托实地走访、以商引商、“企盼·繁兴”特色品牌活动等,拓宽会员来源渠道,大力发展企业会员,重点培育发展团体会员。会员数量实现稳步增长,较2025年同期大幅提升。三是会员结构持续优化,新增会员涵盖上市企业、规模以上企业,电子信息、生物医药、专精特新、高新技术企业等高附加值新兴产业占比显著提高,进一步夯实了工商联组织基础。
  5.加强优质培育,赋能企业发展。一是搭建政企对接、企企交流平台,加大对百强民营企业宣传推介力度,引导更多优质企业参与百强企业申报。二是积极推动百强企业纳入市、区两级企业“服务包”,保障企业享受各项惠企服务。三是常态化开展服务包企业走访调研、民营企业问卷调查,全面摸排区域民营经济发展实情,挖掘优质民营企业进入工商联队伍,助力企业提质发展。
  6.集聚资源优势,提升议政质效。一是充分发挥工商联界别、人大代表、政协委员及优秀企业家作用,建立常态化联络沟通机制,引导民营经济人士积极建言献策。二是加强与市工商联及兄弟区工商联互学互鉴,强化提案、社情民意信息撰写业务能力。三是聚焦民营企业共性难点问题,精准提炼选题,深度调研梳理形成高质量建言成果,推动调研成果转化为务实管用的政策建议。
  7.摸清组织底数,抓实“两个覆盖”。一是采取“线上摸排+线下走访”相结合方式,全面梳理会员企业党组织建设情况。二是依托区委“两新”工委成员单位职能,深化与相关部门、属地协同联动,积极引导会员企业建立健全党组织,推动非公企业党组织和党的工作“两个覆盖”常态长效、提质增效。
  8.规范组织运行,依法履职尽责。一是将常务委员会工作纳入工商联年度重点工作,明确会议时序、议题方向、工作重点及责任分工,规范履职尽责。二是严格遵照《中国工商业联合会章程》,规范召开常务委员会会议,落实常务委员履职义务,推动常委会各项工作制度化、规范化运行。
  9.强化审核指导,夯实基层商会。一是严格依照工商联章程规范基层商会组织建设流程,补齐组织建设短板弱项。二是充分发挥商会理事会作用,强化商会对会费收取等重要事项集体审议职责,确保决策主体、审议流程、时限要求全部符合章程规定,提升基层商会规范化建设水平。
  10.筑牢思想防线,压实意识形态。一是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作同思想政治引领、民营经济人士培育、机关党建等等重点工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是落实党组理论学习中心组学习制度,制定专项学习计划,围绕意识形态领域开展集体学习与专题研讨,组织业务干部开展意识形态专题培训,压实意识形态责任传导,构建全方位意识形态工作责任体系。
  11.从严阵地管控,守牢舆论导向。一是制定出台信息发布审核管理相关办法,严格执行信息发布审批流程,强化对外宣传信息审核把关,确保发布内容真实准确、价值导向鲜明。二是压实阵地管理责任,抓实民营经济领域意识形态阵地管控,有效防范化解领域各类风险隐患。
  (二)健全常态长效机制,压紧压实全面从严治党建设
  1.规范议事决策,强化权力监督。一是坚决落实全面从严治党主体责任,制定年度从严治党工作任务,建立履职责任清单,自觉接受党员干部监督。二是严格执行领导干部个人有关事项报告制度,恪守民主集中制,规范议事决策程序,落实集体讨论“末位发言”制度,提升科学民主决策水平。
  2.加强教育监督,压实责任传导。一是加大教育监督力度,层层压实传导责任。组织召开“以案为鉴、以案促改”专题民主生活会、组织生活会,深入剖析思想根源,查摆工作短板漏洞,明晰整改方向举措。二是梳理制定亲清政商关系廉政风险点及防控措施对应表,厘清风险领域、风险表现,完善防控举措,扎紧制度约束篱笆。三是综合运用谈心谈话、日常警示提醒、观看警示教育片、向干部家属发放廉洁倡议书等多种方式,做实“八小时内”与“八小时之外”全链条监督,全方位筑牢廉洁思想防线,持续营造风清气正的良好政治生态。
  3.压紧主体责任,做实廉政监督。一是坚持抓实全面从严治党工作部署,压紧压实党管治党责任,修订完善落实全面从严治党主体责任年度任务清单,将党组成员“一岗双责”落实、党员干部“八小时以外”监督管理纳入重点工作范畴。二是规范领导干部廉洁提醒谈话工作机制,细化谈话必谈内容,强化谈话记录管理,常态化开展谈话记录抽查核验,杜绝以工作提醒替代廉政监督提醒。三是做实廉政警示教育,用好节前廉政教育、警示教育片、警示教育基地等载体,围绕酒驾醉驾、“八小时以外”违规违纪典型案例开展靶向警示教育,强化党员干部纪律规矩意识。四是畅通监督举报渠道,公开举报途径,对党员干部违规违纪行为从严处置、通报曝光,切实以严格监督倒逼纪律落实。
  4.强化政策学习,规范兼职管理。一是扎实开展政策学习,组织领导班子及人事工作人员吃透干部兼职、经商办企业政策规定,厘清兼职界定范围、审批报备及退出处置相关要求。二是严格落实“先审批、后兼职”工作原则,分级分类履行干部兼职审批备案程序,建立健全干部兼职审批台账,常态化开展违规兼职清理核查。三是搭建在职、退休干部兼职信息台账,实行动态更新管理,落实退休人员“一人一档”。对核查发现问题开展一对一谈话提醒,对退休前干部开展廉政纪律提醒谈话,签订不违规兼职承诺书,从严从实做好干部兼职全流程监管。
  5.健全制度机制,筑牢安全防线。一是严格对照区委相关制度要求,修订完善党组“三重一大”集体决策制度,推动内控制度迭代更新,提升重大决策风险防控与监督质效。二是全面强化干部证件登记与集中保管,将机关全体干部纳入登记管理范围,完善证件管理台账,动态登记更新证件领取、出国(境)、归还注销等关键信息。三是健全因私出国(境)管理办法,规范申报与审批流程,压实出国(境)审批把关。四是严格落实因私出国(境)信息核查比对工作,常态化跟踪核查干部出入境情况,对违规审批、擅自出境、隐瞒不报等行为依规追责问责,切实筑牢干部出国(境)管理防线。
  6.细化决策清单,规范流程管控。一是修改完成“三重一大”集体决策制度,明确“三重一大”事项范围标准、决策主体、议事规则等内容,经党组会审议通过正式执行。二是严格执行全流程管控。严格按照参会要求组织实施,会前充分征求未参会人员意见,会上集体讨论、逐人表态、主要负责人末位表态发言,完整做好会议记录,规范履行决策留痕手续,主动接受派驻组全程监督,切实补齐决策流程与监督环节漏洞。
  7.严抓日常管理,强化制度执行。一是持续补齐内部管理短板,进一步细化完善考勤、离京等相关制度,规范考勤、请销假审批流程,压实各科室日常考勤汇总核对责任。二是着力提升财务人员业务素养,积极参加区级业务专题培训,抓实固定资产盘点核对,办公用品验收入库管理等相关工作。三是严格落实印章全流程闭环管理,规范印章使用审批、登记台账,完整记录用印关键信息,实现用印留痕可追溯。四是优化文件印制管控,落实厉行节约要求,按需测算文件印制数量,杜绝过度印制浪费。
  (三)深化机关作风建设,推动党建与工作深度融合
  1.规范分工流程,严把报备审核。一是严格执行领导班子分工调整工作要求,经党组充分研究讨论后,按时限要求履行书面报备手续。二是严把报备材料审核把关,落实科室初审、分管领导复审、主要领导终审程序,从严核查报备材料的真实性、逻辑性与合规性,保障报备材料准确规范。
  2.厘清决策边界,规范议事运行。一是系统厘清党组会、班子会、理事会的职能定位与决策边界,做到决策不交叉、权责不重叠,杜绝越位替代问题。二是严格落实议题申报制度,做实会前调研论证、意见征求等前置程序,记准会议决策、会议纪要等内容,推动议事决策程序闭环落地。三是构建日常监督、专项检查、社会监督相结合的多元监督体系,保障议事规则刚性执行。
  3.夯实党建基础,规范支部建设。一是严格按照党章要求,规范发展党员、党支部换届等工作程序,强化各环节监督检查,杜绝出现程序遗漏、入档资料缺失等问题。二是严肃党内政治生活,推动“三会一课”、组织生活会等制度落地见效,强化党员教育管理,提升党员干部履职能力。三是严格按照党费收缴标准收取党费,健全定期月报工作机制,自觉接受党员干部监督,切实筑牢基层党建工作根基。
  4.严抓组织生活,夯实支部履职。一是强化对党支部工作的日常管理,进一步厘清支部委员及党小组长职责分工,规范落实好党内规章制度执行。二是严肃党内政治生活,加强对"三会一课"、组织生活会等党内政治生活的组织与落实。规范支委、党小组议事流程,夯实基层党组织工作根基。
  5.严把选任流程,强化考学提质。一是从严规范干部选拔任用全流程,精准把握民主推荐、考察谈话、讨论决定、公示公告等各环节工作标准,科学做好选人用人。二是落实干部晋升“一人一档”闭环管理,对近三年干部晋升、任职材料开展梳理复核,进一步规范人事档案资料的齐全、准确。三是优化理论测试与履职能力的提质增效,建立理论知识测试题库,实行“一次晋升一套试卷”,杜绝试卷重复使用。针对理论测试暴露短板,动态优化培训内容,提升干部综合能力素养。
  6.优化培训体系,提升履职能力。一是制定机关干部教育培训计划,将党的创新理论、树立正确政绩观等内容纳入培训计划。二是搭建多渠道学习平台,依托网络学院、专家授课、专业业务培训、现场教学等载体,组织开展不同岗位干部教育培训,多维度提升干部理论水平与业务本领。
  7.抓实档案核查,规范人事管理。一是扎实开展干部档案信息核查工作,严格按照“一人一档、逐卷审核”要求逐项整改,对部分档案信息缺失、存疑问题重新复核、认定。二是强化档案业务学习,动态更新干部职务变动、学历提升、奖惩等材料归档,常态化开展在职干部人事档案审核等工作,持续提升干部人事档案规范化管理水平。
  三、深化整改成效,推动巡察整改成果常态长效
  下一步,区工商联党组将持续扛牢整改政治责任,持续深化整改“回头看”,对已完成整改事项定期复核核查,对需要长期坚持的任务,坚持加压推进,确保问题不反弹、漏洞不重现。持续以整改赋能主责主业,把巡察整改成效融入促进“两个健康”、民营经济统战等核心工作中,不断提升服务民营经济高质量发展水平;持续推进全面从严治党,放大巡察整改综合成效,切实将整改成果转化为工商联高质量发展持久动能。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:69242990;邮政信箱:北京市大兴区政街32号;电子邮箱:gslbgs@bjdx.gov.cn。